新一轮土地规划修编应加强的三个问题

为了适应经济社会发展的需要,我国即将开展第三轮土地利用总体规划修编工作。新的规划将成为2020年以前我国城乡建设、土地管理的纲领性文件。而新一轮的土地利用总体规划修编,正是各地充分挖掘土地利用潜力,节约集约利用土地的一个重要契机。本文结合工作实际,提出修编中应加强的三方面问题。     

在新一轮土地利用总体规划修编实施中构筑耕地保护长效机制

我市是国土资源部确定的全国地（市）级土地利用总体规划修编试点城市，从2002年12月开始新一轮土地利用总体规划修编工作，2004年8月规划大纲通过部评审。国土资源部领导和国家七部委组成的成都市土地市场治理整顿检查组对我市的规划修编工作，都给予了充分肯定。在新一轮规划修编中，我们牢固树立和落实科学发展观，把耕地尤其是基本农田保护作为核心目标和编制好规划的前提，围绕节约、集约用地，科学合理地调整土地利用结构，优化布局各类用地，促进耕地保护和经济社会发展的和谐统一。     

三明市新一轮土地利用总体规划修编的思考

本文针对新一轮土地利用总体规划修编势在必行的客观现实，在综合评价三明市上一轮规划的基础上，结合三明市国民经济发展实际及国家宏观调控下的土地政策变化趋势，提出了新一轮规划修编基本构想，以更好地发挥规划对三明市社会经济快速持续健康发展的促进作用。     

福州市新一轮土地利用总体规划修编研究

本文在综合评价福州市上一轮土地利用总体规划的基础上，指出上一轮土地利用总体规划存在的不足，并结合国家目前的宏观政策和福州市发展的迫切需要，提出新一轮规划修编的基本构想，以更好地发挥规划对福州市社会经济持续健康发展的促进作用。     

规划修编要突出科学发展

规划是比较全面的长远发展计划，是对未来的科学安排。全国土地利用总体规划是我国国民经济建设的基本规划。经济要发展，发展要占地，占地必须科学合理。我国的土地利用总体规划对支持、保障我国经济发展起到了巨大的促进作用。特别是1986年、1987年，我国先后开展的两轮土地利用总体规划的修编，使我国建立了一个具有中国社会主义特色，覆盖全国、省、市、县、乡的五级土地利用总体规划体系。实践证明，与时俱进的完善的土地利用总体规划，有力促进了城乡规范用地，节约用地和集约用地，有效地遏制了乱占滥用耕地势头，为落实中央宏观调控政策，增强土地对经济社会发展的保障能力发挥了重要作用。     

做深做细规划修编工作——在全国土地利用总体规划修编前期工作座谈会上的发言

今天召开的土地利用总体规划修编前期工作座谈会,对上海进一步做好土地利用总体规划修编工作,具有十分重要的指导作用。上海将认真贯彻落实好会议精神,严格按照《国务院办公厅转发〈国土资源部关于做好土地利用总体规划修编前期工作的意见〉的通知》(国办发〔2005〕32号)要求,结合上海实际,在前一阶段规划修编试点工作的基础上,进一步深化、细化各项工作,努力提高上海新一轮土地利用总体规划的科学性、前瞻性和操作性。一、要按照科学发展观和正确的政绩观要求,高度重视土地利用总体规划修编工作1999年国务院批准的《上海市土地利用总体规划…     

加强土地宏观调控和用途管制——在全国土地利用总体规划修编前期工作座谈会上的发言

今天召开全国土地利用总体规划修编前期工作座谈会,专门研究部署规划修编前期工作,意义重大,非常及时。按照会议的安排,结合湖南实际,现就我省土地利用总体规划的实施情况和规划修编前期工作下一步安排作一汇报:一、我省土地利用总体规划实施情况湖南省各级土地利用总体规划于1999年编制完成并付诸实施。5年多来,全省各地严格按照土地利用总体规划,切实保护耕地,合理利用土地。土地利用总体规划在促进全省经济社会发展中发挥了重要的作用。一是土地利用总体规划的法律地位得以确立。1999年,我省在全国率先出台了《湖南省土地利用总体规划条…     

大力推进节约集约用地——在全国土地利用总体规划修编前期工作座谈会上的发言

今天,曾培炎副总理亲自听取我们开展土地利用总体规划修编前期工作的情况汇报,充分体现了党中央、国务院对土地利用总体规划修编工作的高度重视。接到《国务院办公厅转发〈国土资源部关于做好土地利用总体规划修编前期工作的意见〉的通知》(国办发〔2005〕32号)后,市委、市政府主要领导非常重视,要求全市国土资源系统的工作人员及参与修编前期准备工作的专家学者认真学习,并在工作中认真落实。下面简要汇报一下我市土地利用总体规划修编前期准备工作的做法。一、明确规划修编指导思想和主要任务我市新一轮土地利用总体规划修编前期准备工作,…     

新一轮规划背景下的南京市土地征用问题

进入新世纪以来,为了贯彻党中央、国务院"五个统筹"和科学发展观的精神,适应南京市经济社会发展新形势,新一轮土地利用总体规划修编在前期研究阶段对统筹区域土地利用,优化城乡用地结构与布局等重大问题展开了深入研究,而规划作为土地管理工作中的龙头,对征地工作必然有一定的指导与影响,因此本文以南京市为例,从新一轮土地利用总体规划角度出发,深入分析其在征地过程中的作用,提出相应的对策措施。     

落实最严格的耕保制度——在全国土地利用总体规划修编前期工作座谈会上的发言

今天召开全国土地利用总体规划修编前期工作座谈会,充分说明党中央、国务院对土地利用总体规划修编工作的高度重视,对于统一思想,提高认识,积极稳妥地推进规划修编工作,具有极其重要的指导意义和促进作用。根据会议安排,现将我省实施土地利用总体规划及规划修编前期工作的有关情况汇报如下:一、依法严格实施土地利用总体规划浙江省是以山地为主的省份,素有“七山一水二分田”之称。浙江省以全国约l%的土地,养活了约占全国4%的人口,创造了全国8%的国内生产总值,人多地少是基本省情。为有效保护和合理利用土地资源,促进我省经济社会的可持续发…     

美国、加拿大等发达国家土地用途管制制度及其对我国的启示

土地用途管制制度是许多国家广泛采取的土地管理制度。美国、加拿大等发达国家采取有效措施,规范土地利用,加强土地利用管制,形成以土地利用规划为主、其他措施密切配合的土地用途管制制度。这对我国土地用途管制制度建设、新一轮土地利用总体规划修编具有借鉴意义。     

国土资源部关于加快推进土地利用规划数据库建设的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局）,各派驻地方的国家土地督察局：根据新一轮土地利用总体规划修编和国土资源“一张图”建设的总体部署,为进一步明确任务、严格要求,加快推进土地利用规划数据库（以下简称规划数据库）建设     

构筑耕地保护长效机制

四川省成都市是国土资源部确定的全国地(市)级土地利用总体规划修编试点城市,从2002年12月开始新一轮土地利用总体规划修编工作,2004年8月规划大纲通过部评审.     

农用地分等成果在土地利用总体规划中的应用方向

农用地分等成果对新一轮土地利用总体规划修编工作具有很大的支撑作用和应用前景。将农用地分等中不同层次成果进行直接应用或优化组合,可以应用于规划修编中耕地需求量预测、基本农田保护区划定、农业结构调整、选用耕地后备资源补充区等方面。     

基于AHP法的县级土地利用总体规实施评价研究

以江西省资溪县为例,采用AHP层次分析法,对《资溪县土地利用总体规划(2006-2020)》于2006-2013年间的实施情况进行综合评价。结果表明:资溪县土地利用总体规划执行效果较好,各项指标任务的执行和完成都与规划预期目标基本一致,土地利用的经济、社会和生态效益均有所提高。层次分析法在土地利用规划的实施评价中得到很好应用,最后从分析出来的问题和原因中提出一些适用于资溪县新一轮规划修编的对策。     

增强土地利用总体规划的弹性和可操作性的思考

回顾上轮土地利用总体规划的实施，在土地利用和管理中发挥了很大作用，在编制中特点突出，目的明确，但在实施过程中也发现了许多新情况，新问题。其中，最主要的问题是“刚性有余，弹性不足”，如何增强土地利用总体规划的弹性和可操作性，是我省目前解决土地管理中遇到的矛盾和探索新一轮土地利用总体规划修编思路中，迫切需要研究的任务。     

基于KQplanning的土地利用总体规划数据库建设研究

为了科学地实施土地利用总体规划成果,强化规划目标和指标的落实,各地开展了土地利用总体规划数据库建设。本文探讨了在KQplanning平台下如何利用最新二次土地调查成果和土地利用总体规划修编成果建设土地利用总体规划数据库,以及建库的思路、过程和方法,为土地利用总体规划数据库建设工作提供参考。     

关于印发《土地利用总体规划修编中土地利用现状数据确认技术规范》的通知 国土资厅发[2005]95号

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局），计划单列市国土资源行政主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局，解放军土地管理局：土地利用现状数据是土地利用总体规划修编的重要基础，是科学制定规划的前提与依据。为加强、规范土地利用现状数据的确认工作，确保土地利用现状数据客观真实，各省、自治区、直辖市国土资源管理部门应加强对地籍工作的领导，认真做好土地利用现状数据的审查与上报工作。现将《土地利用总体规划修编中土地利用现状数据确认技术规范》（以下简称《技术规范》）印发给你们，请遵照执行。     

国土资源部办公厅关于印发省级土地利用总体规划大纲审查要点的通知省级土地利用总体规划大纲审查要点

各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局),新疆生产建设兵团国土资源局: 根据全国土地利用总体规划修编工作的整体部署,目前,部已启动省级土地利用总体规划大纲审查工作.     

浅谈如何做好新一轮规划修编工作

目前，全国土地利用总体规划纲要修编工作已经完成，省编规划修编工作年底前也将基本完成，如何做好市、县级总体规划修编工作十分重要。