南京市林地调查数据整合分析

第三次国土调查与自然资源专项调查成果的分析集成，是自然资源管理工作的重要基础。本文以南京市林地调查数据的整合为切入点，进行第三次国土调查与森林资源规划设计调查数据交叉分析、林地分类标准梳理及映射、空间冲突规则制定、林地调查数据整合流程探索，为构建自然资源调查“一张底图”提供借鉴。     

基于第三次国土调查的自然资源调查研究

自然资源调查是贯彻落实新发展理念、推进自然资源管理体制改革的重要举措，也是履行自然资源管理“两个统一、六项职责”的前提和基础。第三次国土调查（简称“三调”）数据详细地记录了国土空间开发与利用现状、自然资源变化等情况，可以为自然资源调查提供优良的数据基础。因此，本文以“三调”数据为基础，结合原自然资源管理各部门提供的专题资料，进行自然资源要素分类与编码、自然资源要素提取等自然资源调查的分析与探索，并以黑龙江省宁安市为例进行试验分析，旨在为黑龙江省乃至全国范围的自然资源调查提供参考，形成可复制、可推广的调查体系。     

一种利用数据融合的森林资源“一张底图”建设方法北大核心CSCD

建设“一张底图”是开展自然资源调查监测工作的前提。本文基于国土三调和森林资源二类调查数据,研究了“一张底图”建设的流程:对两套数据进行联合相交后,得到了兼顾两者图形与属性的融合数据;针对面积不足100 m^(2)和介于100~400 m^(2)的碎小图斑,分别采取了不同的融合方法;最后人工核查与处理细长图斑及剩余碎小图斑。试验表明,本文的融合方法能够消除碎小图斑,形成以国土调查数据为基础、兼顾森林资源专项属性的底图数据,为后续自然资源调查监测工作的开展打下基础。     

基于国土空间规划的三调基数转换方法研究

当前的国土空间规划要求以第三次国土调查数据成果为底图底数,但三调采用的调查分类与国土空间规划基数分类要求不完全一致,为满足国土空间规划基数现状空间数据要求,必须开展分类数据转换,特别是对于城镇建设用地内部需要在三调基础上进行进一步细化。从国土空间规划需求出发,结合重庆市自然资源规划管理实践,研究了三调全地类向国土空间规划地类转换的规则和技术方法,重点提出国土空间规划中依据管理数据开展城镇建设用地细化和分类转换方法,并以重庆市九龙坡区西彭镇为例,对区域三调成果开展基数转换和结构对比分析,最后提出了转换成果在国土空间规划的应用方向。     

第三次全国国土调查省级检查工作技术分析及工作意见

土地调查是一项重大的国情国力调查,是查实查清土地资源的重要手段。开展第三次全国国土调查,目的是全面细化和完善全国国土利用基础数据,掌握翔实准确的全国国土利用现状和自然资源变化情况,进一步完善国土调查、监测和统计制度,实现成果信息化管理与共享,满足生态文明建设、空间规划编制、供给侧结构性改革、宏观调控、自然资源管理体制改革和统一确权登记、国土空间用途管制、国土空间生态修复、空间治理能力现代化和国土空间规划体系建设等各项工作的需要。按照《第三次全国国土调查实施方案》等相关文件要求,建立调查成果的县市级自检、省级检查、国家级核查三级检查制度,即每一阶段成果需经过检查合格后方可转入下一阶段。为确保提交国家级核查成果的真实性和准确性,省级检查工作环节必不可少、势在必行。因此,对第三次全国国土调查省级检查工作进行技术分析,为后续调查及检查工作顺利有效开展提供技术支持意义重大。     

县级第三次国土调查关键技术方法研究

第三次国土调查的主要目标是全面细化和完善全国土地利用基础数据,掌握翔实准确的全国国土利用现状和自然资源变化情况,从而实现成果信息化管理与共享,满足生态文明建设、空间规划编制、自然资源管理体制改革等各项工作的需要。以江苏省某县第三次国土调查工作为例,从权属调查、土地利用现状调查、专项调查等主要调查内容出发,对调查的路线和关键技术方法进行拓展研究,同时针对调查过程中的具体问题进行分析,并提出技术解决方案,形成了一套流程化的国土调查技术路线,极大地提高了调查的效率和准确度,为县级第三次国土调查工作任务的有序推进提供技术支撑。     

浅谈自然资源系统改革背景下第三次全国国土调查推进及应用前景

开展第三次全国国土调查,掌握耕地、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等各类自然资源范围内土地利用状况,是贯彻落实中央生态文明体制改革战略,夯实自然资源调查基础和推进统一确权登记的重要措施。结合三调的前沿技术,提出了相关建议,有利于成果的共享应用。     

面向国土空间规划的测绘地理信息技术及数据成果服务应用展望

新时代国土空间规划体系的顶层设计和“四梁八柱”建设及未来的智慧型国土空间规划需要数字化、信息化技术支撑。以空间数据获取与分析为主要特征的测绘地理信息，能为国土空间规划的编制、审批、修改和实施监督各环节提供有效的技术服务和基于数据成果的定制服务。而融合现状数据、规划数据、管理数据，实现统一“底图”、统一“底数”、统一“底线”、统一“底板”的国土空间规划“一张图”，以及支撑国土空间规划动态监测评估预警的国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，是可感知、能学习、善治理和自适应的智慧型国土空间规划发展的重要保障。本文在梳理“五级三类”国土空间规划体系基本构成和特征的基础上，从技术体系和数据成果定制体系两个方面，研究了面向国土空间规划的测绘地理信息服务体系，展望了面向智慧型国土空间规划的测绘地理信息应用。     

自然资源统一调查背景下林业数据与草地数据衔接初探

草地调查是自然资源调查工作的重要内容,其调查成果在草地资源管理中发挥着重要作用。针对长期以来土地调查草地数据与林业调查草地数据存在冲突矛盾的问题,本文对比分析了土地、草地及林业管理部门使用分类标准和调查数据的差异,并结合广西桂林阳朔县第三次国土调查,着眼于自然资源统一调查监测,依据第三次国土调查工作分类,探讨了草地数据的衔接方法,提出新时期开展草地资源调查工作的一些建议,为推进林草调查工作融合和自然资源统一调查监测提供了参考。     

在自然资源管理中发挥测绘地理信息科技创新作用研究

2018年10月，自然资源部研究印发了《自然资源科技创新发展规划纲要》，提出了以“一核两深三系”为主体的自然资源重大科技创新战略。测绘地理信息技术已广泛应用于资源生态环境调查和对人口、经济、社会等空间分布规律研究。测绘地理信息科技创新是自然资源调查监测、国土空间优化管控、生态保护修复技术体系（“三系”）建设的重要内容，也是深地探测、深海探测国际科学前沿（“两深”）研究的重要手段。分析了自然资源管理内涵，结合《自然资源科技创新发展规划纲要》中有关自然资源科技创新发展任务布局，提出了测绘地理信息科技创新在自然资源管理中的相关任务建议。     

时空大数据分类体系研究

“统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责”是自然资源部组建后对时空大数据组织分类提出的新需求。本文在梳理总结国内大数据分类体系的演化特点和解析中国现行时空大数据分类体系存在的问题的基础上,结合自然资源部对大数据分类的需求,通过历史继承、合并和添加,提出了一套既能服务于自然资源部“两统一”职责,又能服务于全社会的时空大数据分类体系。研究建立的时空大数据分类体系为3级分类,共6种类型,分为17个一级类型,68个二级类型,24个三级类型,该分类较之前最明显的变化是将自然资源数据单独分为一大类,该分类对于大数据的组织管理具有重要意义。     

自然资源一体化政务服务系统及数据融合建设——以南京为例

自然资源部制定的信息化建设总体方案中，要求构建“互联网+自然资源政务服务”应用体系，实现“服务事项标准统一、整体联动、业务协同，自然资源政务服务和共享开放能力全面提高”。一体化政务服务系统作为政务服务应用体系的重点建设内容，也是落实自然资源管理“两统一”职责的重要支撑，如何整合各类数据资源、发挥系统作用，成为亟待研究的问题。本文在分析自然资源业务管理需求后，提出了一体化政务服务系统及数据融合的建设思路。     

土地资源数量质量生态监测指标体系研究

当前,国土资源管理正在从数量管控向质量管理和生态管护方向发展.为了配合国土资源部野外科学观测研究基地建设、获取关键科学现象和科学数据,提出建立土地资源数量质量生态监测指标体系.土地资源数量质量生态监测指标体系可分为9部分监测内容,即土地利用变化、土壤属性、作物长势、土壤污染和盐溃化、土地利用集约度、农用地流转、土地生态状况、基于地块的土地质量调查和土地退化监测,合计35个指标.指标体系结构包括监测内容、监测指标、数据来源与监测方法、监测尺度（区域、地块和样点）和监测周期.该指标体系能够配合国土资源部开展野外科研基地建设,满足基地开展长期综合监测和数据管理的需要.下一步需要从体现区域差异性和行业特色的角度进一步完善指标,并发展土地资源数量质量生态综合评价技术方法.     

多技术融合的农村地籍调查工作模式分析

加快推进农村地籍调查，建立“图属一致、城乡一体”的地籍管理体系，是农村土地管理的基础。本文以广州市农村地籍调查项目为例，提出综合采用传统解析法测量、无人机倾斜摄影、权属调查模式创新、FME数据检查入库、全流程监理检查机制等多项技术手段，构建了一种高质、高效、面向精细化管理的工作模式，有效保障了调查精细度和成果质量，全面摸清了全市农村范围内的土地和房屋权属、数量、质量及分布情况，为农村房地一体确权登记工作奠定了坚实基础，也为今后开展地籍调查的相关工作提供借鉴。     

基于SuperMap的中山市“三旧”改造标图建库

"三旧"改造工作是国土资源管理中的一项非常有意义的工作,不仅有利于节约集约用地、优化土地资源配置,也有利于促进产业结构调整升级,转变经济发展方式。"三旧"改造是国土资源部给予广东"建设节约集约用地试点示范省"的创新政策,是广东特色的内涵挖潜式高效用地新路。基于SuperMap"三旧"改造标图建库结合工作实际,为"三旧"改造整个项目的实施提供了数据基础,通过在SuperMap中建立"三旧"改造地块数据库,从而实现了以图管地和有效监控,全面掌握"三旧"改造用地的总体情况和实施改造工作动态。     

煤矿“一张图”概念及其体系结构研究

结合参与国土资源部"一张图"工程的亲身感受及其所取得的成果,并在分析了煤矿信息化建设存在不足的基础上,提出了煤矿"一张图"的概念及其体系结构,详细探讨了煤矿"一张图"的关键技术和构建步骤,最后结合煤矿"一张图"的体系结构,分析了其在矿区安全监测监控管理中的应用,实现了基于采掘工程平面图的监测监控、人员定位应用等。     

土地资源动态监管指标体系研究

为加快省级"一张图"和国土资源综合监管信息平台建设,提升各级国土资源管理部门监管水平,本文利用理论分析法、生命周期分析法、系统分析法、成果借鉴法以及粗糙集法,对土地资源动态监管指标的选取、分类与命名、指标计算、指标展现、指标评价等方面进行梳理研究,形成一套覆盖土地资源管理全业务环节的动态监管指标体系。实现对土地资源实时动态监测、指标预警,使得监管体系全面化、体系化、落地化,为提升国土资源监测、监管水平奠定基础,进一步推进"一个平台、两个市场"的深入建设。