如何看拟设立的“勾地”制度

2006年年初国土资源部发布了《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），其中提出拟建立一种新的土地供应运作制度——“勾地”，并对其语言描述为：“有条件的地方，可以建立勾地制度。单位和个人对具体宗地有使用意向的，可以提出勾地申请，并承诺愿意支付的土地价格。市、县国土资源管理部门认为其承诺的土地价格和条件可以接受的，应当及时以招标拍卖挂牌方式出让该宗地。提出勾地申请的单位和个人应当参加该宗地的招标拍卖挂牌出让活动，且报价不得低于其承诺的土地价格。”对此，结合山东省济南市的有关情况浅谈以下几点看法，希望能为有关部门和领导提供参考，与专家学者商榷。     

"勾地"制度及其优化设计

国土资源部在《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》(征求意见稿)中要求“有条件的地方,可以建立‘勾地’制度”。所谓“勾地”,是指单位和个人对具体宗地有使用意向的,可以提出“勾地”申请,并承诺愿意支付的土地价格;市、县国土资源管理部门认为其承诺的土地价格和条件可以     

对土地招标拍卖挂牌出让方式中引入勾地制度的思考

2006年5月31日,国土资源部下发了《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范(试行)》(以下简称《规范》),在第5.4条提到一项新的勾地制度,即“有条件的地方“,可以建立用地预申请制度.……     

法规知识小问答

那些情形必须采取招标、拍卖、挂牌方式出让国有建设用地使用权? 根据《物权法》第137条、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范(试行)》、《国土资源部监察部关于落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度有关问题的通知》(国土资发[2007]78号)和《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》(国土资源部令第39号)等规定,以下情形国有建设用地使用权应采取招标、拍卖、挂牌方式出让:     

工业用地实行招拍挂存在的问题及对策

日前,国土资源部发布了《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》和《协议出让国有土地使用权规范》（以下简称两个《规范》）,自2006年8月1日起施行.两个《规范》对国有土地招标拍卖挂牌和协议出让的范围作出了明确界定,其中有竞争要求的工业用地必须纳入招标拍卖挂牌出让国有土地范围.这是国土资源部首次以《规范》的形式对工业用地实行招标拍卖挂牌出让的范围作出明确规定,必将对今后的工业用地出让制度改革,进一步完善土地市场建设产生重大而深远的影响.     

政民互动

正青海省现行的招拍挂流程问题咨询读者询问:青海省现行的招拍挂流程是什么?咨询台答复:根据《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》(原国土资源部第39号令)和《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》(试行),招标拍卖挂牌出让国有土地使用权程序为:公布出让计划,确定供地方式—编制、确定出让方案—地价评估,确定出让底价—编制出让文件—发布出让公告—申请和资格审     

沈阳市南京北街4号地块挂牌交易公告

依照《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、中华人民共和国国土资源部令(第39号)《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范(试行)》,现将2006-011南京北街4号地块挂牌公开交易的有关事项公告如下:     

浅谈土地招标拍卖挂牌运行机制

为规范国有土地使用权出让行为,优化土地资源配置,建立公开、公平、公正的土地使用制度,国土资源部相继出台了《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》（第11号令）、《招拍挂使用权规范》等,这些文件的相继出台,是市场经济条件下土地资源管理体制改革的产物。     

国土资源部：8月1日6类土地出让须纳入招拍挂

旨在进一步完善土地使用权出让制度，严格控制划拨用地和协议出让土地范围的两条新规《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》和《协议出让国有土地使用权规范》于8月1日起实行。此次由国土资源部制定的新规定正式明确，六类情形必须纳入招标拍卖挂牌出让国有土地范围。除常规的经营性用地外，有竞争要求的工业用地、其他土地供地计划公布后同一宗地有两个或两个以上意向用地者的、划拨及出让土地使用权改变用途，相关法律规定应当收回土地使用权等均须执行招拍挂制度。对不能准确确定是否符合规定条件的具体宗地，可由国有土地使用权出让协调决策机构集体认定。     

工业用地出让引入用地预申请的操作关键

《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范（试行）》（以下简称《规范》），提到了“用地预申请制度”，即“有条件的地方，可以建立用地预申请制度。单位和个人对列入招标拍卖挂牌出让计划内的具体地块有使用意向的，可以提出用地预申请，并承诺愿意支付的价格。市、县国土资源管理部门认为其承诺的土地价格和条件可以接受的，     

广西壮族自治区监察厅广西壮族自治区国土资源厅关于经营性国有土地使用权招标、拍卖、挂牌、出让中违纪违法行为纪律处分暂行规定

2003年7月4日广西区监察厅、广西区国土资源厅出台《关于经营性国有土地使用权招标、拍卖、挂牌、出让中违纪违法行为纪律处分暂行规定》。该规定的出台有利加强国有土地使用权招标、拍卖、挂牌、出让工作,确保国有土地使用权招标拍卖挂牌出让制度的落实,切实从源头上防止和治理腐败,为此,本刊特全文刊登此规定,以便各级国土资源部门学习贯彻实施。     

两部国有土地出让新规出台中低价位商品房条件将写入土地出让文件

8月1日起,《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》和《协议出让国有土地使用权规范》两部新规范将在全国范围内实施.《规范》明确提出今后所有协议出让的国有土地在协议双方达成一致后,需将意向出让地块的具体详细信息在中国土地市场网进行公示.     

两部国有土地出让新规出台——中低价位商品房条件将写入土地出让文件

8月1日起，《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》和《协议出让国有土地使用权规范》两部新规范将在全国范围内实施。《规范》明确提出今后所有协议出让的国有土地在协议双方达成一致后，需将意向出让地块的具体详细信息在中国土地市场网进行公示。     

土地使用权招标拍卖原则及注意事项

关于土地招标与拍卖。主要是依据2002年7月1日起实施的《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》，结合招标与拍卖的特点，制定出国有土地使用权出让应遵循的基本原则：     

山西：出台工业用地国有土地使用出让实施办法

5月19日，山西省政府出台了山西省工业用地国有土地使用权招标拍卖挂牌出让实施办法，今后山西省拍卖工业用地国有土地使用权将有章可循。根据工业用地国有土地使用权招标拍卖挂牌出让坚持公开、公平、公正的原则，今后出让工业用地国有土地使用权要符合土地利用总体规划、土地利用年度计划和城市规划；工业用地国有土地使用权招标拍卖挂牌年度出让计划和宗地出让信息必须在当地土地有形市场、并向社会公开公告。     

充分发挥市场配置资源的作用

近日,国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》(39号令)出台,土地市场制度建设再次迈出重要步伐,国有建设用地使用权出让将随之发生重大变化。39号令与《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》(11号令)什么关系,赋予国有建设用地使用权出让哪些新规定,将对土地资源的配置产生哪些影响,就这些备受关注的问题,记者采访了国土资源部政策法规司负责人。     

国有土地使用权招标、拍卖、挂牌出让之法规分析

改革开放以来，特别是近五年来，我国土地市场建设和管理取得了积极成效，国有土地有偿使用制度全面实施，经营性土地使用权招标、拍卖、挂牌出让制度初步建立，市场配置土地资源的基础性作用不断增强，土地管理的法律、法规相继出台，政府调控土地市场的能力不断提高，国有土地使用权招标、拍卖、挂牌出让尤显重要。时到今日，国有土地使用权价格的市场机制已初步形成，经营性国有土地使用权招标、拍卖、挂牌出让制度普遍建立起来。     

河南省人民政府关于加强国有经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让管理的意见

各市、县人民政府,省人民政府各部门: 《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》(国发[2001]15号)和《河南省人民政府关于进一步加强国有土地资产管理的通知》(豫政[2001]74号)下发以来,全省国有土地使用权招标拍卖挂牌出让工作稳步推进,并取得了明显成效。为进一步加强我省国有经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让管理工作,现提出如下意见,请认真贯彻执行。 1.招标拍卖挂牌出让国有经营性土地使用权是珍惜和保护耕地、提高土地利用效率、运用市场机制优化土地资源配置、显化国有土地资产的重要措施,是加快城市化进程、为城市建设聚集…     

经营性用地使用权必须以招标拍卖挂牌方式出让

“商业、旅游、娱乐和商品住宅用地等各类经营性用地,必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让”,这是国土资源部近日出台的《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》所要求的。     

挂牌出让当从严

挂牌出让是国有土地使用权公开交易的一种重要方式。它除了同招标、拍卖出让方式一样具有公开、公平、公正的特点外,还有其独特的可操作性和灵活性。根据国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》(下称11号令)要求,当参与招标拍卖的投标人或竞买人少于三人时,招标或拍卖活动必须终止,而挂牌方式则不同,在挂牌期限内只有一个竞买人报价,且报价高于底价,并符合其他条件时,挂牌成交。