关于加强和改进土地开发整理工作的通知

新《土地管理法》实施以来，各级国土资源部门将土地开发整理作为国土资源管理的重要工作，开拓进取，真抓实干，取得了显著成效。随着各地依法行政意识的增强和执法力度的加大，土地开发整理各专项资金的征收情况越来越好，特别是中央又将土地出让金的部分收益用于农业土地开发，补充耕地的资金逐步增多，     

土地征收中公益性目的被泛化的根源及对策--兼谈开放集体土地一级市场的初步构想

土地征收应当以公共利益为目的,但我国土地征收实务中对公共利益的理解被泛化了。这一现象的根源并不能简单地被理解为法律对公共利益的规定不明确,而是我国的土地法律制度中缺乏一种非公益性土地征收的替代机制。本文认为,这种替代机制不能在土地征收制度内构建,而应该在制度外构建,集体土地一级市场的开放是解决此问题的唯一途径。只有建立集体土地非农业用途流转制度,完善现有土地征收制度,修改宪法及相关法律中不适当的规定,才能解决我国土地征收中“公共利益”的缺陷。     

其他国家(地区)关于公共利益的界定及借鉴

实现公共利益是土地征收的基本前提和落脚点。但是我国当前土地征收制度中,既缺少对公共利益的一般规定,又缺少个案中进行认定的相关机制,导致土地征收范围过于宽泛,背离了土地征收制度的初衷。本文梳理了其他国家(地区)土地征收中有关公共利益的相关规定,在此基础上提出了建立列举与概括相结合、实体规定与程序规定相协调的土地征收公共利益界定模式。     

国土扫描

部分土地出让金用于农业开发 财政部、国土资源部联合制定了《用于农业土地开发的土地出让金收入管理办法》。《办法》规定,土地出让金用于农业土地开发的比例,由各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府,按各市、县不低于土地出让平均纯收益的15％确定。     

论我国土地征收补偿的性质与改革方向

西方国家一般在财产权补偿的前提下讨论土地征收中的补偿问题,但我国正处在转型时期,由于集体土地产权存在的缺陷以及农村的社会保障有赖于土地的事实,整体上移植西方的财产权补偿制度在目前不具有可行性,尽管如此,从中国农村改革的前景看,纯粹以财产权补偿作为土地征收补偿的原则又是必然的趋势。目前正确的理念应当是在肯定土地征收补偿的性质是财产权补偿的同时,也必然要兼顾生存权补偿的问题。本文最后系统地展望了我国土地征收补偿制度以及作为其制度环境的其他制度的改革方向。     

土地征收问题与对策研究

土地征收是保证国家公共设施和公益事业建设所需土地的一项重要措施。本文介绍了现行土地征收中存在的征地审批程序繁杂、土地征收补偿程序混乱等主要问题,提出要科学界定"公共利益"的范围、改革现有土地征收制度等对策及建议,为进一步完善土地征收制度提供一定参考。     

建立土地收购储备机制实现政府与市场的有机衔接

长期以来,城市土地出让大都采取由原用地企业或其主管部门自行招商.然后由开发公司进行土地开发和房产开发,土地管理部门只抓土地管理的中间环节,即用地审批和收取土地出让金,政府尚未真正成为土地供应市场的唯一主体,对市场的调控极为有限。要改变这一现状,政府可以通过建立土地收购储备机构,发挥土地收购储备制度对土地“源头”的控     

关于加强和改进土地开发整理工作的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局),新疆生产建设兵团国土资源局:新《土地管理法》实施以来,各级国土资源部门将土地开发整理作为国土资源管理的重要工作,开拓进取,真抓实干,取得了显著成效。随着各地依法行政意识的增强和执法力度的加大,土地开发整理各专项资金的征收情况越来越好,特别是中央又将土地出让金的部分收益用于农业土地开发,补充耕地的资金逐步增多,土地开发整理工作的任务越来越重。为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合…     

澳大利亚维多利亚州的土地评估

土地评估是一门通过分析土地交易情况,确定土地价值等级的专业。评估有多种目的,其中包括:确定销售和购买土地的价格及出租土地的租金,确定强制性征收土地的补偿费数额,结算和管理资产,处理与租借有关的财务问题,制定财产协议书,确定土地的税、费率,以及进行资产分析等。 本文介绍了澳大利亚维多利亚州的土地评估制度和机构,以及政府对评估业的管理等方面的情况,对我国的土地管理工作具     

征地补偿机制重构研究:农地发展权视角

现行土地征收补偿制度下,土地增值收益由政府独享,增值收益与征收补偿的巨额差距,引起农民信访问题增多.文章对土地制度二元结构对比分析,认为将土地增值收益与农民割舍开来,有悖于公平正义的法理要义,也不符合物权价值规律和国际上土地发展的物权设置惯例.作者引入农地发展权视角,探索征地补偿新机制的重构,立意土地物权发展利益重新分配,让农民分享土地增值收益,为落实中央顶层精神和进一步完善我国法制建设提出了建议.     

政府信息公开申请中涉及征地问题的分析与对策

随着我国工业化、城镇化进程的加快,对建设用地的需求逐年增多,导致越来越多土地征收中的利益冲突,不仅给土地管理带来诸多问题,更是关系到社会和谐稳定大局。本文针对政府信息公开申请中涉及征地问题的数量比重逐年增多的现状,对我国目前现行的征地制度进行分析研究,提出建议对策。     

借鉴其他国家(地区)立法 起草土地征收专项法规

土地征收是国家为了公共利益需要,运用强制力取得他人土地的所有权的行为,是社会财产的再分配过程。目前,我国立法机关正对《土地管理法》进行修改。本文运用比较研究方法,对其他国家和地区的土地征收立法进行了系统梳理,并就如何完善我国土地征收立法提出了若干建议。     

土地年租金征收管理系统设计与实现

征收土地年租金是促进土地集约节约利用,保障国有资产收益和集体经济组织合法利益的一种有效措施。摸清土地现状,明确征收标准,建立管理系统可有效落实地方政府对土地年租金征收的相关政策,科学有序推进征收工作,进一步规范土地市场秩序。基于Spring Cloud,融合Echart和ArcGIS API技术搭建的Web端土地年租金征收管理系统可为土地年租金征收工作提供空间化、图表化的分析统计手段和体系化的管理模式。在征收标准核算中通过数据接口将工业企业综合评价结果作为年租金征收的重要核算依据,体现了工业企业综合评价成果对地方土地资源利用、企业分类施策的精确指导作用,推动了地方经济的高质量发展。     

国家土地总督察关于印发《农用地转用和土地征收审批事项督察办法》的函

农用地转用和土地征收审批事项督察办法 第一条 为加强土地监管,规范国家土地督察机构对农用地转用和土地征收审批事项的督察工作,根据《中华人民共和国土地管理法》和《国务院办公厅关于建立国家土地督察制度有关问题的通知》,制定本办法。     

城市测绘与城市地籍测量——杭州市地籍测量技术路线和测量方法的探讨

为了合理使用土地资源及征收土地使用税，全国人大颁发了《中华人民共和国土地管理法》，从中央到地方相继成立了土地管理职能部门。这标志着在治理整顿改革开放的形势下，我国的土地管理工作迈出了坚实。     

权威发布

审计署14市县违规征地22万亩审计署4月20日发布《24个市县2009年至2010年土地管理及土地资金审计结果》,列举了24个市县在土地出让、征用及相关资金管理使用中存在一些不合规、不规范的问题。审计发现征地不规范、违反招拍挂制度、保障房供地不达标、部分土地撂荒、不规范减免土地资金、土地出让收入未纳入基金预算管理、违规使用土地出让金等7类问题。14个市县有22.35万亩土地征用等不符合相关规定。其中,沈阳市、齐齐哈尔市、佳木斯市和辽阳县4个市县的51家企业"以租代征"占用集体土地2809.8亩,用于工业、房地产等非农项目建设。     

关于现行土地换社保政策的探讨

伴随着土地征收的扩大,产生了一种制度创新,这就是“土地换社保”农民在自己承包的土地被征收后,得到的经济补偿不再是货币,而是以这些经济补偿为基金建立的社会保险。为维护失地农民的合法权益,各地方政府相继制订了《土地换社保办法》(以下简称《办法》)。各地的《办法》目前都处在实践之中,是否能真实、有效地解决被征收土地农民的实际困难还难以确定。本文就现行土地征收后土地换社保政策的合理性和可操作性作简单的探讨。     

我国征地补偿水平分析及补偿价格形成机制研究

在新一轮农村土地制度改革的背景下,土地征收制度改革进入新阶段,如何形成公平、合理的征地补偿价格机制是土地征收制度改革的核心内容之一。本文通过讨论目前征地补偿构成及存在的问题,分析全国征地补偿水平调查数据,提出了形成公平、合理的征地补偿价格机制的途径。     

借鉴其他国家(地区)规定 统一不动产征收立法

2011年1月21日,《国有土地上房屋征收与补偿条例》颁布实施,但并没有解决城乡房屋、土地征收适用不同法律实行不同补偿标准的问题。本文梳理了我国目前不动产征收立法的现状,对土地征收和房屋征收进行了比较分析,并考察了其他国家关于不动产征收的规定,在此基础上提出了统一不动产征收立法的建议。     

农用地转用和土地征收审批事项督察办法

第一条为加强土地监管,规范国家土地督察机构对农用地转用和土地征收审批事项的督察工作,根据<中华人民共和国土地管理法>和<国务院办公厅关于建立国家土地督察制度有关问题的通知>,制定本办法. 第二条农用地转用和土地征收审批事项督察,是指国家土地督察机构依照规定的权限和程序,对应报国务院审批和由省、自治区、直辖市人民政府审批的农用地转用和土地征收事项及批后实施情况进行监督检查.