土地如何支撑老龄化的明天土地如何

今年的两会上,养老问题又一次成为焦点.民革、民盟、农工党等民主党派分别以集体和个人提案形式提交了有关"调整养老用地政策"、"推进社区养老"、"出台金融支持政策"等相关提案. 随着我国老龄化社会的到来,巨大的养老需求带来了潜在的市场,愈来愈受到社会各界的重视.在未来,养老用地毫无疑问会成为我国土地供应的一个主要用地类型.国土资源部2014年下发了《养老服务设施用地指导意见》(以下简称"《意见》")在用地范围、土地用途和年期、供地计划、供地政策、鼓励租赁供地、鼓励盘活存量用地等方面作出了规定,地方在这一政策框架下的实践也有了一些进展.此文梳理了养老用地的相关政策和现行做法,并提出了相应的政策设想及措施建议.     

《养老服务设施用地指导意见》解读

正为贯彻落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发〔2013〕35号),国土资源部日前下发《养老服务设施用地指导意见》(以下简称"《意见》"),在用地范围、土地用途和年期、供地计划、供地政策、鼓励租赁供地、分类用地监管、鼓励盘活存量用地、利用集体建设用地等方面分别作出了规定,从土地政策上大力支持养老服务业发展。用地范围商业性设施和商品住宅用地不得纳入其中     

媒体广场

正养老用地有望纳入国有建设用地供应计划近日,国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察姜大明主持召开第7次部长办公会议,研究养老用地供应与监管等有关政策。会议提出,应将养老用地纳入国有建设用地供应计划。经养老主管部门认定的非营利性养老用地,可采取划拨方式供地;营利性养老用地,应以租赁、出让等有偿方式供地。为降低养老服务设施建设成本,要鼓励以租赁方式供地。同时,要鼓励养老服务机构利用存量建设用地从     

重大文化项目优先安排用地

山西省政府近日发布《支持文化产业加快发展的若干措施》,要求落实相关土地政策,鼓励依据城乡规划在旧工业区、旧村、旧城区改造建设文化产业园区。 山西省提出,要将文化企业用地纳入城乡规划和土地利用总体规划,对符合全省文化产业发展方向、技术含量高、带动性强的重大项目,优先安排新增建设用地指标。凡符合《划拨用地目录》规定的文化产业项目,经县级以上人民政府批准,可以划拨方式供地。     

外媒集萃

正国土部出台养老设施新政或破用地之困●4月28日,国土资源部制定的《养老服务设施用地指导意见》(《下称《意见》》)对外公布,并明确养老服务设施用地应纳入国有建设用地供应计划。《意见》第三条明确规定,"新建养老机构服务设施用地的,应根据城乡规划布局要求,统筹考虑,分期分阶段纳入国有建设用地供应计划。"此外,《意见》表示,对闲置土地依法处置后由政府收回的,规划用途符合要求的,可优先用于养     

全面推进节地评价 助推节约集约用地

正《指导意见》提出推进土地节约集约利用的总体要求和严格用地规模管控等7项重点任务,为深入推进节约集约用地管理工作指明了方向。《指导意见》提出要"全面推进节约集约用地评价"工作,这是继《国土资源部关于大力推进节约集约用地制度建设的意见》和《节约集约利用土地规定》后,对节地评价制度体系的进一步完善和细化,对节地评价工作要求     

严格土地使用标准 促进节约集约用地

正土地使用标准,作为工程项目设计、建设项目用地准入、土地供应、供后监管、土地开发利用的重要准则、尺度、依据和规范,无疑是落实节约集约用地制度的重要基础和关键环节。《指导意见》将"严格执行各行各业建设项目用地标准"作为节约集约用地七项任务之一,正是从强化用地约束,提高用地效率上提出的明确要求。     

临川:“三环节”严格把控国有土地出让

2012年以来,江西抚州市国土资源局临川分局不断规范国有土地使用权出让行为,严把供地政策、供地程序、批后监管等3个重点环节,确保国有土地资源依法、规范、有效利用。一是严把土地政策关,依法审批。对划拨用地,严格按照《划拨用地目录》范围供地;对新增建设项目用地严格按照国家和省产业政策供地;工业项目建筑容积率、建筑密度严格按照《江西省建设用地控制指标》执行;对经营性用地,严格按照《招标拍卖挂牌出让国有建     

加强节地技术和模式的推广应用

正科学技术是第一生产力,推广应用节地技术和模式是对节约集约用地的有力支撑。《指导意见》明确提出要"推广应用节地技术和模式"及"研究制定激励配套政策"。什么是节地技术和节地模式节地技术是指能够带来减少土地占用、提高土地利用效率效果的技术,既包括节约用地,也包括集约用地。节地模式则是人们在节约集约利用土地的实践     

广西：新措施严格建设用地管理民生工程优先供地

广西自治区政府在转发《国务院关于促进节约集约用地的通知》时结合广西实际提出相关意见（以下简称《意见》）指出．各地要严格执行国家产业政策和供地政策，对不符合产业政策、不符合城乡规划和不符合节能减排要求的项目一律停止供地。     

菏泽:力争土地效益最大化

山东菏泽市近日出台《关于加强土地节约集约利用的意见》,从标准控制、监测监管、市场配置、政策鼓励、考核评价5方面打出一套"组合拳",确保土地利用实现效益最大化。菏泽市要求,强化标准控制,严格实行工业用地预申请制度,控制商品房用地单宗出让面积,对以住宅用地为主要用途的综合性用地,原则上整宗土地面积不得超过限制规模;强化监测监管,对闲置、低效用地,依     

山西：重大文化项目优先安排用地

山西省政府近日发布《支持文化产业加快发展的若干措施》,要求落实相关土地政策,鼓励依据城乡规划在旧工业区、旧村、旧城区改造建设文化产业园区。山西省提出,要将文化企业用地纳入城乡规划和土地利用总体规划,对符合全省文化产业发展方向、技术含量高、带动性强的重大项目,优先安排新增建设用地指标。凡符合《划拨用地目录》规定的文化产业项目,     

信息荟萃

宁津县七项措施力促节约集约用地2013年,宁津县面对重点工业项目、招商引资项目和城市基础设施用地剧增的实际,积极探索新型用地模式,制定了七项措施,大力推进节约集约用地。一是科学规划"控地"。以土地利用总体规划为龙头,按照"重点项目保障用地,优质项目优先供地,所有项目节约用地"的原则,编制年度供地计划,并鼓励和引导工业项目向园     

青海省土地领域的重大改革举措——访青海省国土资源厅副厅长朱小川

正为有效利用城乡土地资源,促进节约集约用地,推进美丽城镇和美丽乡村建设,缓解城乡建设用地指标不足,近日,青海省政府办公厅发文转发了由国土资源厅起草的《关于经营性建设用地指标及城乡建设用地增减挂钩指标有偿使用的意见》(以下简称《意见》),并于今年10月1日起施行。这是青海省适应当前形势、解决土地制约矛盾的一项重大的改革举措。针对《意见》涉及的相关问题,本报记者采访了青海省国土资源厅副厅长朱小川。     

济源局:措施得力 “双保”双赢

正2013年,在土地政策严、用地需求量大的情况下,济源市国土资源局党组一班人带领全局干部职工解放思想,开拓创新,采取强有力的措施保护了资源,保障了全市经济发展的用地需求。在用地供需矛盾日益突出的情况下,为保障济源市发展用地需求,济源市国土资源局确立了"保重点、攻难点、提效率"的指导思想,采取计划用地、项目争地、集约用地、山区要地、规划控地、盘活用地、依法供地等措施,争取预留指标,探索周转指标,努力保     

睢县成立国有建设用地批后监管中队

正4日3日,商丘市睢县国土资源局国有建设用地批后监管中队正式成立。据了解,这支国有建设用地批后监管中队的主要职责有五项:一是加强新增建设用地征收管理工作。二是检查建设用地是否按照"两公告一登记"等规定依法履行征地批后程序,是否及时足额兑付征地补偿安置费用,安置工作是否落实等。三是检查新增建设用地是否按照县政府批准的供地计划、供地方案和城市规划要求及时供地;划拨土地在供地前是否取得了建设用地规划许可证及相关附图、附件;出让土地在供地前是否取得了规划设计条件;土地登记前是否取     

玉环县 《玉环县农村村民住宅用地管理办法（试行）》近一年获巨大成效

《玉环县农村村民住宅用地管理办法（试行）》（以下简称新《管理办法》）于2005年2月1日开始试行的，该《管理办法》与以往的私人建房管理办法最大的不同是：鼓励农村村民在规划小区内建造公寓式（套房）住宅，并明确规定各户以人口数量决定建房的条件试行短短的十个月内，新的《管理办法》所鼓励的公寓式（套房）住宅供地方式已经为玉环节约了1.06公顷土地，这对于土地供需严重不平衡的玉环来说不能不算是一种集约利用土地的好途径。随着新《管理办法》的宣传范围扩大，村民对新《管理办法》认识不断提高，相信在今后的审批中农村村民公寓式（套房）住宅的用地审批占总的新建农村宅基地比例将再提高，并可能成为农村村民用地审批的最主要途径，持之以恒，玉环的住宅用地集约利用率将有更大的提高     

土地政策助力国家产业结构调整——最新限制和禁止用地项目目录解读

出台背景 2011年国家出台新的产业结构调整目录,近年来国家为规范房地产供地、促进闲置地利用屡出新政 国务院《关于发布实施<促进产业结构调整暂行规定>的决定》(国发[2005]40号)要求,各有关部门要加快制定和修订财税、信贷、土地、进出口等相关政策,切实加强与产业政策的协调配合,进一步完善促进产业结构调整的政策体系.根据该要求,结合《产业结构调整指导目录(2005年本)》和国家有关土地供应政策,2006年国土资源部会同国家发改委发布实施了《限制用地项目目录(2006年本)》和《禁止用地项目目录(2006年本)》(国土资发[2006]296号).     

鄂托克旗：“软硬兼施”提高供地率

2014年以来,为进一步落实节约集约用地政策,内蒙古自治区鄂托克旗从“软”、“硬”两方面人手,提高土地供应率。一是立“硬”规。按照上级要求,该旗2012年、2013年和2014年的供地率要分别达到90％、80％和50％,该旗将此要求分别分解至各工业园区和苏木镇,并与新增建设用地指标挂钩,未完成供地率目标的,在新增建设用地指标分配中相应核减。二是施“软”招。首先,将历年全旗已批未供的建设项目用地进行全面梳理,逐个查找原因;其次,主动联系已批回土地的项目单位,告知土地办理所需提交的材料,节省了用地单位的时间。     

年终岁尾收获时——辽宁省国土资源厅2011年主要工作成果速览(下)

土地利用工作1.节约集约用地促供应。全面清理核实辽宁省2007-2010年批准的8万公顷建设用地批后供应情况,到2011年底供地率为93%,排名全国第一。广开源。组织开展了全省废弃地、低效利用地、未利用地等"三类用地"和低丘缓坡的调查工作,下发了"三类用地"开发利用指导意见。2011年供应土地中利用存量建设用地同比增加