提高土地集约利用水平 促进地方经济健康发展

近年来，国家实行越来越严厉的土地管理政策，党中央、国务院对国土资源工作作出了一系列重大部署。如何在实行最严格的耕地保护制度，确保耕地总量不减少的前提下，确保经济的可持续发展?在土地资源紧缺的条件下，只有走集约利用之路，提高土地利用率，才能给我们的子孙后代留下更多的土地资源，实现可持续利用的预期目标。     

土地利用总体规划实施及有关政策执行情况的调研报告

一、土地利用总体规划的实施情况 (一)基本情况 1.全国土地利用规划实施情况总体良好 新《土地管理法》颁布实施以来,各地认真编制和实施土地利用总体规划,扎实划定基本农田和严格控制建设用地,积极开展土地整理、复垦、开发,有效地保护了耕地。根据土地变更调查,《全国土地利用     

在保护中建设在建设中保护——江苏省加强基本农田保护和建设的做法

江苏，素有我国“东部粮仓”之美誉。“苏湖熟，天下足”，江苏以占全国3．9％的耕地，生产了占全国6％的粮食、4．4％的棉花和5．1％的油料。可江苏人多地少，土地总面积仅占全国的1．06％，人口密度位居全国各省之首，人均耕地不足一亩，是全国人均耕地相对较少的省份之一，加之土地利用率较高，耕地和基本农田保护的压力一直很大。面对保障发展和保护资源的难题，近年来，江苏省坚持“在保护中建设，在建设中保护”的方针，切实加强基本农田保护工作，以土地利用总体规划为龙头，加强基本农田保护规划控制；     

土地开发整理权属管理问题初探

土地开发整理是在1997年4月15日下发《中共中央、国务院关于进一步加强土地管理，切实保护耕地的通知》（简称中央11号件）之后进行的，至今已有七、八个年头。土地开发整理的实施对贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，坚持“在保护中开发，在开发中保护”，确保一要吃饭，二要建设，实现占补平衡起了积极的推动作用。但也存在不可忽视的问题，土地开发整理中的权属管理问题，搞不好会带来不安定因素，影响社会经济的发展。况且在土地开发整理过程中，各地也出现过不少权属争议问题。因此，有必要对土地开发整理权属管理问题进行进一步认识和规范。     

江苏省人民政府关于切实加强土地集约利用工作的通知

各市、县人民政府,省各委、办、厅、局,省各直属单位:为进一步加强土地集约利用工作,切实保护耕地,节约使用土地,不断优化土地利用结构,提高土地利用效益,促进我省经济社会全面、协调、可持续发展,根据国务院有关政策规定,结合我省实际,现作如下通知:一、提高土地利用效益土地开发利用要坚持集中利用和节约利用的原则,符合土地利用总体规划和土地利用年度计划,严格控制新增建设用地总量,严格控制占用耕地。要积极采取措施,鼓励和引导工业向开发区集中、人口向城镇集中、住宅向社区集中,调整优化城乡建设用地结构,发挥土地资源集聚利用的效应…     

落实科学发展观 不断提升国土资源管理和利用水平

正定县作为省会近郊，人多地少，人口密度较大，土地负载率高。随着经济社会的快速发展，建设用地需求量大，土地供需矛盾也曰益突出。如何正确处理保护耕地与发展经济的关系，已成为迫切需要解决的问题。近两年来，正定县国土资源局在国土资源工作中坚持树立科学发展观，全面落实中央、省、市关于加强国土资源管理的一系列方针政策，正确处理经济发展与资源保护特别是耕地保护的关系，坚持开发利用与保护并重，严格控制新增建设用地、立足内涵挖潜，不断开辟土地集约利用的新途径，最大限度地发挥了土地资源的效益，促进了县域经济社会全面协调发展。     

土地变更调查新模式探讨

土地调查是土地资源管理的基础，其成果不仅为日常地籍管理、土地利用规划修编、建设用地审批、基本农田保护、土地开发整理复垦以及农业结构调整等方面提供基础数据，提升国土资源管理的科学水平，而且还成为国家实施土地监管、检验耕地总量平衡、考核土地管理成绩的重要依据。[第一段]     

把规划修编纳入政府重要议事日程——在全国土地利用总体规划修编前期工作座谈会上的发言

今年6月,国务院办公厅转发了《国土资源部关于做好土地利用总体规划修编前期工作的意见》(国办发〔2005〕32号)。今天曾培炎副总理又亲自参加全国土地利用总体规划修编前期工作座谈会,并将作重要讲话,充分表明了党中央、国务院对土地管理工作的高度重视。认真做好土地利用总体规划修编前期工作,是新形势下对规划工作的积极探索,对于保护耕地、科学和合理利用土地、集约利用土地意义重大,是依法有序推进规划修编,提高规划决策科学水平的重要保障。根据会议安排,现将我省土地利用总体规划修编前期工作的有关情况作一简要汇报。一、积极推进土…     

曾培炎副总理在全国土地利用总体规划修编前期工作座谈会上的讲话

党中央、国务院高度重视土地管理工作。胡锦涛总书记、温家宝总理多次作出重要指示。6月份，国务院办公厅发出通知，对全国土地利用总体规划修编前期工作作了部署。今天，请有关省、市负责人和参加国土资源部土地利用总体规划修编前期工作座谈会的代表来，主要目的是，了解这项工作的进展情况，听取意见和建议，进一步统一思想，研究采取有效措施，严格保护土地，推进节约、集约和挖潜用地。下面，我讲四点意见。     

县（市）级土地利用规划修编之我见

第二轮县(市)级土地利用规划修编自1999年实施至今，时经6年，它在提升公众意识、严格保护耕地、统筹安排各业用地、提高土地利用率和产出率、改善土地生态环境、调控经济结构等方面发挥了一定作用，但随着城市化、工业化的推进，土地供需矛盾的突出，上一轮土地利用规划在实施过程中已暴露出它的局限性，已不能够适应经济社会发展的要求。     

加强土地宏观调控和用途管制——在全国土地利用总体规划修编前期工作座谈会上的发言

今天召开全国土地利用总体规划修编前期工作座谈会,专门研究部署规划修编前期工作,意义重大,非常及时。按照会议的安排,结合湖南实际,现就我省土地利用总体规划的实施情况和规划修编前期工作下一步安排作一汇报:一、我省土地利用总体规划实施情况湖南省各级土地利用总体规划于1999年编制完成并付诸实施。5年多来,全省各地严格按照土地利用总体规划,切实保护耕地,合理利用土地。土地利用总体规划在促进全省经济社会发展中发挥了重要的作用。一是土地利用总体规划的法律地位得以确立。1999年,我省在全国率先出台了《湖南省土地利用总体规划条…     

路在脚下闪光——迁安市国土资源局五年工作业绩斐然

在过去的五年中，迁安市国土资源局认真贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”这个基本国策，不断健全、创新、完善国土资源管理运行机制，使国土资源管理工作纳入了依法、规范、有序的轨道。积极盘活存量土地，强化节约和集约用地政策。从加强内涵挖潜入手，积极开展闲置土地、非耕地和未利用土地调查，五年来累计清理出闲置低效利用土地2000多亩、非耕地4000余亩、未利用土地近1500亩；从集约用地入手，开展城中村平改楼工程和空心村治理，取得了较好成效。强化规划的龙头作用，加强土地利用总体规划实施管理。     

实施四项工程构建和谐国土

黄骅市位于河北省东南部，东临渤海，北靠京津，土地总面积1803平方里，人口42万，耕地总面积95万亩。为全面贯彻落实科学发展观和“十分珍惜、合理利用土地、切实保护耕地”的基本国策，黄骅市国土资源局切实抓好“完善体制，提高素质”活动安排，坚持以增强土地资源的供给能力为目标；以提高服务质量为手段；以服从经济建设为宗旨，大力实施好四项工程：构建和谐国土。     

2015年我国土地利用形势分析

"十二五"以来,我国土地利用有效地保障了经济社会发展、粮食安全和生态文明建设.2015年,受经济放缓影响,建设用地供应有所下降,供地结构和布局更加优化,促进了经济转型升级和区域协调发展;大力推进土地整治和高标准基本农田建设,有效遏制了耕地过快减少和耕地质量下降的势头,为粮食生产实现12年连续增产奠定了基础;加大生态用地保护力度,促进了生态环境改善和生态国土建设;节约集约利用土地,土地利用效率显著提升,但闲置浪费现象依然存在.     

探索国土规划与可持续发展新境界——安徽省淮北市现行规划实施的实践与思考

土地利用总体规划是土地管理的依据。采取世界上最严格的措施管理和保护耕地，首先必须制定和执行世界上最严格的土地利用总体规划。实施和管理好土地利用总体规划．关系到国家经济发展与土地资源可持续利用．关系到耕地总量不减少这个保障国家经济发展与民族生存安全的重要目标的实现。本文拟就淮北市现行土地利用总体规划实施的效果、问题和新一轮土地利用规划制度创新研究提出一些粗浅看法．希望能起到抛砖引玉的作用。     

在新一轮土地利用总体规划修编实施中构筑耕地保护长效机制

我市是国土资源部确定的全国地（市）级土地利用总体规划修编试点城市，从2002年12月开始新一轮土地利用总体规划修编工作，2004年8月规划大纲通过部评审。国土资源部领导和国家七部委组成的成都市土地市场治理整顿检查组对我市的规划修编工作，都给予了充分肯定。在新一轮规划修编中，我们牢固树立和落实科学发展观，把耕地尤其是基本农田保护作为核心目标和编制好规划的前提，围绕节约、集约用地，科学合理地调整土地利用结构，优化布局各类用地，促进耕地保护和经济社会发展的和谐统一。     

信息要览

部耕地保护司设基本农田保护处；山西整合12个产煤区；黑龙江厅制定节约集约用地目标；诸暨市采取五项措施加强镇村土地管理     

节约集约利用土地规定

第一章总则 第一条为贯彻十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策,落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度,提升土地资源对经济社会发展的承载能力,促进生态文明建设,根据《中华人民共和国土地管理法》和《国务院关于促进节约集约用地的通知》,制定本规定。     

甘肃省城市化发展中土地可持续利用探究

从土地可持续利用的角度来看,目前甘肃省城市化发展中的土地利用存在以下问题：城镇建设用地供需矛盾日益突出;人均占地面积偏大,土地利用率和产出率低;城市土地空间结构失衡;土地收益分配欠公允。因此,为实现城市化发展中土地的可持续利用,甘肃省应做好以下几个方面工作：科学规划,结合市场机制优化土地配置;严格保护,确保区域耕地总量动态平衡;优化土地生态环境等。     

节约集约利用土地 转变土地利用方式——第24个全国土地日寄语

党的十八大指出,要节约集约利用资源,推动资源利用方式根本转变。中央强调要毫不动摇地坚持最严格的耕地保护制度和节约用地制度,坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线,坚定不移推进节约集约用地,优化土地利用结构,提高土地利用效率。全国国土资源系统必须认真贯彻落实中央要求,在坚守耕地红线的同时,高举节约集约用地的大旗,严控增量、