云南三生空间时空演变特征分析

以云南为研究区开展基于三生空间理论的国土空间时空格局演变特征分析。基于土地利用/覆盖变化的土地分类标准构建三生空间分类体系,通过土地利用数据得到2005～2020年云南三生空间数据分布格局,利用变异系数、标准差椭圆、空间相关分析和耦合发展模型分析其时空变化特征。结果表明：(1)云南的三生空间以生态空间为主,主要分布在西北和西南部。生产空间分布较为分散;生活空间分布相对聚集,分布中心更靠近省会城市。(2)2005～2020年云南三生空间的变化幅度较小,以生产、生活空间的变动较为明显。生产空间的变化幅度主要受政策的驱动,呈现出由减到增的发展态势;生活空间伴随着城镇化进程的推进呈现出持续扩展的态势。(3)云南三生空间属于轻度失调等级,并逐渐向协调的方向发展。研究结果可为云南国土资源调查、国土空间规划开发和生态环境保护提供数据支持和决策依据。     

国土空间规划辅助编制系统的设计与实现

国土空间规划是国家可持续发展的空间蓝图,是各类开发保护建设活动的基本依据,是人类社会活动在国家领域上的空间布局方案。国土空间规划编制是一项复杂的系统工程,首先要根据现状和未来生态环境保护、耕地保有量、社会经济发展等的要求制定出各项空间要素的数量和质量指标,再将这些指标落实到具体的空间位置上。国土空间规划辅助编制系统就是研究解决如何高效地将各项空间要素的数量和质量指标落实到具体的空间位置上。     

"双评价"在国土空间规划中支撑方式研究——以凤凰县为例

本文结合"双评价"工作实践,面向国土空间规划编制需求,以凤凰县"双评价"为例,进行资源环境禀赋现状分析与国土空间格局特征分析,并从指标约束传递为国土空间规划设置空间管控底线,主体功能区识别与三区划定实现功能传导为国土空间用途管制提供依据,风险识别与应对为国土空间规划决策提供依据三个方面,探索"双评价"在国土空间规划中支撑方式。     

动态

<正>自然资源部召开推进"多规合一"国土空间规划工作现场会6月20～21日,自然资源部在福建省厦门市召开推进"多规合一"国土空间规划工作现场会。自然资源部部长陆昊出席会议并讲话。关于做好当前国土空间规划的重点工作和需要关注的重要问题,陆昊从统一国土空间开发保护格局与"多规合一"的关系;统筹协调、科学划定生态保护红线、永久基本农田     

全域整治赋能乡村振兴

正编者按:全域土地综合整治是贯彻习近平生态文明思想、实施乡村振兴战略的重要手段,是履行自然资源部统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责、实施国土空间规划的平台抓手。2019年以来,广西自然资源主管部门深入践行"绿水青山就是金山银山"理念,以实施全域土地综合整治试点项目为契机,以编制"多     

《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》解读（上）构建“多规合一”的国土空间规划体系

正日前,《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(以下简称《若干意见》)正式印发,标志着国土空间规划体系构建工作正式全面展开。建立国土空间规划体系并监督实施,将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划,实现"多规合一",强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用,是党中央、国务院作出的重大决策部署。新时代,新规划。在时间与空间标注的方位中,国土空间规划体系将如何布局?如何落子?记者就此采访了自然资源部国土空间规划局有关负责人。     

乡村振兴战略下村庄规划和实施的思路——以广西上林县三里镇黄境村为例

正村庄规划是整合村土地利用规划、村庄建设规划等乡村规划,实现土地利用规划、城乡规划等有机融合的"多规合一"的法定规划,是国土空间规划体系中乡村地区的详细规划,是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据。2019年1月4日,中央农办、农业农村部、自然资源部、国家发展改革委、财政部印发     

生态产品价值化驱动下的文旅小镇国土空间规划治理研究——以湖南桃花源为例

生态产品的价值化是生态文明建设中实现绿色发展的主要路径,在建立生态资源的标准体系、科学量化生态产品价值、健全生态产品开发机制、实现产业生态化和生态产业化的过程中,国土空间规划治理已成为解决这一系列问题,协同生态环境保护和经济高质量发展的核心工具。本文从生态产品价值化与国土空间规划治理的关系出发,以三维价值认知、生态产品价值化与国土空间规划治理现状特征、问题与原因为方向,深入分析桃花源文旅小镇生态产品价值化与国土空间规划治理现状问题。从生态产品价值化理念引领的国土空间融合与布局优化,加快推进生态产业化发展的国土空间复合利用模式,保障生态产品价值化的国土综合整治与生态保护修复,加强国土空间规划治理来推进生态产品价值化的体制机制四个方面提出桃花源文旅小镇生态产品价值化驱动的国土空间规划治理对策建议,从而保障生态产品价值更好地实现。     

新时代县级国土空间规划编制的几点思考

2018年是新时代国土空间规划的元年。2018年3月,十三届全国人民代表大会第一次会议审议的国务院机构改革方案提出,组建自然资源部,统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责。从国土空间规划的编制进度要求来看,自然资源部要求31个省级单位和部分市县级试点单位在2019年年底前完成国土空间规划的编制,其他市县级国土空间规划2020年年底前完成。对于浙江省来说,可能会提出更高要求,全省各级的国土空间规划编制和审批工作可能比国家要求会有所提前。     

基于国土空间生态修复视角的漓江流域生态产品供给潜力识别

桂林漓江流域作为重要的桂北生态屏障,随着城市的扩张和经济的发展,其脆弱的生态环境面临着挑战。国土空间生态修复是增强生态系统服务功能的有效手段,研究小组基于国土空间生态修复的视角,结合漓江流域基础条件,对废弃矿山生态修复区、土地综合整治区、自然保护地、地质遗迹资源等不同保护修复区的生态产品供给潜力进行识别,结果表明漓江流域国土空间生态修复可与当地农产品生产、休闲观光、生态文化等产业兼容发展,实现多元化生态产品新业态。     

全面构建国土空间规划体系

正建立全国统一、相互衔接、分级管理的"五级三类"国土空间规划体系,推进多规合一,实现主体功能区规划、土地利用总体规划、城乡规划、海洋功能区划等空间规划有机融合是党中央、国务院为加快推进生态文明建设、实现生态文明领域国家治理体系和治理能力现代化所做出的一项重大决策和部署。广西自然资源厅国土空间规划处(以下简称规划处)是本     

在全省国土空间规划编制工作部署动员会上的讲话

今天的全省国土空间规划编制工作部署动员会的主要任务是:深入学习习近平生态文明思想,认真贯彻党中央、国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的重大决策部署,启动全省国土空间规划编制工作,并开展相关业务培训。一、深刻领会新时代推进空间规划体系改革的重大意义空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图.     

嘉兴市多措并举扎实推进全市第三次国土调查工作

土地调查是我国法定的重要制度,是重大的国情国力调查,是全面查实查清土地资源的重要手段,是生态文明建设、空间规划编制、供给侧结构性改革、宏观调控、自然资源管理体质改革和统一确权登记、国土空间用途管制等各项工作的依据,是自然资源部门的基石,事关全局。     

国土空间规划视角下的城镇开发边界划定和空间管控体系构建

新时期国土空间规划背景下,科学合理地划定城镇开发边界,建立健全的国土空间用途管制制度是有序引导国土空间各类开发保护行为的重要举措。本文以福州市为例,构建了一种全域多维度国土空间管控体系,将其管控约束条件嵌入未来土地利用格局模拟中。同时,顾及区域空间异质性和时空依赖性,设计了一种服务于城镇开发边界划定的集成地理分区策略、深度学习技术、FLUS模型功能模块的时空元胞自动机ST-CA（Spatio-Temporal Cellular Automata）模型。基于已有成果集成三区三线,开展“划管结合”思维下的空间管控应用研究。结果表明：① 顾及区域空间异质性和时空依赖性的ST-CA模型可以有效提高土地利用变化模拟精度（OA指标从95.95%提升至98.34%）,实现更为真实、准确的地理模拟过程;② 地理模拟过程中嵌入管控约束条件,可引导城镇、农业和生态3类空间合理布局且规模可控,基于模拟结果划定的城镇开发边界能有效避开规划保护用地;③ 未来模拟预测结果结合管控预警值可看出,福州市主城区及周边区县的城镇扩张形势比较严峻,未来亟需对福州市国土空间格局进行合理调控;④ 边界变化趋势特征表明划定结果与福州市的远景发展规划布局一致,符合区域发展诉求,国土空间格局呈现多轴化发展趋势。研究结果可为福州市国土空间开发保护行为提供科学谋划,为国土空间管控及优化提供实践参考依据。     

河南加快推进全省国土空间规划编制

正近日,河南省自然资源厅党组书记刘金山主持召开专题会议,听取全省国土空间规划编制工作情况汇报,研究交流编制思路和基本框架,并就具体工作作出部署,加快推进国土空间规划编制工作。会议指出,国土空间规划是对国土空间资源和布局进行的长远谋划和统筹安排,对加快形成绿色生产和生活方式、推进生态文明建设具有战略引领作用。省委、省政府高度重视国土空间规划编制工作,多次对科学构建新时代河南国土空间开发利用新格局提出明确要求。     

基于自然资源大数据的城市多功能景观识别与国土空间规划分区

多功能景观能够同时提供多种景观功能,可以充分缓解生态环境压力。在自然资源大数据支撑下基于基层行政管理单元开展的多功能景观研究,可以更加快速准确地反映区域自然地理格局与社会经济发展格局的空间特征与区域差异,其将景观功能管理和行政管理有效结合,能为市县级国土空间规划中控制线的划定和国土空间规划分区提供从功能评估到空间识别等多方面的技术支撑。本文在广泛收集土地利用变更调查数据、自然资源调查评价数据、气象数据、多源遥感数据等自然资源大数据的基础上,结合社会经济数据和兴趣点数据,基于InVEST模型、CASA模型、通用土壤流失方程以及核密度分析等方法对烟台市6种景观功能进行了空间量化;再以村级管理单元为基本空间单元进行景观功能热点分析以识别多功能景观区;利用Spearman相关系数分析各种景观功能间的权衡与协调作用;最后基于二阶聚类法进行景观功能聚类以开展烟台市国土空间规划分区,并制定相应的保护与发展策略。研究表明：① 烟台市35.5%的村级管理单元为多功能景观区;② 自然景观功能间呈协同作用,而自然景观功能与居住和经济承载功能间存在显著的空间冲突和权衡作用;③ 根据景观功能聚类结果,烟台市被划分为生态保护区、农业农村发展区、城镇功能发展区和城镇核心区,面积占比分别为30%,55%,11%,4%。规划分区与现状管理边界在空间上具有较强的一致性和协调性,表明在自然资源大数据支撑下,基于景观功能聚类分析的国土空间规划分区具有相当的准确性和实用性。     

开发区国土空间规划监测评估指标体系构建研究——以广西良庆经济开发区为例

开发区是区域产业集中发展的空间载体,开发区国土空间规划落地实施中的矛盾与冲突集中体现在土地和产业上,现有的城市体检评估指标体系不能完全适用于开发区。因此,有必要构建开发区国土空间规划监测评估指标体系,科学评估开发区国土空间规划实施情况,及时调整规划偏差和不足,推动开发区高质量发展。本研究以广西良庆经济开发区为例,探讨全过程、多维度的国土空间规划监测评估指标体系。研究结果:提出“规划前现状评估+规划实施过程评估+规划结果评估”全过程评估,包含上位规划管控指标评估、开发区发展定位评估、国土空间布局变化监测、资源要素利用效率评估和空间规划目标偏离评估等五项内容的开发区国土空间规划监测评估指标体系。     

夯实生态本底提升城镇品质——《玉林市国土空间总体规划》(2020年—2035年)编制略记

正12月13日,广西国土资源规划院和上海同济城市规划设计院有限公司、玉林市城乡规划设计院联合编制的《玉林市国土空间总体规划(2020年—2035年)》通过专家审查,这是广西首个通过专家审查的市级国土空间规划成果。国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图,汇聚了土地、城市、乡村、生态等多方面理念和技术,因此,要想真正了解国土空间规划的工作,绝不是一件轻松的事。近日,笔者走进广西国土资源规划院,对《玉林市国土空间总体规划(2020年—2035年)》     

面向国土空间规划的乡村空间治理机制与路径研究

乡村空间治理作为国土空间规划的重要组成部分,能够直接影响到国土空间规划的工作开展效果。本文将聚焦乡村空间治理机制与治理路径,以国土空间规划为指导,解析乡村空间治理内涵以及国土空间规划与乡村空间治理的内在关系,探究面向国土空间规划的乡村空间治理路径,以期为推进乡村经济可持续发展提供参考。     

基于遥感分析的国土空间生态功能重点提升区的识别：以浏阳市为例

基于遥感影像及GIS空间方法,通过研究浏阳市绿度、热度、干度和湿度四个指标构建遥感生态指数评价模型,探索浏阳市生态本底变化,掌握生态家底,从而为浏阳市生态功能重点提升区的诊断与识别提供判断依据。以此划定为国土空间生态功能重点提升区,为浏阳市国土空间生态保护修复提供空间指引。