公共行政监督的“经济解释“及其启示

行政腐败和行政作弊现象使政府行政的合法性受到人们的置疑，深入推行的廉政建设责任制反映了政府在这一问题上理论认识的巨大进步与从严治政的重大决心。公共选择理论认为，官僚的经济人属性不会因其成为政府官僚而改变，其目标不是公共利益也不是机构效率，而是个人效用；西方国家的“三权分立”学说及其实践对于公共行政的监督具有重大的历史进步意义，但其精致架构的私有制基础决定了这种民主可能只具有形式主义的性质，它只是一种富人之间的游戏规则与表现形式。毛泽东的“双平行制约”理论与方法是中国共产党人对公共行政理论与实践的巨大贡献，效果奇特却存在着一系列致命的弊端。对上述理论与实践的比较研究，为我国当前广泛展开的廉政建设提出了一些深层次的启发性思考。     

自然资源管理找准站位,统筹推进"五位一体"

<正>党的十九届四中全会审议通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),强调国家行政管理承担着按照党和国家决策部署推动经济社会发展、管理社会事务、服务人民群众的重大职责,提出完善国家行政体制、优化政府职责体系和组织结构,构建职责明确、依法行政的政府治理体系。随着我国自上而下自然资源机构的组建,自然资源管理作为一项系统性、整体性的事业已经开启,这在我国行政管理体制改革历史上具有开拓性的重要意     

让权力在阳光下高效运行——杭州局构建权力阳光运行机制纪实

加快行政管理体制改革,促进政府职能转变,建设服务型政府,是我们党在十七大作出的重要战略部署。建设服务型政府作为政府行政管理体制改革的基础性工程,需要各级政府部门进行长期探索实践并贯彻落实到具体工作中去。杭州市国土资源局作为地方职能部门,在落实这项重大战略部署中,立足工作实际,通过深化改革,创新机制,着力构建权力阳光运行机制,全面推行精细化管理,加快政府部门职能转变,让权力在阳光下运行,犹如为该局各项行政工作的开展铺设了一条阳光快速轨道,实现行政效能与社会效益双提升,拉近了政府与百姓的距离,可谓是实践建设服务型政府的成功典范。     

《中华人民共和国行政许可法》知识问答

行政许可,是一项重要的行政权力。它涉及政府与市场,政府与社会,行政权力与公民、法人或者其他组织的权利的关系,涉及行政权力的配置及运作方式等诸多问题。行政许可法将”行政许可”界定为：行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。据此,行政许可具有以下的特征：     

平邑国土局窗口审批科以票控管促廉政建设

平邑县国土局窗口审批科不断加强制度管理,严格按照窗口审批运行管理制度,实行"以票控管",强化廉政建设。除法律、行政法规规定以外,局窗口审批科实施的所有行政许可绝不收取任何费用。依照法律、行政法规收取的行政事业性收费、行政征收、罚款等,严格按照已公布的法定项目和标准,一律执行"单位确定、财政开票、银行收款、统一划拨、政府监督"的运行模式,保证了行政收费的规范运行,促进了科室廉政建设,受到群众好评。(平邑局张美娜)     

《行政许可法》对土地依法行政问题的影响

土地行政主管部门是政府中拥有重要权力的部门。它既具有一般的公共行政管理的职能,又具有代表作为所有者的国家处置土地资产的职能。土地行政主管部门的依法行政,特别是实施行政许可法后的依法行政!既具有特殊的重要性,又面临着许多新问题。     

吉林：首“晒”行政权力清单

按照国务院和吉林省政府统一部署,吉林省国土资源厅近日首次向社会公布行政权力清单。接受社会监督。吉林厅“晒”出的106项行政权力,是本部门行政权力的全部“家底”。根据“三定”方案,吉林厅承担保护与合理利用土地资源、矿产资源等自然资源的责任,主要行政职能有15项。为深化行政管理体制改革,依法公开权力运行流程,吉林厅对所有行政权力进行了认真梳理,全部向社会公布。     

转变管理方式 提高工作效率

5月,草长莺飞的季节,全省国土资源系统网上行政审批工作视频会议召开。孕育已久的网上远程审批系统,在冲破层层阻力之后“破茧而出”。这次专题会议之后,全省国土资源系统干部职工将接触并操作这个全新系统,它不仅仅能实现全省国土资源管理行政审批工作“顺畅、高效、便捷”的目标,而且可以有效地加强国土资源队伍廉政建设。自5月1日起,     

把权力交给"电脑"从源头遏制腐败

胡锦涛同志指出：“我们不是为了信息化而信息化。实施电子政务耍提高行政透明度，提高管理效率，推进勤政廉政。”当今社会，通过运用电子政务的手段。建设务实高效、廉洁勤政、公正严明的法治政府，已成为时代发展的必然要求。加强电子政务建设．有利于促进政府职能转变。有利于增强管理手段的科学性和有效性，有利于提高办事效率，有利于加强勤政廉政建设。因此，如何运用电子技术。促进信息公开，加强权力监督，已成为反腐倡廉的重要内容和有效手段。     

学习"三个代表”推进依法行政强化国土资源法制建设

国土资源法制工作是国土资源各项工作的龙头,要从实践"三个代表”的高度,充分认识国土资源法制工作的重要性.强调指出依法行政是建设廉洁、勤政、务实、高效政府的根本要求;进一步强化对行政权力的监督制约机制是贯彻落实"三个代表”重要思想的要求;依法行政必须进一步深化行政管理体制改革;依法行政必须正确处理职权与责任的关系;推行依法行政的同时必须加强行政职业道德建设.在强调进一步加强对国土资源法制工作领导时指出一要切实转变国土资源工作的领导方式;二要立足经济发展,加强政策创新研究;三要强化国土资源法制机构和法制队伍建设,高度重视法制机构作用的发挥和法制队伍素质的提高.     

“三权制衡”与“双平行制约”--两种不同民主制约理论的比较分析

在社会主义市场经济条件下 ,权力的制约是个重要的理论和现实问题。资本主义的“三权制衡”模式和我国改革开放前实行的“双平行制约”模式 ,其实质类似于几何学中三点确定一个平面和两条平行线确定一个平面的原理。加强社会主义市场经济条件下的监督制约力量、尤其是对公有制经济代理人的权力进行制约 ,是解决民主制衡问题的关键     

从史实中引绎思想--评蒋寅新著《王渔洋与康熙诗坛》

目前学术界对诗史的研究仍保持着浓厚的兴趣。与过去研究有所不同的是 ,今天学者们似乎更重视文学史过程的研究 ,即沿着时间序列 ,走进文学事件和文学情境中去 ,把握诗史递进演变的脉搏 ,探求文学发展的深层本质。这体现出实证与理论兼容 ,从史实中引绎思想的学术路向。蒋寅的《王渔洋与康熙诗坛》以沉潜邃密的“考古”式的工作为基础 ,在历史语境中展开诗史研究的学理 ,其方法和结论都值得注意     

寿光市国土资源综合管理系统的建设与应用

近年来,寿光市以科学发展观为指导,按照国土资源部"金土工程"建设总体要求和省国土资源厅一个平台2个市场的要求,充分利用已有的信息化资源成果,从网络基础设施建设、应用系统建设、档案信息资源建设、标准规范建设、人才队伍建设及网络安全服务等方面进行档案信息化建设,促进党风廉政建设,全面提高寿光市国土资源行政管理效能和社会化服务水平。     

雷州半岛历史廉政文化资源的发掘利用

历史廉政文化资源形态绚丽多彩,内涵丰富,是建设社会主义廉政文化的重要元素。利用历史廉政文化资源进行廉政文化建设,具有独特的意义和效果。雷州文化发源于雷州半岛,以其历史悠久、底蕴深厚而跻身于广东四大区域文化之一,也孕育着深厚的历史廉政文化,这是湛江人民历来用以传承传统、进行廉政教育的宝贵精神财富和德育资源。湛江人民在利用历史廉政文化资源深化廉政文化建设的实践中所创立的经验和理论值得人们思考和借鉴。     

利津县干热岩开发利用条件探析

干热岩作为一种清洁的新能源,具有热能大、分布广、开发利用对环境影响小、不受季节等自然条件影响的优势。美国在20世纪70年代即进行了干热岩开发利用研究工作,而干热岩的勘查开发利用在我国尚处于起步阶段,因此对干热岩勘查、开发技术开展研究有着非常现实的意义。该文在简述国内外对干热岩研究现状的基础上,对利津县干热岩的地热地质条件、干热岩的热储特征及开发利用条件进行了分析,计算了资源量,并提出了干热岩开发利用的建议。     

郓城县浅层地热能勘查评价

浅层地热能是地热资源的组成部分,分布广,利用价值大,既可缓解能源紧张矛盾,又有利于保护环境。该文分析了郓城县浅层地热能条件,对地埋管换热方式有关热物性参数进行了测试,对郓城县浅层地热能资源进行了计算评价,并进行了效益分析。     

莱芜市钢城区国土资源执法监察工作现状及建议

随着卫片执法检查的逐步深入,钢城区在执法监察方面做出了大量的摸索,有效规范了国土资源秩序,但执法监察形式仍不容放松警惕。在总结钢城区执法监察方面基本做法的同时,分析了存在的问题,提出合理化建议。     

土地征收成片开发的政策实践与制度思考

土地征收成片开发制度在促进经济发展、提高开发效率和降低交易成本等方面的具有独特的社会价值,新版《土地管理法》以公共利益列举的形式对其进行了规范。本文通过阐述该项制度的政策背景及现实效应,对比分析了各地在实践土地征收成片开发政策的特点,并针对实践中存在的问题进行了思考。基于成片开发的实践和制度现状,提出确保公益性作为成片开发前提、健全动态管控机制、建立土地增值收益多方共享机制,以及完善配套政策协调两种建设用地利益关系等政策建议,以期为完善土地征收成片开发制度提供参考。     

老旧小区不动产登记历史遗留问题研究

随着不动产统一登记工作的开展,各地不动产登记历史疑难问题日益显现,特别是老旧小区的不动产登记历史遗留问题,不仅给群众带来了极大不便,也给不动产登记工作带来了很大困扰,在一定程度上影响了社会稳定,制约了社会经济的发展。因此,为妥善化解矛盾和问题、保护群众合法权益、维护社会和谐稳定、促进社会经济高质量发展,加强对老旧小区不动产登记历史遗留问题的研究力度,显得尤为重要。本文通过对菏泽市区存在不动产登记历史遗留问题的老旧小区进行走访调研,查找问题、剖析原因,针对性提出了一些对策建议,以期为各地妥善化解老旧小区不动产登记历史遗留问题提供参考。     

临沂市维护被征地农民合法权益的实践与探索

维护被征地农民合法权益是保障征地工作顺利实施的根本。文章针对近年来征地工作难度大、群众利益诉求高、侵害失地农民权益案件数量多的形势,基于临沂市探索和谐征地新路径的实践,对当前存在的征地补偿费偏低、安置渠道较窄、社保机制滞后等问题进行了分析,并从开展政策宣传、改进补偿方式、确保补偿到位、健全社保体系、加强就业安置、制定征地目录6个方面提出了对策建议,对今后征地制度改革具有一定的借鉴意义。