土地用途分区管制在县级土地利用总体规划中的应用分析

土地利用总体规划是中国县级土地管理的主要依据.当前,县级土地利用总体规划中的年度用地指标制度指令性过强、缺乏弹性,与县域经济发展不相适应,降低了规划的指导作用和法律地位.土地用途分区管制制度不做年度用地计划,在用途分区的基础上进行用地数量和质量的控制,能够很好的解决县级土地利用总体规划实施中出现的问题.今后应建立以土地用途分区管制为核心的县级土地利用总体规划.土地用途分区管制的切实实施需要相关法律体系和操作技术的完善.     

促进滇东北山区水土保持与土地可持续利用的土地用途管制

在研究确定滇东北山区土地用途分区方案基础上,根据我国有关法规和政策,制定了各个用地区的土地用途管制规则。     

对建设用地使用权的思考

<正>一、建设用地使用权是国有土地的使用权《土地管理法》第四条规定,国家实行土地用途管制制度,将土地分为农用地、建设用地和未利用土地。建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地,包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事     

浅议土地用途管制的有关问题

本文就土地用途管制涉及的法学、用途等问题进行了阐述,旨在引起社会各界对土地用途管制的关注,以促进我国每一块土地都能布局合理结构优化,效益不断提高.     

土地持续利用的五维空间分析

土地资源的持续利用是人类社会发展的基础，文章较为系统地提出了时间，空间，用途，技术和制度是实现土地资源持续利用的五维空间，并对各维度的内涵进行了较为深入的分析。其中，土地持续利用的时间维主要表现为从伦理角度考虑如何在代际间合理分配土地资源，使代际间利益之和最大；空间维则要求实现土地利用在空间上的合理布局；胜任维要求将土地资源合理配置到各种用途上，从而使人们从土地所提供的产品和劳各中获得的总效用最大；技术维选择意味着土地利用的直接或间接技术的选用能够保证土地的永续使用；制度维要求制度建设适应土地利用情况的变化，通过消除不同的土地制度之间存在着的外部利润来实现土地资源的最优配置。     

浅析实施土地用途管制制度的规划修编

本文在阐述土地用途管制、土地规划、规划修编的基本涵义和内容的基础上,针对新一轮的土地规划(从2006年到2020年)修编,加以反思,总结问题,最后从规划的角度为实施土地用途管制提出具体建议。     

我国县级尺度土地可持续利用的科学调控

阐述了土地可持续利用调控的重要意义 ,从县级土地用途分区管制、县级土地资源可持续利用评价、土地资源可持续利用监测三个方面 ,深入分析了县级尺度土地资源可持续利用的调控体系和实现可持续性的土地利用与管理目标。     

苏南现代化进程中的土地问题及对策

本文对苏南现代化发展及其特点进行了系统分析。指出从乡镇企业的异军突起,到工业化和城镇化的快速发展,成为推进苏南现代化进程的内在动力;伴随着城镇化发展所出现的耕地锐减和质量下降的问题,已严重制约着农业经济乃至整个区域经济的持续发展;解决问题的根本途径是要全面认识土地问题的实质,依靠土地用途管制制度的建立,有效控制建设用地总量,实现耕地总量动态平衡。     

中国县域土地利用总体规划的模式研究

近年来,在中国各级土地管理部门主持下,开展了两轮土地利用总体规划编制工作,取得了一定成绩。但现行规划模式在向社会主义市场经济体制转变过程中,显露出与之不相适应的问题。在总结中国经验和不足的基础上,借鉴国外成功经验,试图构建与社会主义市场经济体制相适应的、以土地利用分区下的土地用途管制为核心、以指标控制为手段的县域土地利用总体规划模式。     

城乡结合部土地利用研究--以郑州市为例

特殊的地理位置使得城乡结合部社会、经济等因素变得异常复杂,成为土地利用管理的簿弱部位,文章以郑州市为例,对城乡结合部的区域界定、土地利用特征、地域分异规律、建设用地扩展模式以及用途管制规则5个方面进行了探讨,以期能够对土地管理提供参考.     

基于区际负外部性理论的海岸带空间用途管制研究

海岸带是陆海相互作用强烈的特殊界面,其空间利用的负外部性具有典型的跨区域特征,需要以全局性、整体性、系统性的思维实施用途管制。本文引入区际负外部性理论,将研究对象从空间和空间利用转到伴随空间利用所产生的人地（海）关系的演变过程。首先,梳理海岸带空间利用区际负外部性的几种典型表现形式,进而构建海岸带区域系统,并明确了系统间的作用关系;其次,从区域系统作用的视角阐述海岸带空间用途管制的作用机制和具体手段;最后,提出政策建议,以期为海岸带空间用途管制的制度完善提供理论支撑和决策支持。     

我国土地利用监管制度的几个发展趋势

加强土地利用监督管理,不断完善土地监管制度,是实现我国土地资源可持续利用的重要途径。近5年来,国土资源系统认真贯彻党中央、国务院关于国土资源工作的一系列重大决策部署,全面履行国土资源管理职能,积极参与宏观调控,落实严格的管理制度;认真落实土地管理和耕地保护责任制,深入治理整顿土地市场秩序,改革省以下国土资源管理体制,实施国家土地督察制度,全面启动第二次全国土地调查,严格土地执法,坚决查处违规违法用地行为,全国     

中国和欧盟土地利用规划环境影响评价对比研究

土地利用规划环境影响评价是提高土地利用规划科学性,实现土地资源可持续利用、促进区域可持续发展 的重要工具。从当前我国土地利用规划环境影响评价借鉴国际尤其是欧盟经验中存在的问题出发,在总结我国及 欧盟国家土地利用规划环境影响评价特点的基础上,从土地利用规划及环境内涵、土地利用规划环境影响评价指 标体系和方法、土地利用规划环境评价的空间层次三个方面分析中国和欧盟土地利用规划环境影响评价的差异。 最后从中国土地利用规划环境影响评价的特点出发,提出合理界定土地利用规划与土地利用规划环境影响评价的 内容、建立中国土地利用规划特点的规划环境影响评价体系、发展规划导向的土地利用规划环境评价方法、加强多 学科、多部门合作以及公众参与的建议。     

国土部:严禁企业违法下乡圈地

个别工商企业打着投资农业的幌子,大规模租赁农地,以各种名义圈占土地,擅自改变土地用途,盖住宅或盖厂房。这样的行为将严禁。国土部日前发布紧急通知,严禁工商企业租赁农地擅自改变用途进行非农业建设。个别企业非法农村圈地近年来,出现个别企业大规模租赁农地,以各种名义圈占土地,擅自改变土地用途,违法违规进行非农建     

香港城市土地用途规划控制的机制

面对稀缺的土地资源、迅疾的人口增长、快速的工业化进程以及强劲的面向服务业的经济转型,高效和优化用地成了香港土地用途规划控制的主要原则,香港也因此发展了自己特有的、以弹性为特征的城市土地用途规划控制机制.香港城市土地用途规划控制的机制可以从以下几个方面概括:健全的法规和技术标准为土地使用的效益最大化和公平化提供了保障,决策、咨询、执行和辅助机构的职能截然分开保证了土地规划管理的公正性和高效率,全港发展策略、次区域发展策略及地区图则三层发展规划系统为土地利用规划控制提供了科学的架构,政府与私营机构的合作博弈在     

基于CiteSpace的国土空间用途分区研究进展

利用CiteSpace文献可视化软件和文献计量分析方法,分析1979—2020年CNKI期刊数据库中国国土空间用途分区研究的662篇相关文献,系统梳理其研究动态和发展脉络。结果发现：1）国土空间用途分区成果不断涌现,发文量总体呈上升趋势。总体可划分为土地用途分区（1992—2006年）、自然生态空间用途分区（2007—2017年）和国土空间用途分区（2018年至今）3个阶段,发文作者之间合作密切,形成具有规模的科研集群,“土地利用”这一关键词具有0.28的高中心性。2）国土空间用途分区研究政策导向性强,内容不断深化。分区理论、分区体系不断优化;研究方法从定性或定量转变为结合现代科学技术的应用;分区管制研究大多集中于现存问题发现、国外经验启示和分区实践研究3个方面。针对已有研究内容较为传统,科学验证研究不深,理论总结升华不够,以及对多学科融合和大数据的运用不足等问题,提出未来研究重点应包括：开展国土空间用途分区相关理论研究,深化生态空间、海洋空间与乡村建设空间用途分区研究,结合国土空间用途管制体系构建需求拓宽国土空间用途分区研究视角,基于多学科交叉融合开展方法与技术的创新应用等4个方面。     

山区农业土地利用模式的设计

本文分析了市场经济条件下我国山区农业可持续发展所面临的问题 ,提出了山区农业土地利用模式的构想。指出影响我国山区农业土地利用模式的因素主要包括自然地理因素、市场因素和土地制度因素 ,特别是市场因素和土地制度因素对于农业土地利用模式设计的影响在新的历史时期尤为突出 ;强调山区农业土地利用模式设计必须遵循自然地带规律性、与农业经济多样化和规模经营相结合、与开拓产品市场相结合的原则 ;以河南省洛宁县为例具体说明了山区农业土地利用模式设计的技术路线。     

关于坚决遏制违法建设、销售“小产权房”的紧急通知

国土资源部、住房城乡建设部今日下发紧急通知,要求全面、正确地领会十八届三中全会关于建立城乡统一的建设用地市场等措施,严格执行土地利用总体规划和城乡建设规划,严格实行土地用途管制制度,严守耕地红线,坚决遏制在建、在售“小产权房”行为. 为全面正确地贯彻落实党的十八届三中全会《决定》,坚决遏制最近一些地方出现的违法建设、销售“小产权房”问题,现就有关事项紧急通知如下: 一、正确认识“小产权房”问题的危害性和严重性 建设、销售“小产权房”,严重违反土地和城乡建设管理法律法规,不符合土地利用总体规划和城乡建设规划,不符合土地用途管制制度,冲击了耕地保护红线,扰乱了土地市场和房地产市场秩序,损害了群众利益,影响了新型城镇化和新农村建设的健康发展,建设、销售和购买“小产权房”均不受法律保护.要全面、正确地领会十八届三中全会关于建立城乡统一的建设用地市场等改革措施,坚持依法依规,严格执行土地利用总体规划和城乡建设规划,严格实行土地用途管制制度,严守耕地红线,坚决遏制在建、在售“小产权房”行为.     

呼和浩特市土地利用总体规划实施评价

呼和浩特市在1997年编制了土地利用总体规划,基期年1996年,目标年2010年,确定了全市社会经济发展所需的各类用地数量及空间布局,使土地资源利用得到优化配置。规划实施过程中,严格贯彻土地用途管制制度、基本农田保护制度和耕地占补平衡制度,取得了较大的成效。但由于受多种复杂因素的影响,还存在着诸多的不足,需要加以改进,以促进即将开展的新一轮土地利用总体规划的编制与实施。一、规划实施的成效1、增强了全社会按规划用地的意识土地利用规划编制和实施过程中,通过大力宣传和教育,严格依法办事,认真执行各项管理制度,许多管理者、用地者…     

基本农田用途管制对农民福利的影响及区域差异——基于成都和武汉的比较

以率先试点耕地保护基金的四川省成都市和尚未实行耕地保护经济补偿制度的湖北省武汉市43个村庄430名受访农民为实证,建立微观经济模型分析基本农田用途管制对不同区域农民家庭农业收入及农业劳动力配置的影响,测算基本农田用途管制给农民家庭造成的福利损失、影响因素及区域差异。研究发现:1农民个体特征及其所在区域特征显著影响基本农田用途管制的实施成效;2基本农田用途管制明显提升受访农民的家庭农业收入及农业劳动力配置,但受粮食作物比较利益低下、农地经营规模等的影响,武汉农民农业收入的相对增加量要高于成都农民,同时作物种植结构等的差异使武汉农民的家庭农业劳动力配置低于成都农民;3经济补偿政策一定程度缓和了基本农田发展权受限给农民福利带来的影响。