加拿大不列颠哥伦比亚省和阿尔伯塔省的自然资源确权登记

本文通过对加拿大不列颠哥伦比亚省的土地与资源统一登记情况和阿尔伯塔省的自然资源分类确权登记情况的分析,得出不同类型的自然资源往往采取不同的确权登记形式,土地登记系统可以作为不同类型自然资源确权登记的共同标尺.因此,中国的自然资源统一确权登记可以采取先以土地登记系统为基础构建统一的自然资源登记系统,而后再逐步推动确权的统一.     

自然资源三维确权登记关键技术研究

根据《自然资源统一确权登记暂行办法》《自然资源确权登记操作指南(试行)》的总体要求,紧密结合自然资源资产管理和生态保护需求,基于自然资源立体时空特性,针对自然资源三维确权登记,开展自然资源数据三维化处理、管理空间划分、典型自然资源体建模、登记簿信息三维化重构、多源异构三维数据集成展示等关键技术研究。采用立体空间和三维属性表达的技术方法,以空间位置为纽带,有序集成自然资源确权登记二三维数据,实现基于三维实景的自然资源确权登记成果可视化管理,并探索形成自然资源三维确权登记的统一技术路径。     

自然资源统一确权登记的相关问题雏探

自然资源统一确权登记是我国健全自然资源资产产权制度的一项重大改革举措。七部委联合印发的《自然资源统一确权登记办法(试行)》,为制定自然资源统一确权登记的工作机制、工作方法与工作部署等提供了明确指导。通过湖南南山国家公园体制改革试点区自然资源统一确权登记试点发现,尚存在已有的自然资源分类体系难以满足自然资源统一确权登记的分类要求、怎样基于各部门业已形成的已有资料高效合理划清"四个边界"等技术难点。考虑自然资源的形态主要依托于土地登记这一客观事实,本文以《土地利用现状分类》为基础,以服务于自然资源统一确权登记为目的,兼顾各行业管理需求,采用二级分类体系,将自然资源划分为6个一级类和22个二级类;通过对已有资料的特征进行全面分析,提出以土地利用现状调查成果为基础,选择性地利用其他相关资料,基于1:2000…DOM开展必要的室内遥感解译和外业调查核实,可全面划清包括自然资源分布的基本自然状况、权属界线以及自然资源登记单元的生态保护、用途管制等各类自然资源的"四个边界"。本文针对自然资源统一确权登记中存在的问题提出的解决思路或方案,对全面铺开自然资源统一确权登记工作具有一定参考。     

自然资源确权水流登记单元调查重难点分析

自然资源确权登记是自然生态空间内的各类自然资源进行产权登记,其本质为产权登记。目的是划清“四条边界”、解决全民所有自然资源所有权人不到位、权益不落实的问题,推动建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅、监管有效的自然资源资产产权制度,进一步明确所有者、监管者及其责任。根据江苏省自然资源统一确权登记项目实施中所遇到的问题进行归纳,对水流自然资源登记工作中的重点进行总结,通过对资料收集、项目流程以及质量控制方法重点阐述,明确自然资源统一确权登记调查工作重点。     

三维建模技术在河流自然资源确权登记中的应用

2020年起各地相继开展河流自然资源确权,二维确权向三维确权过渡,实现自然资源立体化管理。以彭河自然资源确权为例,探索了多源三维建模技术在河流自然资源确权登记中的应用。结果表明,以地理信息系统为承载,以倾斜摄影、机载激光扫描、单波束测量等技术构建的水上、水下三维地理场景为底图,结合登记单元、权属界限等矢量数据构建的河流自然资源三维立体一张图,在确权登记工作中具有良好应用。     

国土资源部、中央编办、财政部、环境保护部、水利部、农业部、国家林业局关于印发《自然资源统一确权登记办法(试行)》的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院有关部委、直属机构: 《自然资源统一确权登记办法(试行)》已经中央全面深化改革领导小组和国务院审定.现印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实. 国土资源部 中央编办 财政部 环境保护部 水利部 农业部 国家林业局 2016年12月20日 自然资源统一确权登记办法(试行) 第一章 总则 第一条 为落实十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》和《中共中央国务院关于印发<生态文明体制改革总体方案>的通知》(中发[2015]25号)要求,规范自然资源统一确权登记,建立统一的确权登记系统,推进自然资源确权登记法治化,推动建立归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度,根据有关法律规定,制定本办法.     

自然资源统一登记中的测绘地理信息支撑作用

2016年12月,国土资源部等七部委联合下发《自然资源统一确权登记办法(试行)》,标志着自然资源统一登记制度在我国开始实施。自然资源统一登记是测绘地理信息服务社会管理与经济建设的新领域,测绘地理信息在自然资源统一登记中起着重要的支撑作用。在分析自然资源特点和自然资源统一登记意义的基础上,依据测绘地理信息在日渐成熟的不动产统一登记中的重要作用,论述现代测绘技术和地理信息技术在自然资源统一登记中的地位和作用,对自然资源统一登记的开展有指导和借鉴意义。     

广东省海域内自然保护地登记单元划分研究

广东省为经济发达的沿海地区,也是全国自然保护地数量最多的省份,但有的自然保护地管理范围内包含了海域和有居民海岛,自然保护地与海域在空间上存在交叉重叠。自然保护地作为自然资源的重要组成部分,只有处理好与海域之间的重叠关系,准确合理地划分海域内自然保护地登记单元,才能有效提高自然资源确权登记效率。以广东省珠海淇澳-担杆岛省级自然保护区为例,详细介绍了登记单元划分原则、难点和划分方式,研究了登记单元不同划分方式的优势和劣势,并提出了相应的补充对策,为后续同类型自然资源确权登记工作的开展提供参考。     

在自然资源统一确权登记试点协调推进会上的讲话

开展自然资源统一确权登记是《生态文明体制改革总体方案》和《中央全面深化改革领导小组2016年工作要点》确定的一项重要改革任务.2016年11月1日,中央全面深化改革领导小组第29次会议审议通过了《自然资源统一确权登记办法(试行)》(以下简称《办法》),指出要坚持试点先行,以不动产登记为基础,依照规范内容和程序进行统一登记.部党组高度重视,姜大明部长在工作会上已经做出部署.     

国外自然资源登记制度及对我国启示

通过对美国、英国、澳大利亚、新西兰等国家森林、水、草原、国家公园、荒地等自然资源登记制度的调研,本文总结出国外自然资源登记是以土地为核心,既有统一又有分离,基于土地、异于土地、回归土地,登记的多目的性、登记的广泛性、差异性和有限性等特点,提出我国自然资源登记制度设计中,应设定多目的且处理好确权与登记、司法与行政、自然资源登记与土地登记、信息公开与保密等关系,充分考虑信息化和大数据战略等建议.     

自然资源管理中的测绘地理信息技术支撑

自然资源管理是生态文明建设的重要内容,测绘地理信息是支撑自然资源管理的有力技术手段。从测绘地理信息服务角度出发,立足于自然资源调查监测、确权登记、国土空间规划、开发利用和保护修复多个方面,探讨了新时代测绘地理信息技术在自然资源管理中的支撑作用。     

自然资源三维动态信息系统构建

当前全国组织开展的自然资源统一确权登记试点工作已取得了阶段性成果,如何对自然资源调查确权工作中利用和形成的多源异构、多时相数据,按照几何三维、时空四维特征进行存储、管理、展示则成为迫切需要解决的重要问题。本文结合如东县自然资源调查试点工作,借鉴第三次全国国土调查数据建库与管理系统开发经验,从自然资源数据管理的实际需求与后期深化应用角度出发,探索了覆盖陆海空间、涵盖地上地下、过程动态的自然资源调查监测成果数据管理方法,设计了市县级三维自然资源时空数据库及其管理平台的数据模型、数据结构及数据组织方式,构建了自然资源管理信息系统,可为自然资源数据有效管理、分析与应用提供有益借鉴。     

泰州市水流资源确权登记优化管理与创新实践

结合泰州市自然资源确权登记改革创新试点项目,基于资料收集、工作协调、保密管理、划定衔接、质量监管5个方面进行分析并提出解决办法,从组织管理和技术实施2个层面上的工作开展进行归纳总结,提出创新举措,形成一批可复制、可推广的经验做法,为市、县两级水流资源确权登记工作推进提供借鉴和示范。     

新时代测绘地理信息服务于自然资源统一确权登记的探索 ——以北京市自然资源统一确权登记为例

新时代，自然资源已成为支撑生态文明建设的重要基础，是建设自然资源产权制度的重要内容，也是测绘地理信息服务社会管理与经济建设的新领域。本文从测绘地理信息服务角度，立足自然资源数据采集、技术流程优化、综合信息平台搭建等多个阶段，探讨了测绘地理信息技术在自然资源统一确权登记中的技术支撑作用。     

自然资源地籍调查存在的问题及解决思路——以珠江流域西江干流(中下游)为例

以珠江流域西江干流(中下游)自然资源统一确权登记项目为例,介绍了自然资源地籍调查准备阶段、调查阶段、登记及成果应用阶段、数据入库阶段的主要内容和技术方法;对整个项目过程中存在的关于数据及规范化、登记单元划定、数据分析和权属明确等问题和面临的技术难点进行分析、探讨,提出了改进建议。本文旨在通过分析实施过程中的关键问题,探讨相应的改进方法,为后续工作提供借鉴。     

浅谈农村集体土地所有权确权登记发证

以和平县辖区农村集体土地所有权确权登记发证为例,对农村集体土地所有权确权登记进行浅析,第一部分对农村集体土地所有权的概念、特点及确权登记的目的、意义进行阐述。第二部分对和平县区域概况进行概述。第三部分对和平县农村集体土地所有权确权登记工作进行概述,主要从外业调绘和内业成图进行分析。第四部分对和平县农村集体土地所有权确权登记工作中的常见问题进行总结,并提出对策建议。     

农村土地承包经营权确权登记颁证工作现状分析

以青海省海东市农村土地承包经营权确权登记颁证为研究对象,系统介绍了农村土地承包经营权确权登记颁证工作的流程以及现状,并对农村土地承包经营权确权登记颁证工作现状进行分析,给出相应的建议,解决出现的问题,从而提高了工作效率。     

浅谈自然资源系统改革背景下第三次全国国土调查推进及应用前景

开展第三次全国国土调查,掌握耕地、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等各类自然资源范围内土地利用状况,是贯彻落实中央生态文明体制改革战略,夯实自然资源调查基础和推进统一确权登记的重要措施。结合三调的前沿技术,提出了相关建议,有利于成果的共享应用。     

一体化作业的农村土地确权登记系统

介绍了正在进行的农村土地确权登记项目,利用C#语言并基于Access数据库,从底层开发出了一套农村土地确权登记一体化系统,包含前期数据处理、地块图斑绘制、信息录入查询、批量表格导出、地图打印输出和标准数据格式转换等环节,覆盖整个确权登记过程,提高了土地确权登记工作信息化水平。     

无人机倾斜摄影三维建模在农房确权登记发证项目中的应用

自不动产统一登记工作运行迄今,城市规划区内国有土地上不动产统一登记基本实现了全覆盖,但农房确权登记发证,依然面临房地登记分离、房屋所有权确权发证率低等问题。笔者所在单位参与了丽水9个试点村农房确权登记发证项目,特别提出了将无人机倾斜摄影三维建模技术应用于农房统一确权发证。通过采集分析三维地理数据,以解决房地信息不对称、现场核实难等问题,极大地提高了不动产登记效率。无人机倾斜摄影三维建模为农房确权登记提供技术支持,嵌入国土部门不动产统一登记数据库,最终实现房、地、人等数据信息整合在一个平台中。