国外监管农地流转市场的模式及启示

美国:自由式的政府监管 美国是自由市场经济国家,土地分为私人所有、联邦政府所有和州政府所有三种.美国农地市场是在完全的市场经济条件下形成的,政府通过经济手段和法制手段管理农地流转,农地市场是一种"准完全竞争性"市场.法律保护农地所有权不受侵犯,允许私人土地买卖和出租,政府一股不予干涉.出售土地时,买卖双方根据当时农地的市场价值评估买卖价格,达成买卖协议,既可由买卖双方自己协商,也可聘请私人估价公司,然后双方共同到县政府办理变更登记手续,以实现土地产权的转移,完成交易.     

优化资源配置节约集约用地

改革开放以来，萧山与全国其它地方一样，经济、社会发生了重大深刻的变化，实现了社会主义计划经济向社会主义市场经济的转变，逐步建立了社会主义市场经济体制。土地要素市场是社会主义市场体系的重要组成部分。充分发挥市场机制在土地资源配置中的基础性作用，遵循市场规律配置土地资源，是市场经济发展的必然选择，也是保护耕地、促进科学发展的有效手段。90年代初，萧山审时度势，适时开展土地使用制度改革，经过十多年的不断深化，土地使用制度日趋完善，逐步建立起了一个规范、有序、公平、公正、透明的土地市场，不仅推动了土地要素市场的健康发育，有效维护了萧山的市场经济秩序，同时也显化了土地资产价值，使土地资产收益成为建设资金的重要来源，解决了萧山各项建设迅速发展所需的大量财政资金，促进了经济社会全面协调可持续发展。     

征用农民集体土地问题的探讨

在农民集体土地(以下简称农地)征用中，首先涉及到的一个相当普遍的提法是：农地的产权完全归农民所有；应当充分尊重农民的土地权利，这种权利不应当被剥夺。应当明确，现阶段我国实行的是农地集体所有制，农地的所有权是属于农村社区集体经济的，从而，在提到农地产权时，首先就应当明确农地的集体所有权，而不应当超越这一层次而强调“农地产权完全归农民所有”，以免产生误解甚至误导，进而把农地产权问题人为地复杂化。当然，我国农地集体所有制的本质为“共同共有制”，这意味着农村集体经济的每一个成员都平等地拥有一份土地权利。     

市场经济国家土地市场制度的特征及其借鉴与启示

一、市场经济国家(地区)土地市场制度的特征目前,西方经济发达国家和地区的土地市场制度归纳起来可分为两种模式:即以土地私有制为主体的市场模式和以名义上土地国家所有制为基础的市场模式。前者以日本和美国等国家为典型,后者以英国和英联邦国家或地区为代表。两种土地市场制度模式虽有一定的差异,但就其本质上看,具有以下共同特征:     

谈从源头规范土地市场管理

在加快城市发展和市场经济占据主导的新时期，国土资源管理正逐步成为各级政府宏观调控的杠杆和手段。随着国家土地政策的日益完善，土地市场管理也在不断进行调整和规范，形成了一套制度约束下的管理体系。鹤岗市在加快发展、大力招商引资新形势下，土地市场管理也应改变原有的思维定式，树立大局意识，统筹兼顾，变被动服务为主动监控，从根本上解决土地资产市场化运营中存在的一些问题。     

该归市场的归市场--美国土地市场化改革启示

美国共有23亿英亩土地,按照所有权来划分,分成国有土地和私人土地,国有土地约占40%。美国的政权体系分成联邦政府、州政府和地方政府（包括市政府和县政府等）,国有土地实际上同样分成联邦政府的土地,州政府的土地和地方政府的土地。其中,联邦政府所有土地的比例最大,在历史上曾高达80%,后来逐步转让给公民、企业和非联邦机构。在转让土地中,很大一部分转让给州政府,以帮助州政府建立公立学校、发展交通事业和促进经济发展。目前联邦政府占有的土地约占国土面积的30%,主要是森林、草地、沼泽地、矿山等。州政府占有的主要是森林、公共用地、矿山等。地方政府,特别是城市政府占有的主要是城市公共用地。内政部土地管理局是代表联邦政府专门管理公共土地的政府机构,它管理大约2.72亿英亩公共土地和地上资源,以及5.72亿英亩土地的地下矿产资源,其中有3亿英亩土地是属于其他政府机构或私人所有。     

土地储备宏观政策梳理与分析

城市土地储备制度,是政府依照法律程序,运用市场机制,按照土地利用总体规划和城市规划,对通过收回、收购等方法取得的土地进行前期开发、整理,并进行储存以供应和调控城市各类建设用地的需求,确保政府能垄断土地一级市场的一种管理制度。土地储备制度1896年始于荷兰,称为“土地银行”,后在德国、英国、美国等国家得到推广。我国土地储备制度起步较晚,始于20世纪90年代市场经济发展初期。     

市场经济国家土地市场制度的特征及其借鉴与启示

一、市场经济国家(地区)土地市场制度的特征 目前,西方经济发达国家和地区的土地市场制度归纳起来可分为两种模式:即以土地私有制为主体的市场模式和以名义上土地国家所有制为基础的市场模式.前者以日本和美国等国家为典型,后者以英国和英联邦国家或地区为代表.两种土地市场制度模式虽有一定的差异,但就其本质上看,具有以下共同特征:     

我国土地收益分配机制存在的问题及改革建议

土地收益是在土地利用过程中,集体和国有土地使用权出让、转让、租赁以及在土地不动产上课税立费使各个利益主体取得的收入.在我国现行制度安排下,土地收益的主要来源包括地租收入、地价收入、地税收入以及地费收入.土地收益分配包括国家或政府通过土地征收所获取的农地非农化收益的分配,通过出让、租赁等市场手段获取的土地所有权收益的分配,以及利用土地税费等财税手段所集中的土地收益在各级政府之间的分配.     

透视湖南土地市场--来自全省土地市场规范管理状况的调研报告

土地是最基本的生产力要素,具有资源和资产双重属性。土地与金融、财税等共同构成宏观调控的重要手段。土地要素市场是社会主义市场经济体系的重要组成部分。加快发展土地市场,对宏观上调整优化产业结构与布局、提高经济运行的质量和效益具有十分重要的作用。1湖南省土地市场现     

美国土地管理政策演变及启示

土地资源管理政策的演变以对农地管理为主线 美国土地资源管理政策自建国至今,经历了一个不断演变的过程.由于农地占美国土地的绝大部分,且农地政策的演变与非农用地政策的变化密切相关.因此,以农地管理政策的演变为主线,可将美国土地资源管理政策的变化划分为开发期、觉醒期、保护期和应变期几个阶段.     

国外公有自然资源资产的管理及启示

正国际上,大部分国家和地区自然资源分为公有和私有,以公有为主。自然资源公有实行分级所有、分级管理。如美国,土地面积约35%属于联邦政府,55%属于私人或公司所有,3%为印地安部族的领地,7%属于州和地方政府。美国内政部土地管理局管理了大约15.1亿亩的公共土地和42.5亿亩的联邦地下矿产资源。在加拿大,公有土地(皇室土地)又分为联邦所有和省政府所有。加拿大89%的土地为皇室土地,由联邦政府和     

国外土地管理服务理念

加拿大:分权分级管理下的土地管理服务理念 加拿大土地所有制有三种形式:联邦公有土地、省公有土地和私人所有土地,联邦和省公有土地又称皇家土地.联邦公有土地占全国土地的40%,约4亿公顷,其中有近9万公顷在大城市地区.一般都是港口、机场和联邦办公机构及其他重要设施用地.省公有土地占全国土地的50%,约5亿公顷.私人所有土地占全国土地的10%,约1亿公顷.联邦政府负责管理联邦公有土地;省政府负责管理省公有土地;私人土地则由所有者自主经营管理.各级政府和业主对土地的开发、利用和保护,均根据联邦和省的有关土地法规行事.     

土地整理项目各因素分析

土地整理是人类对土地利用混乱、不合理现象进行整治、改造的过程，是人类不断建设、重新配置和合理利用土地资源的过程。土地整理分为广义和狭义的土地整理，前者指在一定区域内，按照土地利用规划或城市规划所确定的目标和用途，采取行政、经济、法律和工程技术手段，对土地利用状况进行综合整治、调整改造，以提高土地利用率，改善生产、生活条件和生态环境的过程，包括农地整理和非农地整理；而狭义的土地整理一即农地整理，在一定区域内，依据土地利用总体规划，采取行政、经济、法律和技术手段，对田、水、路、林、村等综合整治，调整土地关系，改善土地利用结构和生产、生活条件，增加可利用土地面积，提高土地利用率和产出率。我国现阶段土地整理主要以项目形式进行组织开展，且农地整理是我国土地整理的主流，土地整理项目从可行性研究、立项、融资、运行到验收的整个过程的良好运作是土地整理事业健康发展的关键。本文对农地整理项目应该具备的各因素分析如下：     

浙江省农地整理质量控制的思考

土地整理是在一定区域内，按照土地利用总体规划或土地开发整理规划确定的目标和用途，采取行政、经济、法律和工程技术手段，对土地利用状况进行调整改造，综合整治，提高土地利用率和产出率，改善生产、生活条件和生态环境的过程。土地整理主要包括农地和非农用地整理。现代意义的土地整理，作为人类改造自然、建设家园的社会实践，是一项系统工程。前阶段，土地整理通常是指农地整理。     

『南通模式』--南通市城市土地资产经营的创新与实践

作为全国首批14个沿海开放城市之一，近年来，江苏省南通市积极探索经营城市土地资产的新路子、新方法，坚持“以计划为先导、以储备为手段、以市场为载体、以地价为杠杆”，全面推进土地资产运作的市场化进程。全市目前已建立起政府垄断的土地一级市场和政府调控下规范有序的土地二级市场，所有建设用地全部纳入有偿使用的范围。土地有偿使用的方式逐步拓宽，土地出让由单一的协议出让方式，发展到经营性用地全部实施招标拍卖挂牌出让。     

风疏雨骤来时路——成都农地确权改革报道

2009年2月4日起,成都市两会召开, "农地确权改革"成为热议话题. 成都这次的改革思路,概括而言,就是在物权法框架下固化农地产权,明确主体,明确谁的土地在流转,谁在做谁的土地流转.学者们则称之为重构农村微观市场经济基础.     

济南市土地市场发展的现状及对策探讨

土地是最基本的生产力要素,具有资源和资产双重属性。土地与金融、财税等共同构成宏观调控的重要手段。土地要素市场是社会主义市场经济体系的重要组成部分。加快发展土地市场,对推进城市土地资产经营,调整、优化产业结构与布局、提高经济运行的质量和效益具有十分重要的作用。过快增长的房价已对普通百姓形“挤出”效应,成为国内扩大消费需求的最大障碍。而土地市场的发育状况对房价又具有重要的影响,其不仅是房地产市场的重要组成部分,而且是整个房地产市场存在、发展的前提和基础。1土地市场现状1.1土地市场建设卓有成效(1)法规政策体系…     

农地公平流转:打好防疫三针

<正>自家庭联产承包责任制以来,土地就成为农民最重要的生产要素和最重要的收入来源。十八届四中全会提出,在党的领导下,坚持人民主体地位,维护公平正义,促进共同富裕,旨在建立要素公平交易、收入公平分配和市场公平竞争三大体系。对广大农民来说,就是将可流转农地资源作为重要市场经济要素进行公平自由交易,将农地流转最大化收益作为农民重要收入进行公平分配,让农民作为农地流转的市场主体自由参与公平竞争。     

美国土地管理政策演变及启示

土地资源管理政策的演变以对农地管理为主线美国土地资源管理政策自建国至今,经历了一个不断演变的过程。由于农地占美国土地的绝大部分,且农地政策的演变与非农用地政策的变化密切相关。因此,以农地管理政策的演变为主线,可将美国土地资源管理政策的变化划分为开发期、觉醒期、保护期和应变期几个阶段。建国至20世纪初的开发期(1776年至20世纪30年代)。美国独立时,国土仅从东部海岸线延伸至密西西比河,随后经过一系列殖民战争和购买,联邦政府所拥有的土地面积不断扩大。为了鼓励西部开发,1862年的宅地法免费为西部每个成年移民赠送160英亩…