加强土地权属管理的几点建议

1 土地权属管理中存在的问题 近年来,随着经济社会的发展,国土部门土地权属管理的任务逐渐加重。长期以来,除了已经开展了地籍调查的区域外,剩余大部分区域都没能实现按照地理位置查询土地权属,土地权属管理的方式方法与形势发展要求相比显得相对滞后。这在日常的权属调查工作中表现得尤为突出,比如,为了查清某一宗土地以及四邻的权属状况,通常是通过知情人士得知该宗土地的权利人或者批地文号,     

明确职责 规范操作——解读《广西壮族自治区土地整治项目管理暂行办法》

2011年,广西国土资源厅将农村土地整治列为八个＂主动战＂之一。农村土地整治主动战以促进农业现代化和城乡统筹发展为导向,以增加高产稳产基本农田和改善农村生产生活条件为目标,以切实维护农民权益为出发点和落脚点,推动农村土地整治规范、健康、有序发展。农村土地整治主要内容为：抓好土地整治项目;积极稳妥推进农村土地综合整治试点;严格土地整治项目管理。其中严格土地整治项目管理,要求严格实施已经出台的土地整治项目管理的有关规定,并陆续出台一些新办法,全面加强和规范土地整治项目管理,严格监督管理,严肃查处违法违规行为,确保土地整治取得实效。根据农村土地整治主动战的内容和要求,为了营造农村土地整治良好的舆论氛围,确保农村土地整治顺利进行,夺取农村土地整治主动战的胜利,从第6期起,本刊将陆续刊登广西国土资源厅土地整理中心相关人士就土地整治的法律法规、部门规章进行解读的文章。     

湖北：明确土地整治法律责任

为规范土地整治管理,有效增强土地整治制度、措施的约束力和强制力,湖北省人民政府近日颁布《湖北省土地整治管理办法》,明确了土地整治法律责任。《办法》强调了各级政府在土地整治规划设计编制、立项、资金聚合、土地权属调整等方面的责任;提出建立规划编制协调机制、科学民主决策机制、资金整合机制和后期管护机制：规定项目可行性研究、规划设计编制、项目施工等必须由有相应资质的单位承担。为规范对土地整治相关从业单位的管理提供了依据;制定了尊重农民意愿、维护农民合法权益的制度;明确了土地整治的法律责任。     

城镇土地权属调查探析--以晋城市第二次城镇土地调查为例

在当前的土地调查工作中,城镇土地权属调查是其非常重要的部分之一,也是城镇地籍调查工作的核心,但其工作难度大、任务繁重、复杂繁琐,如何开展和做好土地权属调查工作是地籍工作一个永恒的课题。本文笔者结合自身工作实践,以晋城市第二次城镇土地调查为例,对土地的权属调查工作做了简要探讨。     

全省农村土地整治专项清理检查情况对接暨农村土地综合整治项目报备工作会议召开

11月7日至10日,全省农村土地整治专项清理检查情况对接暨集中对农村土地综合整治（国家、省级）项目报备工作会议在淄博市临淄区召开,山东省国土资源厅耕保处、省土地整理中心及各地市（区县）负责农村土地综合整治项目录入人员、农村土地整理监测监管系统录入人员、建设用地增减挂钩项目补录人员参加了会议。     

农村宅基地地籍核查工作中存在的问题及解决方法

一、概述 为深入贯彻实施《中华人民共和国物权法》,依法保护宅基地使用人的合法权益,加强宅基地管理,减少土地权属纠纷,促进社会主义新农村的和谐稳定,根据全国第二次土地调查的要求,对农村宅基地进行地籍测量并进行权属核查,直至最后的土地证发放：在浙江省范围内已经进行农村宅基地地籍测量项目的县、市、区中,基本都不采用第一次全国土地调查时发放的土地证书,而是进行初始调查,重新登记发证．而湖州市长兴县采用随时对第一次全国土地调查时发放的土地证书进行实时变更登记,进行权属核查工作。     

做好权属管理 打好国土基础

2011年年终浙江省国土资源厅开展了“我为浙江国土科学发展建言献策”活动。本人通过支部学习党的十七届六中全会精神和中央领导同志关于国土资源管理工作重要讲话精神,结合国土资源中心工作和自身从事土地权属管理的岗位职责,对今后如何加强土地登记、做好权属管理、打好国土工作基础,作了一些思考。     

查清权属争议 增进社会和谐——宁波市“二调”中土地权属争议情况分析

明晰土地产权,查清土地权属情况,是第二次土地大调查（以下简称＂二调＂）的重要工作内容。而在土地权属调查中,土地权属争议是经常碰到的棘手问题,涉及到许多历史遗留问题、难点问题的处理,稍有不慎就会引发新的争议、甚至行政诉讼。近年来,随着大量的集体土地被征用和农村房屋的被拆迁,因土地的所有权、使用权的归属而产生的土地权属争议问题日益显现,已经成为影响社会稳定和构建和谐社会的不安定因素。     

滨州市土地权属争议调处调查与机制创新探讨

为依法、公正、及时地做好土地权属争议的调查处理工作,以大量土地权属争议案例为基础,结合现行有关法律法规进行分析、总结,探索建立了以＂重在调解、重心下移、部门联动、健全网络＂为内容的土地权属争议调处新机制。达到了提高调处效率、降低社会成本的目的。     

土地违法案件查清土地权属之困惑

土地违法案件是否必须调查清楚涉案土地的权属,答案基本是肯定的,但是如果涉案的土地权属不清或者存在土地权属争议就会面临很大问题：     

商河县郑路镇中低产田项目治理综合效益分析

土地整理效益研究是土地整理理论及实践研究的重要组成部分,也是当今土地科学领域专家和学者关注的重要课题。结合商河县郑路镇项目区的自然和社会经济条件以及土地利用状况,对土地开发整理项目进行社会效益、生态效益及经济效益分析,指出土地整理应寻求社会、生态和经济三大效益的最大结合,实现效益最大化,最终促进农村经济的可持续发展。     

青州市农村土地整治工作的实践与思考

农村土地整治已成为当前国土资源管理工作的热点,它综合了统筹城乡发展、城市反哺农村、工业反哺农业等工作,将多年的土地开发整理和复垦工作推到了一个新的高度,同时该项工作在开展过程中也存在一些不容忽视的问题。该文以青州市农村土地整治开展情况为例,进行了一些有益探索与思考。     

中美县级土地整治政策对比研究

通过对比分析美国洛杉矶县住房供应规划中空闲地和低效利用地整治与我国县级城乡建设用地增减挂钩规划中农村空闲地和低效利用地整治在目的、空闲地和低效利用地确定、公共参与、与总体规划关系方面的差异,分析了我国目前县级城乡建设用地增减挂钩规划存在的不足,并进行了讨论。     

成武县农村土地管理工作现状探讨

在充分调研成武县农村土地管理工作和当前农村土地管理政策和管理现状的基础上,认为目前成武县农村土地管理存在集体土地所有权部分弱化,土地市场流转机制不畅以及集体土地管理不规范。应强化农村土地所有权主体的权利,严格执行土地用途管制制度,完善土地管理制度和法律法规,同时进行针对性的规划和监管。     

农村居民点整理中传统村落保护问题探析

农村居民点整理不仅要在改善农村生产生活条件、促进新农村建设和城乡一体化发展等方面发挥重要作用,还应在乡土建筑文化保护与传承做出贡献。该文探讨现代村落与传统村落的内涵,并将传统村落区分为一般传统村落和特殊传统村落;分析了传统村落保护状况;提出了农村居民点整理中传统村落保护内容;根据不同的村落类型提出了相应的整理模式与整理方向。     

淮安市农村建设用地整理潜力测算

基于人均建设用地标准法测算了淮安市农村居民点用地整理的理论潜力,并采用定性分析方法估算了该市农村工矿废弃地整理的理论潜力。利用研究所得到的理论潜力实现系数对理论潜力进行修正,从而测算出该市土地利用总体规划实施期内农村建设用地整理的现实潜力。结果表明,淮安市农村建设用地整理的现实潜力2015年和2020年分别为24564.53hm2和28436.64hm2。测算结果可为规划和实施未来淮安市农村居民点用地和农村工矿废弃地等农村建设用地的整理提供科学依据。     

平原地区农用地整理新增耕地潜力分析——以湖北省仙桃市为例

农村土地综合整治是发展农村的重要战略部署,随着全国土地整治规划的编制实施,各地土地整治规划编制进八重要阶段。农用地整理是新增耕地的重点和难点,做好潜力预测是科学编制土地整治规划的前提。本文通过分析平原地区农用地整理新增耕地潜力测算方法,对湖北仙桃市农用地整理新增耕地面积进行测算,结果显示其农用地整理潜力较大,新增耕地系数达到了30％,这与实地调查结果致,说明以典型田块八手可以有效预测平原地区农用地整理新增耕地潜力。     

经济强村兼并弱村的实施与模式探讨——以文登市金岭山庄为例

在二元土地所有制下,中国城市市区的建设用地、农村和城市郊区依法征收后新增的建设用地,属于国家所有;城市市区以外以及法律规定由国家所有土地以外的农民宅基地和其他建设用地,属于农民集体所有。文登市金岭山庄被位于城区的经济强村西楼兼并后,土地资源得以高效利用,加速了城市化进程,成为城乡统筹发展的典范。     

成武县农村土地集约化经营现状及前景分析

从实现和推广农村土地集约化经营出发,以成武县为例,对农村土地集约化经营中容易出现的问题、制约因素及前景进行了分析,提出提高农村土地集约化经营效益是土地集约化经营成功的关键。     

安丘市提升农村土地开发整理水平初探

随着经济社会的不断发展,土地供应日渐紧张,不断拓展土地利用空间、加大土地节约集约利用水平已成为各地的工作方向。安丘市按照＂因地制宜、科学规划、保证质量、注重效益＂的思路,坚持机制创新,市场化运作,土地开发整理取得了显著成效。