构建建设用地批后监管长效工作机制

伴随着城市的快速发展,土地管理中出现了重审批、轻监管的问题,违法违规用地现象常有发生。建设用地审批是国土部门审批业务体系的重要环节,而建设用地在开发利用过程中又往往会出各种各样的情况和问题。日前,国土资源部发出了《关于加强建设用地动态监督管理的通知》,强调对建设用地“批、供、用、补、查”等有关情况实行全面监管。本文重点讨论“批、供、用、查”四个环节的监管机制,通过确定建设用地批后监管的对象、主体、内容和运行方式,构建一套建设用地批后监管长效工作机制,以求迈出土地管理批后监管的第一步,也作为构建国土资源保障科学发展新机制的有益尝试。     

基于GIS的省级建设用地批后监管系统研究

通过信息化技术的应用,开展对土地资源的动态监管已经成为各级国土资源管理部门的共识,并在一些领域取得显著的成果。但对于省级国土资源管理部门而言,如何加强建设项目用地审批后的动态、持续性监管仍显得有所不足。本文探讨如何进一步将GIS技术和OA技术整合引入国土资源管理部门,其中,强化省级建设用地的批后实施监管业务、强化结果管理显得尤为重要。     

国家级建设用地审批管理信息系统建设与应用

本文主要介绍了国土资源部建设用地审批管理信息系统建设的总体思路、取得的成果、产生的社会经济效益以及下一步的工作安排。     

关于在深入开展土地市场治理整顿期间严格建设用地审批管理的实施意见

关于印发《关于在深入开展土地市场治理整顿期间严格建设用地审批管理的实施意见》的通知国土资发〔2004〕124号各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府,新疆生产建设兵团:经国务院同意,现将《关于在深入开展土地市场治理整顿期间严格建设用地审批管理的实施意见》印发给你们,请认真贯彻执行。国土资源部国家发展和改革委员会2004年6月8日     

国土资源部办公厅关于应用建设用地远程报批系统改进用地审查报批工作有关问题的通知

各省、自治区、直辖市国土资源主管部门,新疆生产建设兵团国土资源局: 为落实《国土资源部关于改进和优化建设项目用地预审和用地审查的通知》(国土资规[2016]16号)要求,进一步运用信息化技术做好建设用地审查报批工作,部在现有工作基础上升级改造了建设用地远程报批系统.现就系统应用有关问题通知如下: 一、充分认识应用建设用地远程报批系统的重要意义 近年来,按照中央大力推进电子政务的有关要求,部不断加强建设用地审查报批中的信息化建设,在建设用地报件电子化、远程报送、内网会审等方面取得明显成效,但也存在部省之间信息化互通有限、用地申报中信息化自检程度不够等问题.     

以管理促集约——无锡市加强建设用地全程管理的做法

近年来,江苏省无锡市国土资源局在严格建设用地审批的同时,强化全程跟踪管理,使全市土地节约集约利用水平不断提高。坚持节约集约用地标准,把好建设项目用地审批环节无锡市从审批制度、标准、方式入手,强化建设项目用地管理,确保建设项目依法用地、节约集约用地。     

建设用地审批管理系统建设与设计

文章提出了建设用地审批管理系统建设目标和原则。以山东省建设用地审批管理为例,给出了建设用地审批管理系统的体系架构设计和实现,并对建设用地审批管理系统建设的关键技术进行了讨论。     

乌鲁木齐市建设用地全程管理系统分析与设计

建设用地全程监管工作是促进节约集约用地的重要手段,而建设建设用地全程管理系统则是有效落实建设用地全程监管工作的的重要工具。结合乌鲁木齐市国土资源局信息化现状及建设用地业务需求,分析了建设用地业务及内容,提出了系统的建设目标、建设思路、总体框架、功能结构。     

城市建设用地审批程序改进研究

我国现行城市建设用地审批制度建立于上世纪90年末,并随之编制了相应的城市建设用地审批程序,当前随着社会和经济快速发展,该审批程序在实践过程中凸显出了审批环节过多、职能交叉、审批周期过长及缺乏批后监管环节等问题,导致建设用地审批效率低下,不利于经济建设及土地管理.本文分析了当前城市建设用地审批程序实践中存在的几个主要问题及其原因,提出了优化建设用地审批程序的若干建议.     

财政部国土资源部关于印发《新增建设用地土地有偿使用费资金使用管理办法》的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国土资源厅（局）,新疆生产建设兵团财务局、国土资源局： 为促进新增建设用地土地有偿使用费的科学、合理、有效使用,加强和规范资金使用管理,提高资金使用效益,财政部、国土资源部对2008年制定的《中央分成新增建设用地土地有偿使用费资金使用管理办法》进行了修订。现将修订后的《新增建设用地土地有偿使用费资金使用管理办法》印发给你们,请遵照执行。     

为了更有力地调控和监管——报国务院批准城市建设用地审批方式调整解读

广受关注的城市建设用地新的审批方式，于2007年度正式启用。84个城市建设用地由过去的报国务院分批次审批，调整为每年由省级政府汇总后一次申报，经国务院批准后，由省级政府具体组织实施，省级政府将对城市建设用地负总责。国土资源部日前印发《关于调整报国务院批准城市建设用地审批方式有关问题的通知》，对新的审批方式作进一步明确。[第一段]     

关于开展规划实施状况核定和新增建设用地规模测算工作的通知

为贯彻落实《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》精神,适应城市建设用地审批方式调整后审批工作的需要,切实做好用地报批与规划、计划审核工作的衔接,国土资源部下发了《关于开展规划实施状况核定和新增建设用地规模测算工作的通知》(第29页),将对报国务院审批土地利用总体规划的城市,组织开展中心城市规划实施状况核定和新增建设用地规模测算工作。《通知》提出三点要求:一是根据省(区、市)上报的土地利用总体规划前期工作中的“四清查、四对照”报告,汇总、核定本省2007年～2010年可使用的城镇建设用地规划指标。二是对报国务院审批土地利用总体规划的有关城市,根据国务院审批的土地利用总体规划,结合土地利用变更调查和动态遥感监测成果,汇总1997年以来中心城市建设用地审批和实际使用情况。三是梳理各有关城市土地利用规划实施中存在的突出问题,特别是城市建设用地审批方式调整后,今年国务院审批城市建设用地中规划、计划审核工作将面临的问题,并提出有关建议。     

关于实行报国务院批准建设用地报批材料电子化申报的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局),新疆生产建设兵团国土资源局:为进一步规范报国务院批准建设用地审查报批工作,提高工作效率,缩短用地审批周期,保证国家经济社会发展依法、及时用地,经研究决定,     

报国务院批准城市建设用地省级审查意见报告格式

国土资源部: 依据土地管理法律法规,**市等*个城市建设用地应呈报国务院审批.我厅按照规定要求对城市建设用地进行了审查并提出审查意见.现报告如下:     

改革农民集体所有建设用地制度推动土地管理事业深入发展--土地制度创新座谈会纪要

2月19日～20日,国土资源部政策法规司、土地利用司和中国国土资源报社联合在苏州召开了土地制度创新座谈会。会议的主题是城市规划区内农民集体所有建设用地管理问题。研讨的内容包括:农民集体所有建设用地使用权流转;农村居民点用地管理;基础设施建设使用     

国土资源部关于加强城市建设用地审查报批工作有关问题的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源管理局),计划单列市国土资源行政主管部门,解放军土地管理局,新疆生产建设兵团国土资源局: 新修订的《土地管理法》实施以来,以土地用途管制为核心的城市建设用地审批制度基本建立,有关工作逐步纳入法制化和规范化轨道。但是随着一些城市发展中出现违规设立各类园区、非     

协调与监管并重——国土资发〔2010〕151号文件相关土地政策解读

为贯彻落实《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》(国发〔2010〕10号),进一步加强房地产用地和建设的管理调控,9月21日,国土资源部与住房城乡建设部联合下发了《国土资源部住房和城乡建设部关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》(国土资发〔2010〕151号,以下简称《通知》)。《通知》从强化计划管理、加快行政审批、严格出让管理、加强用地监管、加大查处力度等方面进一步明确了相关政策要求。为指导各地国土资源主管部门准确理解和把握政策,规范业务工作,本刊约请国土资源部参与文件起草的有关人员,就《通知》中的土地政策相关内容做一解读。     

中华人民共和国国土资源部令

《国土资源部关于修改<建设用地审查报批管理办法>的决定》,已经2016年11月25日国土资源部第4次部务会议审议通过,现予发布,自2017年1月1日起施行. 部长 姜大明 2016年11月29日 国土资源部关于修改《建设用地审查报批管理办法》的决定 为进一步简化建设用地审批程序,减少审批要件,提高审批效率,决定对《建设用地审查报批管理办法》(国土资源部令第3号)作出如下修改:     

建设用地批后监管信息系统设计

批后监管是国土部门创新工作新机制、实践科学发展观的重要举措。与新机制相配套的建设用地批后监管信息系统成为保障机制运行,推动工作不断取得实效的重要手段。日前,国土资源部发出《关于加强建设用地动态监督管理的通知》。《通知》强调,对建设用地"批、供、用、补、查"等有关情况实行全面监管、全程监督,构建统一的网络监管平台。本文在分析建设用地批后监管信息系统的建设需求基础上,进行系统设计,并进行关键技术研究,包括海量数据访问、时态数据管理、空间数据库引擎和网络发布等,在此基础上给出了建设用地批后监管信息系统的建设意见。     

共同开创国土资源信息化建设新局面

本期,我们隆重推出《贵州省国土资源信息化建设》专辑。浓浓的墨香中,传递着贵州省国土资源厅信息化建设的基本信息,相信对各地国土资源信息化建设有深刻的启发。 贵州省国土资源厅的信息化建设,是国土资源部2001年下达的省级试点示范项目,项目涵盖贵州省国土资源厅、遵义市国土资源局、遵义经济技术开发区国土分局和仁怀市国