节约用地开新篇——辽宁省开展城镇低效用地再开发见闻

正发展是硬道理,节约是大战略。辽宁省坚决贯彻落实节约优先发战略,积极探索以城镇低效用地再开发为主要内容的节地挖潜工作。搞试点,摸经验,在结构调整、挖潜盘活、腾挪利用上下功夫、做文章。早在2011年,辽宁开展废弃地、低效地、未利用地"三类用地"调查,摸清"三类用地"家底;2012年,着手准备开展城镇低效用地再开发试点工作;去年12月,《辽宁省城镇低效用地再开发     

宾阳县城镇低效用地再开发潜力测算及建议

为掌握广西南宁都市圈范围内县域的城镇低效用地再开发潜力,为科学制定城镇低效用地再开发规划提供依据,文章以广西宾阳县为例,通过构建城镇低效用地再开发潜力测算体系,测算评价了宾阳县城镇低效用地再开发的规模潜力、经济潜力,并划分了规模潜力分区和经济潜力分区。结果表明,宾阳县城镇低效用地具有较大的规模潜力和经济潜力空间。     

辽沈大地

沈阳积极推进"低效用地"再开发试点工作为解决沈阳市经济发展中土地指标瓶颈,通过改革的办法解决发展中存在的问题,沈阳市国土资源局积极推进"低效用地"再开发试点工作。通过对沈阳市低效地现状开展调查,掌握了全市"低效用地"基本情况,初步统计全市共有低效用地207平方公里,其中四环以内95平方公里。在此基础上,经过认真研究,拟定了低效用地再开发     

地尽其力 地合其用

正发展是硬道理,节约是大战略。辽宁省积极贯彻落实节约优先战略,探索以城镇低效用地再开发为主要内容的节地挖潜工作,在结构调整、挖潜盘活、腾挪利用上下功夫、做文章:2011年,开展废弃地、低效地、未利用地调查,摸清"三类用地"家底;2012年,着手准备开展城镇低效用地再开发试点;2013年12月,《辽宁省城镇低效用地再开发工作方案》获国土资源部批复,确定沈阳、大连、鞍山、营口、辽阳、铁岭为城镇低效用地再开发城市。按照政府主导、市场主体参与的方式,以优化土地利用结构为主线,辽宁省加大土地利用管理机制创新力     

地尽其力 地合其用

<正>发展是硬道理,节约是大战略。辽宁省积极贯彻落实节约优先战略,探索以城镇低效用地再开发为主要内容的节地挖潜工作,在结构调整、挖潜盘活、腾挪利用上下功夫、做文章:2011年,开展废弃地、低效地、未利用地调查,摸清"三类用地"家底;2012年,着手准备开展城镇低效用地再开发试点;2013年12月,《辽宁省城镇低效用地再开发工作方案》获国土资源部批复,确定沈阳、大连、鞍山、营口、辽阳、铁岭为城镇低效用地再开发城市。按照政府主导、市场主体参与的方式,以优化土地利用结构为主线,辽宁省加大土地利用管理机制创新力     

发展土地二级市场 深化土地节约集约

正近年来,金华市婺城区通过深入推进"空间换地"和城镇低效用地再开发,加大对批而未供土地、低效用地的处置力度,出台了一系列鼓励和推动节约集约用地的政策措施,成效较为明显。以2016年为例,婺城区完成消化批而未供土地面积1000亩,盘活存量建设用地面积700亩,完成城镇低效用地再开发     

关于城镇低效用地再开发的思考

随着我省工业化、城镇化、信息化和农业现随代化的同步推进,特别是随着辽宁沿海经济带开发开放与沈阳经济区一体化先后上升为国家战略,使建设用地需求进一步增加,土地资源供需矛盾和资源利用方式粗放问题日益凸显。为了更好地发挥土地要素对经济的保障作用,辽宁省积极贯彻落实节约优先战略,探索以城镇低效用地再开发为主要内容的节地挖潜工作,努力寻求开发存量建设用地的途径。本文在梳理前阶段各地试点工作的基础上,提出一些对策建议,希望能为城镇低效用地再开发工作提供一些借鉴。     

守护“两山”高地 做精低效开发文章

正近年来,安吉县始终坚持节约集约用地的理念,高度重视城镇低效用地再开发工作,在全省率先开展新增建设用地指标与乡镇城镇低效用地和存量建设用地盘活相挂钩的激励分配制度,改变县级部门对指标"大包大揽"的做法,充分激发乡镇对低效用地工作的积极性;坚持把城镇低效用地再开发与产业转型紧密结合,与城市发展深度融合,全力打好"空间换地"组合拳,探索形成了一套具有安吉特色     

做好土地储备 建设美丽夏都

党的十八大报告强调：优化国土空间开发格局,调整空间结构,促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态字间山清水秀,给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。为落实这一要求,各级政府和国土资源部门必须建立健全节约集约用地制度体系,严格控制城乡建设用地总规模,积极探索城乡存量建设用地盘活利用和城镇低效用地再开发利用,加大以政府为调控主体的城市土地储备力度。     

东营落实省部合作协议取得积极成果

2011年以来,东营作为落实省部合作协议的重要载体之一,紧紧抓住"黄蓝"两大国家战略实施的重大机遇,积极探索"保红线、保增长,破瓶颈、解难题"的新模式、新经验,加快构筑实施平台,已取得积极成果。一是坚持高点定位。站在未利用地全省统筹角度,制定了落实省部合作协议工作方案、未利用地开发管理改革探索试点方案,在充分发挥当地资源优势的前提下为协议的加快推进闯出了路子。二是坚持科学规划。站在"黄蓝"两大国家战略核心区和主战场的角度,根据适宜性评价将全市30.13万公顷未利用地划分为生态保护用地、宜农开发用地和建设用地,实行因地制宜、一体发展,为土地资源生态高效可持续利用提供了基础保障。三是坚持区域统筹。站在区域优势互补的角度,提出了设立"建设用地备用区",打造"飞地经济试验区"的思路,目前正在组织土地勘界和制定试验区优惠政策。制订了《东营市土地综合整治项目管理暂行办法》,对土地整理中心进行了升格、增     

村镇建设用地市场信息采集终端与数据库设计

文章对村镇建设用地市场信息采集智能终端和数据库系统进行讨论。通过利用跨领域、多性质、多时态、多格式的海量分布式多源异构数据规范化处理技术,实现土地现状、规划与社会、经济、生态等数据的一体化建库与管理。集成嵌入式技术、新一代通信与3S技术,开发村镇建设用地市场信息采集智能终端,解决了国内村镇建设用地再开发市场监测方法落后和监测手段单一的问题。     

浅谈建德市低效用地再开发

正近年来,建德市出台相关政策,编制专项规划,以"腾笼换鸟""空间换地"等方式,着力推进城镇低效用地再开发,走出了一条节约集约用地的好路子。一、基本情况强化领导,制订相关政策。根据《浙江省人民政府关于全面推进城镇低效用地再开发工作的意见》(浙政发[2014]20号),建德市于2015年8月,制订出台了《关于印发建德市全面推进城镇低效用地再开发工作实施办法(试行)的通知》(建政函[2015]150号)。建德市政府专门成立了以市长为组长、分管副市长为副组长,各相关部门和各乡镇(街道)主要负责人为成员     

湖州市全面启动城镇低效用地再开发工作

日前,湖州市正式出台《关于推进城镇低效用地再开发工作的实施意见》,对该市城镇低效用地再开发工作作出全面部署。通过推进城镇低效用地再开发。进一步优化土地利用结构,转变土地利用方式,提高土地利用效率。结合“三改一拆”“空间换地”“腾笼换鸟”等工作,湖州市将城镇低效用地再开发范围确定为：     

温岭市聚焦全域土地综合整治全力打造“温岭样板”

正温岭市是全国人口密度最高的县市之一,人均耕地仅为0.44亩,低于全省平均水平。面对乡村用地碎片化、无序化、低散化掣肘乡村振兴的瓶颈之限和制约温岭建设的发展之困,该市创新实践全域土地综合整治与生态修复,探索出全域改造、"飞地"整合、万亩农田提质等新模式,全域优化农村生态、生产、生活空间布局,加快推进城乡融合、产业集聚、农业提质,全力打造"温岭样板"。截至目前,全市共推进村庄整治、"二改一还"、低效用地再开发、废弃矿治理等"四大行动"14个     

兰溪:以“巧思、韧劲、担当”打好低效用地再开发攻坚战

正低效用地整治的出路在哪?只有向"存量"要"增量"。城镇低效用地再开发工作的推进,有力推动了高质量发展和新型城镇化建设。近年来,兰溪市自然资源和规划局扎实推进闲置低效用地"三年清零行动",紧紧抓住"亩均论英雄"改革这个突破口,出台一系列政策,全力做好节约集约用地,推进低效用地清理整治,显著提高了土地利用效率。2017—2019年,共消化批而未供土地7138.86亩,盘活存量建设用地5324.86亩,低效用地再开发7769.42亩。     

沈阳市皇姑区低效用地再开发工作取得新进展

位于沈阳市皇姑区的首府新区是沈阳市城镇低效位用地再开发的重点区域,2014年3月,沈阳市出台低效用地再开发试点方案后,沈阳市规划和国土资源皇姑区分局(以下简称"皇姑区分局")抢抓机遇,加大低效用地再开发工作的推进力度。近日,记者从该局获悉,皇姑区首府新区城镇低效用地再开发试点项目(一期)改造方案正式获得省厅批复,项目区面积110.09公顷。低效用地改造方案的获批,标志着皇姑区低效用地开发利用工作取得阶段性进展。     

活用腾挪之手 巧解用地之困

正《国土资源部关于推进土地节约集约利用的指导意见》(以下简称《指导意见》)明确提出,实施土地内涵挖潜和整治再开发战略,"十二五"和"十三五"期间,累计完成城镇低效用地再开发750万亩、农村建设用地整治900万亩、历史遗留工矿废弃地复垦利用300万亩。这是建设用地供给思路的重要转变,旨在引导城乡建设用地从立足增量扩张转向存量挖潜,通过推动建设用地在城镇和农村内部、城乡之间合理流     

嘉善县深入实施低效用地再开发 打好集约用地“突围战”

正近年来,嘉善县深入实施城镇低效用地再开发,全力提高土地盘活利用效率,实现了经济增长方式的转变、生态环境的改善和社会治安的稳定。截至目前,全县通过实施低效用地再开发、存量土地盘活利用等措施,三年来共腾退低效用地面积7791.25亩,实施低效用地再开发3711.9亩,盘活供应存量土地7602亩,占总供应量的38%,新增工业用地平均投资强度同比增长23%,容积率同比增长6%。     

金华市三大工程助力低效用地再开发

近年来,金华市紧扣高质量发展要求,锚定"最节约集约用地城市"目标,对标全国一流的节地水平和产出绩效,实施集约节约用地"筑基、提质、增效"三大工程,着力提升资源统筹能力、配置效力和市场活力,走出了一条"以强度换空间,向存量要增量"的高质量发展新路.2021年,金华市低效用地再开发工作在全省名列前茅.     

改革创新释放更多政策红利

对于各地正在试点探索的增加建设用地的办法,国土资源部一方面希望能从中提炼出有益经验,作为下一步制度改革参考;另一方面,却又对试点办法与现行土地管理制度的冲突"心里没底". 1月11日,2013年的全国国土资源管理工作会议在北京召开.时任国土资源部部长徐绍史表示,保障经济社会发展合理用地需求的新道路就是"1+8"组合政策:"1"就是每年的建设用地增量安排,近几年每年下达计划约700万亩;"8"就是拓展建设用地新空间的8条途径,分别是"农村土地整治、增减挂钩试点、低丘缓坡开发、工矿废弃地复垦、城镇低效用地再开发、闲置土地处置、科学围填海造地和未利用地开发".