关于村土地利用规划试点工作的几点思考

为贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,落实十八届三中全会对深化农村土地制度改革的全面部署,统筹安排村庄生产、生活、生态用地,近年来国土资源部持续推进村土地利用规划编制各方面的工作.在2009年国土资源部和浙江省签订的《关于深化改革推进农村土地整治工作的合作协议》和最近开展的农村土地制度改革试点中都明确要求开展村土地利用规划编制工作,特别是2016年中共中央、国务院《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》(中发〔2016〕1号)明确提出"加快编制村级土地利用规划"的要求,为深化改革提供基础支撑.改革开放以来浙江省经济发展迅速,农民纯收入居全国前列.但是长期以来农村公共服务发展滞后、城乡差距大、村庄建设杂乱无章、生产生活环境恶化.而现有的国家、省、市、县、乡五级土地利用规划体系不能完全满足村土地利用管理的需求,乡(镇)级土地利用总体规划比例尺为1:10000,农村土地利用内容相对粗疏,影响到土地用途管制的落实和农村土地整治工作的开展,因此迫切需要通过编制村土地利用规划规范相关土地管理工作.     

村里的土地,不能再乱用——国土资源部规划司负责人解读《关于有序开展村土地利用规划编制工作的指导意见》

<正>"鼓励有条件的地区编制村土地利用规划,统筹安排各项土地利用活动,通过加强农村土地利用供给的精细化管理,推进农业供给侧结构性改革。"日前,国土资源部印发《关于有序开展村土地利用规划编制工作的指导意见》(以下简称《意见》),为如何管理、使用农村土地立了新规矩。部规划司有关负责人就《意见》相关内容进行了解读。农村发展大势所趋党的十八大以来,党中央、国务院对做好新时期农业农村工作作出一系列重要部署,提出深入推进     

建德市村级土地利用规划编制试点工作取得初效

正为了积极探索解决农村土地利用和管理面临的建设布局散乱、用地粗放低效、公共设施缺乏、乡村风貌退化等问题,建德市于2015年选择大洋镇高垣村作为全省首批村级土地利用规划编制试点。通过村镇市三级共同努力,历时近两年时间,完成了大洋镇高垣村村级土地利用规划编制工作。该村以村级土地利用规划为抓手,     

全国土地整治规划编制正式启动

全国和省级规划同步编制,交叉双向推进,市、县级规划编制先行试点;组织开展《全国土地整治规划（2011—2020年）》修编工作;积极探索村土地利用规划编制工作     

浙江省村土地利用规划志愿者暑期实践活动及村土地利用规划编制情况报告

正根据国土资源部和团中央的号召,2017年7-8月间,浙江省各高校和全省各级国土资源管理部门,按照《关于开展2017年全国大中专学生志愿者暑期文化科技卫生"三下乡"社会实践活动的通知》(中青联发[2017]13号)的要求,组织开展了村土地利用规划志愿者服务活动。通过6个大学生小组的暑期实践活动,各团队对农村土地利用情况、村土地利用规划编制情况和农民生产生活情况有了一定程度的了解。同时,     

青海省村土地利用规划现场会在湟源县召开

<正>为全面贯彻落实国土资源部关于村土地利用规划编制工作的有关要求,充分发挥村土地利用规划在深入推进农业供给侧结构改革和促进社会主义新农村建设方面的重要作用,9月20日,青海省国土资源厅在湟源县召开全省村土地利用规划现场会。旨在正确引导、严格规范全省村土地利用规划编制工作,总结工作经验,推广成功做法,全面安排部署全省村土地利用规划编制工作,推进此项工作顺利开展。现场会上,来自全省各市(州)国土资源局负责人及相关人员,各县(市、     

新一轮土地利用总体规划实施的保障措施

土地利用规划管理包括规划编制、审批和实施管理等方面，研究制定实施保障措施是土地规划编制工作的重要组成部分。土地利用规划能否达到预期的目的，关键在于规划的实施与管理。     

总结经验开拓创新认真编制新一轮土地利用总体规划

在1999年完成审批、并开始正式实施的土地利用总体规划,至今已经整整5年了.国土资源部正在安排2004年开展新一轮土地利用总体规划的编制工作.在新一轮规划编制工作开展前,回顾、总结上轮规划的经验教训,对编制好下轮规划,具有很大的意义.     

基于“三类空间”的村级国土空间规划新探索——以天津市蓟州区礼明庄镇东八沟村为例

本文借助天津市结合全国农村土地制度改革试点工作,在蓟州区开展村土地利用规划编制的契机,以天津市蓟州区礼明庄镇东八沟村为例,运用ArcGIS软件将村级土地利用类型分类的评分结果进行可视化表达。综合梳理研究区域土地利用现状,分析村庄发展瓶颈,明确村庄定位,最终划定东八沟村的建设空间、农业空间和生态空间,进行村级国土空间规划初次探索,促进微观尺度的国土空间优化,引领村级土地健康化发展。     

国土资源“十三五”规划编制启动

正近日,国土资源"十三五"规划编制工作正式启动,日前已下发《国土资源"十三五"规划纲要编制工作方案》(以下简称《方案》),计划今年年底完成规划的基本思路并报国家发展和改革委员会,2015年开展重大课题研究,并起草《国土资源"十三五"规划纲要》。"十三五"是加快转变国土资源利用方式和深化国土资源改革的关键时期,科学编制国土资源"十三五"规划,对促进国土资源事业发展,增强经济社会全面协调可持续发展的保障能力具有重大意义。《方案》指出,国土资源"十三五"规划编制要加强战略研究和系统谋划,积极破解关系国土     

提高认识强化管理切实搞好我省矿产资源规划

矿产资源规划是国土资源管理部门当前一项重要的基础性和战略性工作,也是国土资源管理部门理应承担的重大历史责任和紧迫的现实任务.指出强化矿产资源规划工作是保障矿产资源供需基本平衡的现实要求,是贯彻落实国家实行资源利用方式和管理方式转变的迫切要求,是规划自身所具有的"龙头"地位性质的必然要求,编制和实施矿产资源规划是搞好我省矿产资源管理的需要.要求增强做好规划工作的责任感和紧迫感,认真扎实开展矿产资源规划的编制工作并对规划编制提出了明确的目标和要求,强调了对规划工作的管理.     

国土资源部:全国和省级土地整治规划同步编制

<正>日前,国土资源部印发《关于开展土地整治规划编制工作的通知》,决定同步开展全国和省级土地整治规划编制及市县土地整治规划编制试点工作,保障土地整治有序、规范、有效实施。《通知》强调,编制土地整治规划要以全面落实科学发展观为统领,以落实最严格的耕地保护和节约用地制度、有序推进土地整治、增加耕地与提高耕地质量并重、促进现代农业和新农村建设及城乡统筹发展为目的。     

村级土地利用规划的探索与实践——以湖南省村级国土综合整治规划为例

湖南省以编制村级国土综合整治规划的形式,创造性的开展村级土地利用规划的编制与实施工作,取得了初步成效。以湖南省村级国土综合整治规划为例,分析了规划存在编制主体易位,对规划效益指向和村民需求研究不足,规划弹性不足,资金筹措困难等局限性。提出了建立规划的法律保障,规划编制应以需求为导向,加强规划技术研究和示范,渐进式推进规划编制工作,建立多元化规划资金投入机制促进规划实施等建议。     

打造各具特色、 不同风格的美丽乡村 ——对新时期广西村庄规划编制工作的思考

正村庄规划作为国土空间规划体系"五级三类"中最基层、最接"地气"的规划,具有数量大、类型多样、与农民利益紧密相关等显著特点,因此需要从规划政策层面、行政管理层面以及规划编制技术层面、实践操作层面高度重视。研究小组从新时期村庄规划编制应当涉及到的县级统筹指导、乡镇级协调完善和行政村级落实执行等3个层面,对村庄规划编制的要点和指引管控内容的相互衔接、上下传导、逐层深化等方面进行探讨,为下一步全区村庄规划编制工作有序开展提供参考。     

“十三五”土地整治规划编制的思考——以沈阳市为例

正土地整治作为调整生产、生活、生态空间格局的重要工具,是构建与之相适应的国土空间格局的基本手段,编制好"十三五"土地整治规划具有十分重要的战略意义。目前,《全国土地整治规划(2016-2020)》已经通过审议,各地土地整治规划编制工作已经全面启动。在经济发展新常态下,土地整治面临新的机遇和挑战,本文结合沈阳市实际情况,就如何编制好沈阳市"十三五"土地整治规划提     

抚顺市“十三五”土地整治潜力测算方法研究

<正>2016年,全国自上而下开展了"十三五"土地整治规划编制工作,这项工作落实了最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,促进了"五化"同步发展。作为承上启下的市级土地整治规划,不仅需要落实上级规划下达的各项指标任务,而且要为县级土地整治规划提供有效的可实施性和可操作性的指导。土地整治潜力概述     

生态文明建设视角下的“十三五”土地整治规划研究——以沈阳市为例

<正>生态文明建设是中国特色社会主义事业的重要内容,2015年出台的《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》提出要"加快推进国土综合整治",2016年12月26日,《全国土地整治规划(2016-2020)》由国务院下发并实施,各地土地整治规划编制工作已经全面启动,经济发展新常态下,基于生态文明建设,与时俱进、科学合理地开展土地整治规划编制,是     

天津规范增减挂钩规划编制工作

天津市国土资源和房屋管理局目前发文,要求规范城乡建设用地增减挂钩试点项目区规划编制工作。文件要求编制项目区规划应当遵循下列原则：严格遵循土地利用总体规划、城市总体规划和村镇规划。严格保护耕地特别是基本农田,不得占用基本农田,尽量避免占用一般耕地。坚持节约集约利用土地,优化城乡用地结构和布局,     

滑县：全国粮食生产先进县标兵称号“七连冠”

本刊讯 近日,南阳市第一批试点村土地综合整治项目规划编制工作完成。 南阳市在邓州、新野两个省土地综合整冶试点单位中选择社会基础条件好、土地整治潜力大、实施难度小和规划设计基础好的邓州市林扒镇西许村等9个村作为全市第一批土地综合整治项目。目前,按照“全域规划、全域设计、全域整治”的要求,完成了9个试点村项目的规划编制。9个项目建设规模2394．02公顷,     

市县“多规合一”试点经验对国土空间规划编制的启示

正改革创新是中国发展的内生动力。经过自下而上发起与自上而下推动的"多规合一"试点探索,带来了国土空间规划体系的重大变革。主体功能区规划、城乡规划、土地利用规划编制管理职责的整合方向已经明确,在如何构建规划体系众说纷纭之际,面对本轮城市总体规划、土地利用总体规划即将到期的现实,回到改革起