管好用好国土资源 促进社会和谐发展

松原市位于吉林省中西部,辖一区四县,面积22034平方公里,土地、矿产资源丰富,是全省重要的商品粮基地和石油生产基地。几年来,松原市国土资源局求真务实,开拓创新,不断开创国土资源管理工作新局面,为构建和谐社会、促进科学发展作出了积极的贡献。深入落实基本国策切实保护耕地资源。强化耕地保护管理,建立健全耕地保护机制,实行目标管理责任制,全市共划定基本农田保护区118个,划定保护片1227个、保护块48902个,保护面积88.69万公顷,占全市耕地总面积的87%;大力开展土地开发整理工作,编制完成了《松原市土地开发整理规划》,确立了适度开发土…     

深化改革 努力推进国土资源管理工作再上新台阶

近年来,山西省太原市国土资源部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,用科学发展观统领国土资源管理工作,牢固树立发展意识、责任意识、服务意识和创新意识,全面履行国土资源行政管理职能,各项工作实现了预期目标,取得了较好成绩。一、严格落实基本国策,强化耕地和基本农田保护工作认真贯彻落实国务院关于加强耕地和基本农田保护的精神,从严控制用地规模和审批程序,并坚持“占一补一”规定,认真执行建设占用耕地补充制度,确保耕地占补平衡。坚持土地开发整理与基本农田保护相结合,建立了基本农田资料库和档案。征用农民集体土地…     

以优质服务树立国土资源部门新形象

湖南省临澧县国土资源局秉承"以人为本、改革、创新、争先"的理念,走依法行政,廉洁从政、秉公执法、热情服务之路,先后荣获全国基本农田保护工作先进单位、全国地籍管理工作先进单位、全国建设用地审查报批工作先进单位等荣誉称号,塑造了国土资源部门新形象。土地开发整理--质量与数量并重。在土地开发整理工作中,我们坚持做到"五严格":一是做好前期工作,严格立项管理;二是确保工程质量,严格施工管理;三是做到专款专用,严格资金管理:四是健全项目档案,严格内部管理;五是发挥项目效益,严格跟踪管理。这一举错,有效地提升了全县土地开发整理项目的质量。近年来,全县先后报批建设用地42宗、面积282.87公顷,其中耕地136.77公顷;先后实施土地开发整理项目41个,新增耕地面积266.12公顷。由于我们严格执行"占一补一"的耕地占补平衡政策,耕地保有量近年来呈上升趋势。基本农田保护--政府与基层共管。按照国家对基本农田保护实施"五不准"的要求,我们狠抓了四个方面的工作:一是落实了行政首长负责制,并印发了《关于进一步加强耕地保护的通知》。二是控制了非农建设占用基农田。我们严格按土地利用总体规划和用途管制合理安排非农建设用地,把好建设用地预审关。三是完善了管理网络体系,形成政府、基层组织、农     

以科学发展观为统领 推进国土资源事业发展

河北省唐山市丰南区国土资源局坚持以经济建设为中心,牢固树立科学的发展观,认真落实保护国土资源的基本国策,依法行政,在国土资源规划、管理、保护、开发和合理利用等方面取得了一定的成效,先后荣获省级耕地保护先进单位、行风建设先进单位、测绘执法先进单位,市级国土资源管理先进单位、土地开发整理先进单位、民主评议行风优胜单位等荣誉称号。在做好各项工作的基础上,丰南区局突出抓了土地开发整理和旧城改造两项工作。一、科学规划,严格管理,实行高标准土地开发整理项目丰南区局把土地开发整理工作当作服务经济的大事来抓,全年批准立项…     

保护节约资源 支持保障发展

近几年来,江西省南昌市田土资源局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,落实科学发展观,正确处理发展经济与保护资源的关系,坚持“十分珍惜和合理利用每寸土地,切实保护耕地”的基本国策,努力做好基本农田保护、土地开发整理和土地市场建设等方面的工作,为南昌市的经济发     

用“十个一”强身健体——武威市国土资源局开展“完善体制，提高素质”活动的做法

甘肃省武威市国土资源局在开展“完善体制、提高素质”活动中,着力增强职工队伍的国策、创新、机遇、稳定、法制、大局等意识,坚持做到“十个一”,取得了较好的效果。增强国策意识,做到管理“一盘棋”武威市国土资源局在开展“完善体制、提高素质”活动中,不断增强广大干部职工保护耕地的意识,采取耕地保护与开发利用“一盘棋”的管理方法,强化基本农田保护措施,严格执行国家基本农田“五不准”和非农建设用地“六个不报批”的政策规定,严格控制各类建设用地,切实落实耕地占补平衡制度,使全市基本农田保护率达到了87%。全市开发整理的耕地与…     

关于印发《基本农田与土地整理标识使用和有关标志牌设立规定》的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局）。计划单列市国土资源行政主管部门。解放军土地管理局．新疆生产建设兵团国土资源局。各派驻地方的国家土地督察局。部机关各司局：设立“基本农田”和“土地整理”全国统一标识,规范设立基本农田保护区和土地开发整理复垦项目标志牌,有利于加大耕地保护工作宣传力度,提高全社会保护耕地特别是基本农田意识,接受社会对国土资源管理工作的监督。为此,部制定了《基本农田与土地整理标识使用和有关标志牌设立规定》（以下简称《规定》）、标识图案和颜色规格,基本农田保护区与土地整理项目标志牌参考式样,现印发给你们,请认真执行。     

信息要览

贵州扩大耕地保护双向目标责任制实行范围。贵州省已连续8年实行耕地保护双向目标责任制,由省、地、县人民政府及其国土资源部门分别逐级与下一级人民政府及其国土资源部门签订《耕地保护目标责任书》和《国土资源管理工作目标责任书》,将耕地保有量、基本农田保护面积、基本农田保护率、土地利用年度计划、土地开发整理复垦指标作为主要目标责任,逐项分解,层层落实。为了全面实行国土资源保护目标责任制,从今年起,贵州省将《耕地保护目标责任书》更改为《国土资源保护政府目标责任     

迈上规范化、法制化轨道——大庆市治理整顿土地市场秩序的措施及成效

黑龙江省大庆市土地市场治理整顿工作顺利通过国家和省验收,标志着历时两年的土地市场治理整顿工作取得明显成效,全市土地市场正稳步迈上规范化、法制化、公开化轨道。加大基本农田保护力度。1999年以来,全市各类建设项目占用耕地1459.8公顷,其中基本农田966公顷。为实现占补平衡,我市先后建立了13个省级和市级补充耕地储备库,共储备耕地4587公顷,已补充耕地面积1459.8公顷,其中,基本农田971.5公顷。全市基本农田保护率达到80%以上,耕地保护政策得到全面贯彻落实。解决拖欠、挪用征地费用问题。2004年以前拖欠、挪用农民集体土地安置补偿费…     

大力实施土地开发整理 努力增加有效耕地面积——山东省广饶县国土资源局开展土地开发整理工作纪实

山东省广饶县是国家确定的2000年-2010年全国土地开发整理规划重点县之一。2001年以来，在县委、县政府和上级国土资源部门的领导下，县国土资源局不断加大土地开发整理力度，实施了一批规模大、标准高的土地开发整理项目，极大地改善了全县的耕地质量和农业生产条件，有力促进了全县农业和农村经济持续快速健康发展。到目前为止，全县实施国家、省、市三级土地开发整理项目9个，总投资8392万元，开发整理土地4761.5公顷，净增耕地1021.62公顷；实施县级土地开发整理项目44个，总投资912.9万元，开发整理土地1271.17公顷，净增耕地84394公顷…     

以优质服务树立国土资源部门新形象

近年来,广西壮族自治区贵港市国土资源局以服务经济建设、服务招商引资、服务重点项目建设为中心,不断开拓创新,积极探索国土资源管理的新路子,采取有效措施,使国土资源管理各项工作逐步走上规范化轨道。三个转变基本落实,2004年以来,贵港局在推动观念、职能,作风的三个转变中,深入开展"树形象,强素质,公道正派"为主题的教育活动。同时,加强了业务培训,2004年至今全局共举办了法规监察、矿政管理、《行政许可法》、土地确权登记、征地补偿安置听证、基准地价修编等14期业务培训班,参加人数达1000多人次。贵港局积极推进国土资源管理体制改革,目前已完成对各县市、区局(分局)、各直属事业单位、市局机关各科室副科以上领导的竞争上岗考核任命工作。通过这些工作的开展,逐步建立起依法行政、依法管理的新秩序,全局干部职工的思想观念得以转变,全系统管理水平有了较大提高。正确处理好国土资源保护与经济建设的关系。2004年,贵港局重新与村队(组)签订了耕地保护责任状,更新了大部分乡、村的基本农田标志牌和界碑,全面落实了基本农田保护的"五个不准"和非农业建设用地的"六个不报批"制度,初步建立了耕地预报预警制度,全市基本农田保护工作通过了自治区的检查验收;全面开展土地开发整理工作,港北区武乐乡     

优化服务环境 搭建经济发展平台

近年来,江西省景德镇市国土资源局以“三个代表”重要思想为指导,坚持科学的发展观,全面接进国土资源规划、管理、保护和合理利用工作,不断提高行政执法水平,为城市发展和经济建设搭建起坚实的平台。一、健全土地有形市场体系,营造公平、公开、公正的土地交易环境。建立健全土地有形市场是落实经营性土地出让制度的前提和基础。2000年,景德镇市率先在江西省成立了市土地储备中心、市土地交易中心、市土地整理中心。市政府明确规定所有建设用地一律由市国土资源局统一规划、统一征用、统一收购储备、统一开发整理、统一出让、统一监督管理,高度垄断土地一级市场,严格控制土地供应源头,结束了土地管理混乱和土地资产流失的不良局面,为落实经营性土地出让制度打下了坚实的基础,有力推动了经营城市战略的实施,促进了城市建设的良性循环和滚动发展。二、建立合理的土地供应体系,着力推进经营性用地“招拍挂”出让制度的实行。通过高度垄断土地一级市场,景德镇市国土资源的开发利用实现了由粗放型向集约型的转变,并确定了“控制土地供应源头,完善土地有形市场,推行土地招标拍卖挂牌出让”的新思路,形成合理用地、合理供地局面,充分体现了土地资产最大的经济效益、社会效益和生态效益。三、创新思路,开创土地储备工作新局面。2003年6月25日,在市政府与国家开发银行江西分行签订信用合作协议的基础上,市土地储备中心与国家开发银行江西分行签订了20亿元信用贷款合同,用于士地储各和城市建设。同时市政府出台了《景德镇市土地储备管理办法》、《关于加强土地储备工作切实垄断土地一级市场的通知》等一系列文件,促进了土地收购储备工作向规范化、法制化方向发展。四、大力推进土地开发整理,努力实现耕地占补平衡。2003年3月,《景德镇市土地开发整理规划》在全省第一个通过了省级评审验收,成为全市首个指导土地开发整理工作的规范性文件,为开创土地开发整理工作新局面打下良好基础。在加强对基本农田保护的同时,针对全市届于山区,可开垦耕地的后备资源较少的情况,在土地后备资源相对丰富的兴国县、贵溪市、奉新县等地异地开垦耕地2336亩,保证了全市耕地的动态占补平衡。     

坚持依法行政 强化科学管理 山东省夏津县国土资源局

多年来,山东省夏津县国土资源局坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻“十分珍惜和合理利用每一寸土地,切实保护耕地”的基本国策,正确处理经济发展和耕地保护的关系,依法行政、科学管理,取得明显成效。1999年,被评为“全省土地执法先进单位”,2000年以来,连续4年被评为“全省土地执法模范县”和“全省国土资源执法模范县”。局长单泽厚多次荣获“全国国土资源执法监察先进个人”、“全国国土资源管理依法行政先进个人”、“全省十地执法先进局长”、“土地卫士”等荣誉称号。一、科学编制土地利用总体规划,加强基本农田保护工作。近…     

土地变更调查新模式探讨

土地调查是土地资源管理的基础，其成果不仅为日常地籍管理、土地利用规划修编、建设用地审批、基本农田保护、土地开发整理复垦以及农业结构调整等方面提供基础数据，提升国土资源管理的科学水平，而且还成为国家实施土地监管、检验耕地总量平衡、考核土地管理成绩的重要依据。[第一段]     

土地开发整理权属管理问题初探

土地开发整理是在1997年4月15日下发《中共中央、国务院关于进一步加强土地管理，切实保护耕地的通知》（简称中央11号件）之后进行的，至今已有七、八个年头。土地开发整理的实施对贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，坚持“在保护中开发，在开发中保护”，确保一要吃饭，二要建设，实现占补平衡起了积极的推动作用。但也存在不可忽视的问题，土地开发整理中的权属管理问题，搞不好会带来不安定因素，影响社会经济的发展。况且在土地开发整理过程中，各地也出现过不少权属争议问题。因此，有必要对土地开发整理权属管理问题进行进一步认识和规范。     

国家土地督察公告

为有利于社会各界了解并参与监督土地督察工作,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定,现将2016年国家土地督察工作情况予以公告. 国家土地总督察 姜大明 2017年4月1日 2016年国家土地督察工作情况 2016年,国家土地督察机构紧紧围绕国土资源管理中心工作,以严格督促地方政府切实落实土地利用和管理主体责任为重点,坚持发现问题与解决问题并重,在督导严格保护耕地、节约集约用地、维护群众土地权益、重点领域改革等方面取得积极成效. 一、开展永久基本农田划定专项督察,督察违法占用耕地等问题,落实最严格的耕地保护制度 深刻领会习近平总书记“耕地是我国最为宝贵的资源”重要论断,认真落实“像保护大熊猫一样保护耕地”明确要求,始终坚持按照国务院赋予的职责,把监督检查省级及计划单列市政府耕地保护责任目标的落实情况作为土地督察的首要目标,围绕耕地保护中的重大决策部署和重点难点问题开展督察.     

“风筝之乡”五谷飘香——山东省潍坊市加强基本农田保护的经验

坚持“三个到位”，搞好“四个结合”，实现“五个确保”，是被誉为“风筝之乡”的山东省潍坊市大力加强基本农田保护呈现的新亮点。近年来，潍坊市各级党委、政府和国土资源部门认真落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，创新模式，完善机制，落实责任，坚守红线，严把闸门，全市耕地保有量1176．34万亩，比省里下达保有量指标多5500亩，基本农田保护面积1036．1万亩，保护率达88％。     

河北省藁城市国土资源局——保护资源 保障发展 构建和谐国土新篇章

近年来,河北省藁城市国土资源局始终贯彻“十分珍惜、合理利用土地,切实保护耕地”的基本国策,坚持以服务地方经济建设为中心,切实履行保护资源、保障发展的职能,确保了全市经济社会的快速健康发展。     

廊坊市土地开发整理的实践与成效

从1997年以来，廊坊市共开发整理各类土地7950公顷，新增耕地4164公顷。其中，占补平衡补充耕地项目123个、新增加耕地2810．85公顷：同期，新增建设用地占用耕地1564．7公顷，连续7年实现了耕地补充有余。通过土地开发整理，全市农业平均每年新增产值1500余万元。     

坚持节约集约用地 促进经济社会和谐发展

绵阳市位于四川盆地西北部,幅员20249平方公里,山区占一半以上,人口525万,人均耕地低于全国和全省平均水平。绵阳市在推进经济社会发展过程中,坚持用科学发展观统领国土资源管理工作,认真落实“十分珍惜和合理利用土地,切实保护耕地”的基本国策,全面贯彻《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》,坚持“开源”与“节流”并举,把“节约集约”放在首位,实现了全市土地利用方式的根本性转变。强化规划管理,统筹安排各粪建设用地近年来,绵阳市以土地利用总体规划为龙头统筹协调和合理安排各类建设用地,把集约节约用地放在首位。一是增强供地的…