四川省郫县国土资源局 节约集约用地 保障经济发展

2007年。四川省郫县国土资源局紧紧围绕全县中心任务,坚定不移贯彻国家土地调控政策,坚定不移依法保障发展用地,坚持发展与保护并重,坚持集约、节约用地,统筹推进“三个集中”,为县域经济的持续快速健康发展提供了有力保障。各项工作取得了令人欣喜的成绩。     

开拓进取 不断提高国土资源管理水平

近年来,江苏省滨海县国土资源局坚持用科学发展观统领国土资源管理工作,提出“规矩立局,规范管理”的全新管理模式,积极优化人员组合结构,狠抓队伍建设,创新工作思路,紧紧围绕经济建设这一中心,坚持保护与保障并重、管理与服务并举,与时俱进,改革创新,全面提高国土资源管理水平。一、推行集约用地,提高土地利用效率。滨海县局始终坚持“严格增量、盘活存量、管理总量、集约高效”的原则,按照“产业集聚、布局集中、用地集约”和“区别对待、有保有压”的要求,转变观念,积极盘活存量闲置土地,坚持走内涵挖潜节约用地之路,严格控制农用地转为建设用地。加大土地开发复垦整理力度,不断加强和规范易地补充耕地和耕地占补平衡指标的管理,实现全县资源和先进地区资金的优势互补。加大化工集中区土地投资强度和建筑密度的监管力度,不断优化和整合闲置土地,有效地促进了化工集中区的快速健康发展。今年以来,全县优化和整合土地18宗,面积672.4亩,调剂安排符合国家产业政策的工业项目22个,均已投入正常生产。以规划为“龙头”,提高土地集约利用水平。全面实施县、乡镇土地利用总体规划,严把规划审查、计划控制和转用“三个关口”,充分发挥规划在土地管理利用中的调控和指导作用,建设用地实行总量控制和计划管理,非农建设用地必须符合土地利用总体规划并纳入土地利用年度计划。     

优化服务环境 搭建经济发展平台

近年来,江西省景德镇市国土资源局以“三个代表”重要思想为指导,坚持科学的发展观,全面接进国土资源规划、管理、保护和合理利用工作,不断提高行政执法水平,为城市发展和经济建设搭建起坚实的平台。一、健全土地有形市场体系,营造公平、公开、公正的土地交易环境。建立健全土地有形市场是落实经营性土地出让制度的前提和基础。2000年,景德镇市率先在江西省成立了市土地储备中心、市土地交易中心、市土地整理中心。市政府明确规定所有建设用地一律由市国土资源局统一规划、统一征用、统一收购储备、统一开发整理、统一出让、统一监督管理,高度垄断土地一级市场,严格控制土地供应源头,结束了土地管理混乱和土地资产流失的不良局面,为落实经营性土地出让制度打下了坚实的基础,有力推动了经营城市战略的实施,促进了城市建设的良性循环和滚动发展。二、建立合理的土地供应体系,着力推进经营性用地“招拍挂”出让制度的实行。通过高度垄断土地一级市场,景德镇市国土资源的开发利用实现了由粗放型向集约型的转变,并确定了“控制土地供应源头,完善土地有形市场,推行土地招标拍卖挂牌出让”的新思路,形成合理用地、合理供地局面,充分体现了土地资产最大的经济效益、社会效益和生态效益。三、创新思路,开创土地储备工作新局面。2003年6月25日,在市政府与国家开发银行江西分行签订信用合作协议的基础上,市土地储备中心与国家开发银行江西分行签订了20亿元信用贷款合同,用于士地储各和城市建设。同时市政府出台了《景德镇市土地储备管理办法》、《关于加强土地储备工作切实垄断土地一级市场的通知》等一系列文件,促进了土地收购储备工作向规范化、法制化方向发展。四、大力推进土地开发整理,努力实现耕地占补平衡。2003年3月,《景德镇市土地开发整理规划》在全省第一个通过了省级评审验收,成为全市首个指导土地开发整理工作的规范性文件,为开创土地开发整理工作新局面打下良好基础。在加强对基本农田保护的同时,针对全市届于山区,可开垦耕地的后备资源较少的情况,在土地后备资源相对丰富的兴国县、贵溪市、奉新县等地异地开垦耕地2336亩,保证了全市耕地的动态占补平衡。     

树立和落实科学发展观 走城市化与耕地保护并重之路

树立和落实科学发展观,是新形势对国土资源部门提出的新要求。作为土地主管部门,我们在工作中严格遵守《土地管理法》及相关法律法规,依法加强土地资源管理,在治理和整顿土地市场秩序工作中取得了较好成绩,为推进城市化进程提供了重要保障。我们既要把发展作为第一要务,加快城市建设步伐,又要切实保护好耕地,结合永川城市建设实际,挖掘城市存量土地潜力,加强土地整治工作,加大执法力度,走城市化与耕地保护并重之路。一、全面贯彻落实基本国策,切实增强耕地保护意识贯彻“珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,我们要坚持舆论先行,正面导向为主的原则,加大宣传力度,做到“三宣传”、“三到位”,即向领导宣传,向工作人员宣传,向群众宣传:从上到下形成统一认识,进一步明确土地管理部门的职责。要认真学习领会、深入贯彻落实中央人口资源环境工作座谈会精神,特别是深刻领会胡锦涛总书记、温家宝总理关于国土资源方面的重要讲话精神,把工作中的重点、难点、热点问题解决好。二、正确处理城市化与耕地保护的关系,全面落实“五个不准”和“六个不报批”在加快城市化建设进程中,不占用耕地是不可能的,但必须处理好城市化发展与耕地保护的关系。一是要正确处理土地利用总体规划与城市规划的关系。我们在做城市规划时,首先要考虑到土地利用总体规划,在项目用地报批程序上,做到先进行用地预审,再立项、选址,不能先斩后奏。重大项目用地,确需调整土地利用总体规划的,也必须在调整规划后再用。     

保护节约资源 支持保障发展

近几年来,江西省南昌市田土资源局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,落实科学发展观,正确处理发展经济与保护资源的关系,坚持“十分珍惜和合理利用每寸土地,切实保护耕地”的基本国策,努力做好基本农田保护、土地开发整理和土地市场建设等方面的工作,为南昌市的经济发     

河北省藁城市国土资源局——保护资源 保障发展 构建和谐国土新篇章

近年来,河北省藁城市国土资源局始终贯彻“十分珍惜、合理利用土地,切实保护耕地”的基本国策,坚持以服务地方经济建设为中心,切实履行保护资源、保障发展的职能,确保了全市经济社会的快速健康发展。     

以建设促应用 以应用促建设——湖北省武汉市加强土地利用数据库应用的做法

近年来,湖北省武汉市国土资源局按照“统一规划、统一组织、统一平台、统一标准”的要求,在历年土地变更调查工作的基础上,完成了土地利用数据建库和更新调查工作,搭建起全市统一的土地管理基础平台。在推进土地利用数据库的应用中,坚持“两个并重、三个结合、四个一体化”,构建起成果应用体系,形成了以建设促应用、以应用促建设的良性循环机制,取得了良好的效果。     

永年念活“土地经”为项目建设注入“强针剂”

项目建设作为拉动经济增长的力点，离不开土地的支撑。面对国家土地政策紧缩，土地对项目建设“瓶颈”制约作用更加凸显。随着市县经济一体化进程加快，永年县对外开放和招商引资力度进一步加大，大批退市进郊项目和外资企业纷纷入驻永年，但如何破解土地“瓶颈”成为最大难题。永年县国土资源局在县委、县政府的正确指导下，坚持科学的发展观，统筹兼顾，超前谋划，超强运作，提出了“抓龙头，辟新途，优配置，活全局”的工作新思路，灵活土地利用方式，坚持“五法并举”有效地破解了这一难题，有力地促进了项目建设，实现了全县经济的平稳快速发展。     

树立科学发展观 集约节约利用土地资源

近年来,随着江苏省无锡市新区经济的快速发展,土地供需矛盾日益显现。为了更好地落实科学发展观,建设节约型社会,以资源的高效和循环利用促进经济社会可持续发展,无锡市局帮区分局把主要精力放在节约和集约利用土地上,通过内涵挖潜提高土地利用效率,解决建设用地需求。新区内的无锡新加坡工业园在土地利用中坚持“市场化运作”、“集约化开发”,提出了“一次规划、分期开发、建成一片、收效一片”的方针,以建设“有限空间,无限发展”的“小而精”的科技工业园区为目标,成为集约节约利用土地的典范。     

在2009年度国家土地督察干部整训班上的动员讲话

2009年度国家土地督察干部整训班今天开班了.我代表国土资源部党组,代表徐绍史总督察,向来自九个督察局的各位国家土地督察干部表示热烈的欢迎,也表示亲切的慰问.一年一度的土地督察干部整训工作是从去年开始的.我们在实践探索过程中,深刻意识到大规模的集中整训是提高土地督察干部素质的一个重要途径.     

求真务实 争创一流

江西省浮梁县国土资源局紧紧抓住“保护耕地”和“合理利用与开发矿产资源”这两条主线不放松,在工作中求真务实、争创一流,取得了显著成效。一、始终保持全县86.62%的基本农田保护率。在积极保证县域经济建设和重点工程建设用地的同时,加大土地开发整理力度,历年来累计补充耕地196.424公顷。二、不断规范矿业权市场建设。2003年,梁梁县在全市率先实行采矿权招拍挂出让,县本级发证的新设矿业权全部通过有偿取得。三、在土地市场秩序治理整顿工作中,经营性用地行为得到规范。经营性用地出让成交款年年创新高,2005年突破了9000万元。四、主动…     

依靠内涵挖潜确保经济建设用地

邢台县位于河北省南部，太行山东麓，分为山区、丘陵和平原区，被称为“七山一水二分田”。全县耕地总面积5475-亩，人口45万人，人均耕地仅有1．2亩，可开垦的耕地后备资源相对不足。近年来，在县委、县政府的重视和支持下，邢台县国土资源局坚持“开源”与“节流”相结合，努力在内涵挖潜上下功夫，合理利用每寸土地，既有效保护了耕地，也保证了各项经济建设用地，促进了全县经济的健康发展。     

还是要“严”字当头

今年是严格土地管理年。4月29日，国务院办公厅下发《关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知》，决定自当日起，集中半年左右的时间，继续深入开展土地市场治理整顿。同时规定在此期间实施“三个暂停”：全国暂停审批农用地转非农建设用地，暂停新批的县改市(区)和乡改镇的土地利用总体规划的修改，     

峰峰矿区国土资源局三措并举破解项目“用地难”

今年以来，峰峰矿区谋划和引进了一批符合国家产业政策的重点项目，面对当前“三个暂停”的土地政策，峰峰矿区国土资源局在项目供地上没有说“不行”，而是研究“怎么才行”，并以此作为服务经济建设的出发点。该局从挖掘存量土地入手，大力盘活闲置土地，全力保障项目建设用地。安排相关科室深入全区各厂矿企业摸底排查，共清查出国有闲置存量土地10宗、918．78亩，     

陕西、黑龙江、四川省测绘局加挂“测绘院”牌子

为适应改革、开放、搞活，进一步发展横向经济联合，拓宽测绘服务领域的需要，陕西省测绘局、黑龙江省测绘局和四川省测绘局分别向省人民政府主管部门请示，并报经国家测绘局同意，分别加挂国家测绘局第一测绘院、第二测绘院、第三测绘院的牌子。今后，三个测绘局即以“测绘院”名义，”开展测绘生产经营活动。     

为经济可持续发展服务——乌鲁木齐市国土资源局

2001年7月1日,正值党的生日,乌鲁木齐市国土资源局成立了。乌鲁木齐市国土资源局的主要职责是:贯彻落实《土地管理法》、《矿产资源法》、《测绘法》,依法管理土地资源和地质矿产资源,落实“十分珍惜和合理利用每一寸土地,切实保护耕地”的基本国策,担负全市12000平方公里的土地资源调查、土地用途管制、建设用地、土地有偿使用、土地市场、地质勘查、矿产储量等管理工作。 乌鲁木齐市国土资源局共设12个处室、7个分局、2个事业单位和6个土地房屋管理所。几年来,乌鲁木齐市局把深化土地使用制度改革,强化土地执法监督作为首要任务,在严格实行土地用途管制,控制土地供应总量的前提下,保障了重点工程     

闪亮的“西峰模式”——甘肃省庆阳市西峰区节约集约用地促城乡统筹发展纪实

近年来,甘肃省庆阳市西峰区着力在转变土地利用方式、促进土地节约集约利用上动脑筋、做文章,以土地利用方式的转变促进经济发展方式转变。推进土地资源向开发和保护并重转变,资源利用方式向高效集约转变,资源利用布局结构向集中优化转变,落实最严格耕地保护制度和节约集约用地制度,有效保护和合理开发利用资源,做到科学规划“节”地,有保有压“控”地,多措并拳“腾”地,立体发展“用”地,大力推进节约集约用地,实现了全区经济社会又好又快发展。庆阳市西峰区节约集约用地的这一模式值得各地借鉴。     

行政水平和效率在网上提升

近年来,福建省国土资源系统实施“金土工程”,加快信息化建设步伐,建起全省国土资源网络平台,实现了省厅、9个设区市局、84个县(区)局网络互联互通。福建省国土资源系统的网上行政,成为全国国土资源系统实现依法行政和提高服务水平的一个亮点——“只要轻轻一点鼠标,你就知道自己今天要干什么、干事有没有超时,还可以对全省的用地情况一目了然。”这是近年来福建省国土资源厅用上信     

江苏省人民政府关于切实加强土地集约利用工作的通知

各市、县人民政府,省各委、办、厅、局,省各直属单位:为进一步加强土地集约利用工作,切实保护耕地,节约使用土地,不断优化土地利用结构,提高土地利用效益,促进我省经济社会全面、协调、可持续发展,根据国务院有关政策规定,结合我省实际,现作如下通知:一、提高土地利用效益土地开发利用要坚持集中利用和节约利用的原则,符合土地利用总体规划和土地利用年度计划,严格控制新增建设用地总量,严格控制占用耕地。要积极采取措施,鼓励和引导工业向开发区集中、人口向城镇集中、住宅向社区集中,调整优化城乡建设用地结构,发挥土地资源集聚利用的效应…     

依法合理用地 促进科学发展——纪念第十六个全国“土地日”

今年6月25日,是第十六个全国“土地日”,也是《土地管理法》颁布20周年纪念日。今年全国“土地日”的宣传主题是:“依法合理用地,促进科学发展。”孙文盛部长在《依法合理用地促进科学发展——纪念第十六个全国“土地日”》(第4页中指出,20年,如同一个人从少年成长为壮年,新兴的土地管理事业不断走向成熟。1986年6月25日颁布、1987年1月1日起实施的《土地管理法》,标志着我国土地管理步入了法制化轨道。20年来,在改革开放的历史新时期,祖国大地发生了翻天覆地的变化。我国工业化、城镇化、市场化、现代化的快速发展,以及经济社会的全面协调可持续发展,无不与土地息息相关。合理用地和依法管地,是我国经济建设和社会发展最重要的基础条件之一。我国土地管理事业在探索中前进,不断取得新的成绩。运用土地政策参与宏观调控的作用日益突出,土地利用规划计划的作用日益明显,耕地保护工作不断加强,土地使用制度改革不断拓展,从无偿无限期无流动到有偿有限期有流动,市场配置资源的基础性作用得到有效发挥,土地利用方式从粗放转向集约,地籍等基础业务工作全面加强,管理体制不断完善、队伍素质不断提高,土地管理水平和执法能力有了全面提高。孙文盛部长强调,当前和今后一个时期,特别是要认真贯彻国务院关于抑制一些行业和地区固定资产投资过快增长的要求,全面落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》,进一步从严土地管理,遏制一些地方违法违规占用土地,充分发挥土地供应的调控作用,促进国民经济平稳运行。依法合理用地,促进科学发展,必须认真编制和严格执行土地利用总体规划和年度计划;必须坚持有保有压、从严从紧控制新增建设用地;必须积极培育和发展土地市场;必须确保房地产调控的土地政策落到实处;必须全面加强土地管理各项基础工作;必须严肃查处违法违规用地;必须继续深入开展“完善体制、提高素质”活动。