关于加强基础性公益性地质工作的意见和建议

国务院批准的《地矿部职能配置、内设机构和人员编制方案的通知》指出:“按照建立社会主义市场经济体制要求,实行政企、政事职责分开,转变职能,理顺关系,精兵简政,提高效率.”并指出地矿部的“主要任务是:提供矿产资源和地质资料,     

关于国土资源管理体制与地勘队伍管理体制改革的思考

随着国务院机构改革的顺利推进,省级机构改革即将进行。国土资源管理体制如何改革,现行地勘工作管理体制如何适应政企（事）分开的新形势,需要从理论上研究,尤其需要研究操作性程序,以保证改革顺利推进。笔者以理论探讨与现状调查为基础,提出若干思考与建议。１设计...     

商业性地质勘查项目的经营及管理

在市场经济条件下 ,商业性地质工作项目逐步从以往的地质工作体制划出、分体运行 ,初步形成了相对独立的管理方式。本文以中国地质矿业总公司 (以下简称矿业公司 )近年来经营管理商业性地质勘查开发为例 ,讨论文章的主题。1　经营概况矿业公司运用地矿部门对地质工作项目体制进行改革 ,把基础性、公益性、战略性地质工作与商业性地质工作分开 ,对两个不同性质的工作分体运行分开管理的机制 ,从 1997年以来 ,根据商业性地质勘查的特性和地矿主管部门的要求 ,以市场为导向 ,对地矿部门提出的若干商业性地质工作项目 ,通过可行性论证 ,选择有关…     

社会主义市场经济体制下的地矿行政管理工作

自从1982年地质部更名为地质矿产部以来,地矿行政管理工作正式开始提出,并且得到了不断加强,在保护和合理开发利用矿产资源,维护国家对矿产资源的所有权,保护矿业权人的合法权益等方面做了大量的工作,取得了显著的成效。尤其是1989年国务院批准地矿部的三定方案,明确地矿部是国务院主管全国矿产资源、地质环境和地质勘查行业的职能部门,确定地矿行政管理的     

浅议加强地勘单位财务管理及其风险控制

《地质勘查队伍管理体制改革宣传提纲》明确指出:"地勘队伍要按照事企分开的原则,逐步转变事业机制,成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的市场主体"。这就意味着地勘单位必须按照市场经济发展的要求,建立"产权清晰、权责明确、政企     

推进地矿行政管理 加强地质勘查工作——地矿部宋瑞祥部长在全国地矿工作会议上讲话(摘要)

全国地矿工作会议7月30日在北京召开,宋瑞祥部长作了题为《加快改革 真抓实干 努力促进地质矿产事业的发展》的报告.报告分五部分,本文摘自前两部分内容.该报告是在基层广泛调查研究的基础上形成的,经过了地矿部党组认真的讨论和研究,又广泛征求并吸收了地勘行业各部门、各省(区、市)地矿厅(局)的意见.报告既是对党的十一后三中全会以来地矿部党组所制定的一贯方针政策的继承,又对在新的形势下如何贯彻十四大和十四届三中全会精神,加速推进地矿工作改革和发展提出了新的思路.该报告强调加强地矿行政管理的重要作用并明确了当前需要突破的重点;强调了找矿是地勘行业首要任务并提出了加强主业的措施;明确了省(区、市)以及市(地)、县地矿行政管理机构改革的原则和指导意见;提出加强队伍建设一要顺气,二要鼓劲,三要立足办实事.报告的基本精神,将对今后地矿工作在社会主义市场经济体制下发展和改革起重要的指导作用.     

关于地矿行政机构改革若干问题的思考

中央编委办公室和地质矿产部共同颁发的中编办(93)53号文《关于实施地质矿产主管部门机构改革方案的通知》下达后,省、市(地)、县三级地矿行政机构改革工作正式进入实施阶段.但由于种种原因,致使省和省以下各级地矿行政机构建设存在的诸多问题至今未能解决,相当数量的机构长期不能适应已经赋予并将继续赋予其工作职责的需要,从而越来越严重地制约着各项工作的深入发展.如何把地矿行政机构改革好、建设好?必须对与其有关的问题有一个比较统一的认识,进而采取切实可行的方法和措施开展工作.     

学习贯彻党的十四大精神 履行好地矿行政管理职能

江泽民同志在党的十四大报告中指出:“下决心进行行政管理体制和机构改革,切实做到转变职能、理顺关系、精兵简政、提高效率.”“机构改革,精兵简政,是政治体制改革的紧迫任务,也是深化经济改革、建立市场经济体制和加快现代化建设的重要条件.”在深刻学习领会中央关于行政管理体制和机构改革、转变政府职能这一重要决策精神实质的基础上,我们进一步认识到推进行政管理体制和机构改革的重大现实意义.     

认清地矿工作形势 深化地质工作体制改革

怎样观察改革形势并作出实事求是的估价,是非常重要的.我们评价地矿部门的改革形势不能离开党中央的方针和全国的改革形势,要以建立社会主义商品经济新秩序的观点来看待改革给整个地矿工作全局以至人们的思想观念带来的影响;评价地矿工作改革形势更不能离开生产力这个标准,要正确估价改革对地质生产力发展所起的促进作用.     

一九九八年地矿工作要点

1998年地矿工作的总体要求是:高举邓小平理论伟大旗帜,进一步学习贯彻落实党的十五大精神,继续推进两个根本性转变,加强地质勘查工作的基础地位,全面履行地矿行政管理职能,加大战略性结构调整力度,加快地勘单位和企业的改革步伐,加速产业经济发展,提高经济运行质量,切实解决职工的实际困难,推进地矿事业全面发展。继续贯彻稳中求进的方针,重点抓好以下几个方面的工作。     

浅议地矿行政执法面临的问题与对策

《矿产资源法》公布、实施10年多来,各级地矿行政主管部门做了大量艰苦细致的工作,在地矿行政管理和执法工作上取得了较为突出的成就:形成了一支高素质的地矿行政执法队伍;矿产资源管理基本到位;地质勘查行业管理寻找到新的手段和途径;矿产资源的合理开发和保护工作力度不断加大;维护矿产资源国家所有权益工作扎实、成效显著;地质环境监督管理领域不断拓     

加强矿产资源补偿费征管工作

国务院150号令《矿产资源补偿费征收管理规定》自1994年4月1日实施以来,补偿费征管工作一直是山东省地矿行政工作的重中之重,并始终坚持抓重点、攻难点、促全面的工作方针,贯彻落实国务院150号令取得了显著成效。国务院150号令的宣传教育更加深入;矿产     

建立地质勘查价格体系的意见

如何建立地质勘查价格体系,是地矿部门深化改革必须回答和急待解决的问题.一、建立地质勘查价格体系的必要性地矿部门经济运行机制改革的目标之一,是在预算内地质勘查工作中引进市场机     

全国地矿工作会议简讯

全国地矿工作会议于2月23日至27日在北京召开.会议的主要任务是贯彻落实党的十三届三中全会精神和国务院领导同志关于地矿工作的指示,分析地矿工作形势,相互通报情况,研究地矿行业共同关心的问题,共商促进地矿工作改革与发展的大计.会议的主要内容:1.学习、贯彻李鹏总理、姚依林副总理最近对地矿工作所作的指示.2.听取并讨论地矿部朱训部长的报告;3.研究并落实国务院在地矿部“三定”方案中所赋予的四项基本职能(对地质、     

矿产储量管理工作的目标和主要任务

社会主义市场经济体制是要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础作用.作为整个地矿行政管理工作的组成部分,矿产储量管理工作要坚决贯彻十四大关于建立社会主义市场经济体制和加强地质勘探、保护矿产资源的精神,认真研究在培育地质市场过程中所面临的新形势、新任务,切实转变观念,深化改革,以适应国民经济上新台阶的需要.新时期的矿产储量管理工作要从以技术监督为主转变为以技术监督为基础,以经济监督为目标;从以保证矿山建设的矿产储量依据为重点,转向以资源保护与储量依据并重;要强化宏观调控和服务意识,逐步建立有中国特色适应社会主义市场经济要求的矿产储量管理新体制.     

浅析县级地矿行政机构改革中的问题

为推动县、市(县级市、下同)地矿行政管理机构进入政府序列,我们走访了8个县市。我们感到:县市地矿行政管理机构只有进入政府序列,成为政府的一个独立部门(一级局、二级局)或与资源管理部门合设成局,才有可能从     

实施企业形象策略搞好企业文化建设——关于地勘队伍企业化进程中重塑形象、构建企业文化工作的探讨

从1999年6月起,全国地矿系统的地勘大军顺利转为“地方部队”,即划归所在省级地方政府管理并逐步实行企业化经营,这就标志着从管理体制到经营机制实现了历史性的跨越和变化,这是顺应市场经济大潮的改革举     

地矿行政管理工作要点

地矿部一九九三年地矿行政管理工作要点,共五个方面三十二项。 1 加强地矿法制建设,加速建立地矿行政管理法规体系 (1)积极推进《矿产资源法》配套法规(含地方性法规和行政规章)的制定和出台。力争年内出台《矿产资源法实施细则》、《矿产资源补偿费征收管理办法》及《外商投资勘查、开采矿产资源管理条例》等法规。《违反矿产资源法规行政处罚办法》上半年公布实施。修改《矿产资源登记、统计管理办法》。 (2)在调研、论证的基础上,对《矿产资源法》提出修改完善的具体意见,为提请全国人大     

突出平原特色全面推进地矿行政管理工作

地矿行政管理工作在平原地区是一项全新的工作。德州市地矿局从服务于全市经济建设大局出发,突出平原特色,全面实施《矿产资源法》及其配套法规,加强了对矿产资源和太业权的管理,加大了对太产资源开发和生态地质环境的监管、保护力度,提高了依法行政、依法管理水平。本文介绍了如何做好平原地区地矿行政管理工作的体会。     

浅谈地矿管理部门执法不力的原因及对策

一些地方的矿业秩序之所以混乱,一个较为突出的原因就是:地矿行政管理部门对法律、法规赋予的职责履行的不够扎实,没有做到严格执法,认真管理,以致给不法分子造成了可乘之机.造成地矿行政管理部门执法不力、管理不善的原因大致有以下几个方面: