集体土地使用权流转与产权制度改革

现阶段,我国农村实行土地集体所有制,农村集体经济组织拥有土地所有权.集体土地使用权具备占有、使用、收益、处分四项权能,但收益权能因为要向集体土地所有权主体交纳地租,因而是不充分的.在处分权能上,可依法出租、抵押,也可在不改变用途条件下,依法转让使用权,因其终极处分权仍在集体土地所有权主体手中,所以也是不充分的.当使用权主体未按合同使用土地或越权处分使用权时,所有权主体可以行使终极处分权,终止合同,收回使用权.     

构建我国农地产权"三权分离"模式——对现行农地产权制度改革的设想

我国实行“二元土地所有制”结构,农村土地实行集体所有制,农民根据家庭联产承包经营制度取得土地的经营权。由于农村土地所有权、使用权等权利主体界定不清,农民没有稳定可靠的权利,农村土地难以流转,导致农地资源不能优化配置等诸多问题,制约了农村经济的发展。因此,对现行农     

对土地年租金制的思考

现行土地出让制度利弊分析 现行土地出让制度始于上世纪90年代开始的土地有偿使用制度改革，经过10多年的探索实践，目前我国已经建立起国有土地使用权出让为主，包括土地使用权租赁、土地使用权作价出资或入股等多种形式的一整套所有权和使用权分离的土地有偿使用制度。现行土地出让制度充分发挥了市场机制配置土地资源的基础性作用，对实现城市土地开发利用的高效率和收益分配的合理化。从而推动城市建设并促进相关产业发展发挥了积极作用。     

我国土地使用权类型分析

1988年4月12日全国人大七届一次会议通过的宪法修正案中关于“土地的使用权可以依照法律的规定转让”的规定,正式从法律上确立了我国土地有偿使用制度,土地使用权成为可交易的对象,为我国土地市场的建立奠定了坚实的基础,同时也形成了以土地使用权为核心的土地立法模式。 土地使用权是我国土地使用制度的法律体现形式,指民事主体在法律允许的范围内对国有土地或集体土地占有、使用、收益和部分处分的权利,是一种从所有权中分出来的财产权,这种权利根据我国的法律规定,可依法转让,是一种可变动的权利。国家对土地使用权的一系列法律规定构…     

对地价分摊计算方法的探讨

根据我国的土地有偿使用制度，国有土地使用权可以与土地所有权相分离。土地使用权可以出让，其出让价格就是土地使用权出让金。土地使用权出让金是指国家作为土地的所有者将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者时一次性收取的费用，即为土地有效年限的使用价格，也可称之为“地价”。     

直面划拨土地使用权

我国土地有偿使用制度虽已实行了10余年,但土地的供应仍是有偿有限期的土地使用权出让和无偿无限期的行政划拨并存。1998年新修订的《土地管理法》第二条第五款规定:“国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是,国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。”这一规定,将国有土地有偿使用规定为国有土地使用的基本制度,土地使用权划拨作为国有土地有偿使用制度的一种补充。这就意味着,在我国的土地供应方式中,划拨土地使用权还将在一定范围内存在。 《城市房地产管理法》第二十二条规定:“土地使用权划拨,是指县级以上人民政府依法批…     

土地抵押权制度的分析与研究

正土地抵押权是在土地抵押关系中,抵押权人对作为抵押物的土地使用权和土地附着物所享有的处分权和优先受偿的相关权利。从我国现行法律规定来看,土地抵押权是指土地使用权抵押权,法律只允许对土地使用权进行抵押,而对土地使用权以外的其他土地他项权利,没有明确规定。土地抵押权登记制度的剖析1.土地抵押权登记的程序。办理抵押权登记,首先应当由当事人根据不同的土地使用权情况进行地价     

对集体所有土地进入房地产市场的探讨

0引言 在我国现行立法框架下，作为不动产的房地产实际上是国有土地使用权和地上建筑物所有权所结合而成的不动产物权。我国宪法第十条规定，土地所有权禁止转让。土地管理法第二条规定：“中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。”“任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他方式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。”我国城市房地产管理法第二条规定：“本法所称房地产开发，是指在依据本法取得国有土地使用权的土地上进行基础设施、房屋建设的行为。”严格地说，我国目前的房地产市场是局限在城市国有土地上的。     

当前农村宅基地管理存在的问题及对策

农村宅基地是农民从农村集体经济组织分配取得的一项重要财产,它关系着农民一辈子的切身利益,农民将其视为"命根子".随着我国城市住房制度的改革和完善,无论是商品房还是房改房,所有者都可以将住宅连同相应土地使用权一起上市转让,进行自由交易.但是,受现有法律法规的约束,我国农村宅基地使用权交易市场尚未形成,农村宅基地尚无法进行合法流转.农村宅基地与集体经济组织成员的资格是联系在一起的,宅基地在一定程度上是对农村村民的福利和社会保障,是取得生存居住的权利,而城镇居民不享受此权利.     

城市地产价格形成的一般原理探讨

城市地产价格是城市地产经济作用的反映，是地产权利和土地收益的购买价格。地产价格从交易的角度来看，主要有两大类：一是土地所有权价格，一是土地使用权价格，但两者并无本质区别，所有权价格实际是使用权的买断价格，土地使用权价格又可分为出让价格和转让价格。鉴于我国地产市场还不发达，从供求关系还难以反映出地产价格的真实面目。同时由于地产权利的多样化，进而导致地产价格在实践中的模糊性。     

对海林市划拨土地使用权抵押设定的思考

一、划拨土地使用权设定抵押中的限制 国有土地的有偿使用制是我国土地管理的一项基本制度，以出让等有偿使用方式取得国有土地使用权的建设单位，按照国务院规定的标准和办法，缴纳土地使用权出让金等土地有偿使用费和其他费用后，方可使用土地，并且有使用年限的限制。因此，出让国有土地使用权属完全性物权，其使用者在合法的前提下有权行使处分权，故法律规定对出让土地使用权可以设定抵押权。除了必须受国有土地使用权出让时间的限制外，并没有过多的限制。     

农村土地使用制度改革与提高土地利用率

<正>一、农村土地使用制度改革的历史自新中国成立以后,我国农村土地使用制度曾经经历了三次大变革。第一次是土地改革,把封建土地所有的土地制度改造为农民私有的土地制度。1950年6月30日,中央人民政府根据全国解放后的新情况,颁布了《中华人民共和国土地改革法》,规定废除地主阶级封建剥削的土地所有制,实行农民的土地所有制。国家将土地使用权无偿、无限期提供给用地者,土地使用权不能在土地使用者之间流转。第二次是农业合作化,将农民私有的土地制度改造为集体所有统一经营的土地制度。改革的结果使农民失去了土地的所有权和使     

对进一步规范土地登记工作的几点思考

土地登记是国家依法对国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地使用权和土地他项权利的登记。土地登记作为一项重要的法律制度，对明确土地产权关系，保护土地权利人的利益，保障土地交易安全，维护土地市场秩序具有重要的作用。     

不求所有 但求所用——从英国土地产权制度看我国土地产权制度改革方向

英国土地产权制度是以私有制为基础,由土地所有权和多种形式的土地保有权和土地他项权利构成,其土地产权结构简单但权利完整。土地所有权名义上是女王的,女王将土地分给功臣和国民,其土地权利称谓土地保有权。因此,英国真正的土地权利为不同形式的土地保有权。为确保土地利用效益,不同形     

对土地年租金收缴工作的探讨

一、充分认识开展土地使用年租制的意义 土地年租金是有别于出让的一种新的土地有偿使用方式，即国有土地使用权按年度收取租金。在伊春市实行的土地年租金制度主要是为了搞活本地经济，为基本建设及企业发展缓解资金不足，改变单一的土地出让方式，使可供出让的有限的土地资源得以延续，使土地资产保值增值。通过年租制的实施，由土地所有者向使用者收取租金，确定地产收益的固定来源，使土地所有权在经济上得以实现，促进土地市场的发育和发展，从而为地方经济建设提供强大的资金保障。     

集体土地管理改革浅析

随着经济社会的发展，国家在集体土地的管理中存在的问题，如所有权主体不明确、权能不完整、土地使用权流转限制因素过多等逐渐暴露出来，需要进行改革。改革的主要任务是：明确集体土地所有权主体、改进征地补偿安置方式、改革集体土地的管理使用制度、加快集体土地市场建设。通过改革要建立适应社会主义市场经济的有偿有限期使用制度，处理好国有土地供应和集体土地供应、政府管理土地和集体土地所有者管理土地这两类矛盾。     

加强土地年租金收缴工作的思考

一、土地年租金收缴工作中存在的问题 1．土地使用者的观念认识亟待转变 在过去，由于我国推行计划经济，土地实行无偿、无限期划拨使用，土地的所有权和使用权不明确，加之对土地有偿使用的宣传力度不够，导致相当部分用地单位把土地视为自己所有，且观念己经根深蒂固，认为无偿使用国有土地理所当然。一些个人也认为购买房屋时已经按规定缴纳了税费，办理了房产证，房屋就是自己的了，如何使用是自己的事，对土地使用权实行有偿使用在思想上表示不理解，甚至还有抵触情绪。     

对集体所有土地进入房地产市场的探讨

0 引言 　　在我国现行立法框架下,作为不动产的房地产实际上是国有土地使用权和地上建筑物所有权所结合而成的不动产物权.我国宪法第十条规定,土地所有权禁止转让.土地管理法第二条规定:“中华人民共和国实行土地的社会主义公有制,即全民所有制和劳动群众集体所有制.““任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他方式非法转让土地.土地使用权可以依法转让.“我国城市房地产管理法第二条规定:“本法所称房地产开发,是指在依据本法取得国有土地使用权的土地上进行基础设施、房屋建设的行为.“严格地说,我国目前的房地产市场是局限在城市国有土地上的.……     

对集体所有土地进入房地产市场的探讨

0引言在我国现行立法框架下,作为不动产的房地产实际上是国有土地使用权和地上建筑物所有权所结合而成的不动产物权。我国宪法第十条规定,土地所有权禁止转让。土地管理法第二条规定:“中华人民共和国实行土地的社会主义公有制,即全民所有制和劳动群众集体所有制。”“任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他方式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。”我国城市房地产管理法第二条规定:“本法所称房地产开发,是指在依据本法取得国有土地使用权的土地上进行基础设施、房屋建设的行为。”严格地说,我国目前的房地产市场是局限在城市国有土…     

现行征地补偿测算制度初探

英国古典经济学家威廉·配第说过:劳动是财富之父;土地是财富之母。土地对于农民来说,是其最基本的生产资料,也是最基本的生活保障。在我国,土地所有权为国家所有,农民拥有的只是土地使用权,他们之间的博弈关系往往围绕“土地”这个特殊的实体而展开。此外,由于所有权和使用权主体不同,我国的土地制度具有其自身独特的秉性。征地是国家为了某种公共利益,凭借其行政权力将集体土地转为国家所有的一种强制性行为。目前,随着城市化发展进程的不断加速,征地实际上已经成为增加建设用地的唯一来源与途径。我国现行的《中华人民共和国土地管理法》…