应当加强对海洋划界技术的研究

国际海洋边界划定主要是指相向和（或）相邻沿海国之间进行的专属经济区和大陆架边界划定。国际法并不要求国际海洋划界在所有海域必须遵循一个特定的划界方法，但是在划界技术上对任何沿海国的要求却是严格一致的。1982年《联合国海洋法公约》（以下简称《公约》）生效之后，沿海国海洋管理重中之重的任务是对本国管辖海域海洋边界的划分。国家实践表明，一条位置准确，精确度高的海洋边界的划定不仅能够促进沿海国海洋资源开发活动的进展，而且还能够发展相互之间的睦邻友好关系。海洋划界考虑的主要因素是政治、法律制度和技术问题。每个沿海国划定一条海洋边界，     

论海洋行政执法管理

一、海洋行政执法管理的基本概念海洋行政执法是海洋管理的一项重要任务和法定职责。它涉及到行政执法管理执法主体、原则、种类、程序、任务等基本理论与实践问题。研究海洋行政执法的这些基本问题，对加强海洋管理，依法行政，促进海洋事业发展，具有重要的意义。海洋管理有多种手段，包括行政的、经济的、技术的、法律的和教育的手段等，其中法律手段是海洋管理的重要手段之一。通常对运用法律手段实施海洋管理，称其为海洋行政执法管理。海洋行政执法是指国家行政机关包括政府及其职能部门，依照法定职权和程序，对海洋环境、资源、海域…     

海洋与中国的发展

海洋是一个巨大而丰富的蓝色宝库，又是人类生存与发展的重要环境，当代发展将因海而别。《联合国海洋法公约》奠定了现代海洋法制度的基础，建立了全新的专属经济区、大陆架制度和国际海底区域制度，扩大了沿海国对海洋的管辖权，为各国维护正当的海洋权益提供了法律依据。21世纪是海洋世纪，海洋战略涉及到国家和民族的兴衰。中国是一个沿海大国，但不是海洋大国，更不是海洋强国。海洋对中国的现代化建设和可持续发展都具有非常重要的战略意义。     

海洋管理中的海洋区域划分方案探讨

“海洋”是地球上与“大陆”相对应的巨大水体及其底土,而“海”是大陆边缘区较浅的“洋”,也是沿海国家海洋权益保障和海洋资源开发的主要区域。由于海洋自然条件的差异性十分明显,因此海洋管理和海洋科学研究中,常以“近海” “近岸海域”“浅海海域”等概念表示特定的海洋区域,尤其是在海洋管理中,这些特定的海洋区域往往指向有针对性的管理政策和管理目标,如《全国海洋功能区划（２０１１—２０２０年）》的主要量化目标即是针对“近岸海域”。然而,在海洋管理中,目前尚没有公认的海洋的区域划分方案,这也对管理政策的制定和落实构成了阻碍。文章以海洋地理学和海洋地质学中的海洋区域划分方法为基础,结合国际海洋法规和国内海洋管理实践的研究,尝试提出一个兼顾自然科学和管理科学的海洋区域划分方案。     

认真贯彻实施海洋环境保护法

《海洋环境保护法》是关系到实施经济和社会可持续发展战略的重要法律。为了强化海洋环境管理,适应国际海洋事务的发展,这次修订完善了法律制度的规定,强化了有关法律责任,与国际公约的衔接更加紧密,对保护和改善海洋环境,保护和利用海洋资源,维护生态平衡,防治污染及损害,将起到积极作用。──李鹏委员长（在第九届全国人大常委会第十三次会议上的讲话）21世纪是海洋的世纪,全球各沿海国家大规模开发利用海洋、高速发展海洋经济的新时代正在到来。随着我国东部沿海地区经济的迅速发展和城市化进程的加快,沿海的河口、海湾和与大…     

加强海洋行政管理保障海洋经济的可持续发展

海洋被誉为生命的摇篮,风雨的故乡,五洲的通道,资源的宝库,它是环境的调节器,是人类可持续发展的重要依托。随着经济发展和科技进步,海洋日益成为人类社会发展的重要空间和资源宝库,在生物、能源、水、金属等资源供给和促进全球环境改善等方面发挥越来越重要的作用,成为人类开发利用的新领域。因此有人曾说,21世纪是海洋世纪。目前,海洋资源开发与可持续利用已成为沿海国家尤其是海洋大国的国家发展战略。     

发展海洋产业增强综合国力

发展海洋产业，历来受到沿海发达国家的重视，视为国家强盛的重要手段。当今时代和海洋世纪的到来，发展海洋事业、开发利用海洋资源，已是沿海国家增强综合国力的基本国策。     

我国海洋专属经济区调查工作的回顾与展望

联合国海洋法公约于１９９４年１１月２６日生效后，各沿海国家的海洋开发与管理都将面临新的形势与任务。本文对我国专属经济区调查工作进行了回顾与展望，供有关部门领导和专业人员参考。     

发达国家海洋发展战略对我国海洋管理的启示

进入新世纪以来,沿海国家愈加重视海洋管理活动,纷纷制定或调整海洋战略,以维护本国海洋权益、强化利益争夺。文章通过借鉴美国、日本、俄罗斯和加拿大等发达国家海洋管理经验,分析我国在海洋管理活动的不足,并从完善海洋综合管理机制、健全我国海洋法律体系、做好国家总体海洋发展战略等３ 个方面对我国的海洋管理提出了建议。     

美国海洋公共政策的历史演变及新海洋价值观

长期以来,美国十分重视海洋公共政策对海洋科技开发、海洋经济发展和海权维护的引导与支持,并确立了以生态系统为基础、公众参与、依法管理、维护海洋可持续发展的海洋综合管理体系,从而使美国始终保持综合国力第一和世界海洋强国的领先地位。进入２１世纪后,在公共性、系统性、可持续性理念影响下,运用复杂性哲学思维方法,美国又连续出台了新的海洋公共政策。其体现的新海洋价值观对沿海国家海洋公共政策的制定和海洋事业的发展将产生一定影响。     

加强海洋行政管理的思考

国家海洋行政管理工作,如同我国其他国家行政机关实施的国家工商行政管理、国家土地行政管理和国家水利行政管理一样,都是国家行政权的一个重要组成部分。随着国际海洋形势的变化和国内海洋经     

谈谈海监管理体制

21世纪是海洋世纪,以《中华人民共和国海域使用管理法》颁布实施为标志,我国海洋行政管理进入了一个依法治海、依法兴海的新时代,海洋监督管理体制进一步趋于完善,海洋执法队伍得到了发展壮大。然而,就目前的海监管理体制来说,还有许多不尽人意的地方。一、我国现行的海洋行政管理体制及海监管理体制《中华人民共和国海域使用管理法》第七条第一款规定:国务院海洋行政主管部门负责全国海域使用监督管理,沿海县级以上地方人民政府海洋行政主管部门根据授权负责本行政区毗邻海域使用的监督管理。1998年6月16日,国务院批准了《国家海洋局职能配…     

海洋观测仪器管理初探

随着海洋强国战略的深入实施,国家在海洋调查研究方面的资金投入逐步加强,涉海研究单位中海洋观测仪器设备的保有量大幅度增长。与此同时,由于海洋观测仪器设备使用场景的特殊性,仪器设备损坏甚至丢失的情况时有发生,给仪器设备管理工作提出了新的挑战。文章以物理海洋学相关海洋观测仪器为例,对海洋观测仪器设备进行分类,论述其特殊性,探索建立符合海洋观测仪器设备特性的管理机制,进一步提高资产管理的科学性,更好地服务于教学、科研需要。     

海洋综合管理的理论与实践

一、海洋综合管理的概念 海洋综合管理是国家通过各级政府对海洋（主要集中在管辖海域）的空间、资源、环境和权益等进行的全面的、统筹协调的管理活动。在此基础上，还可以延伸表述为：海洋综合管理是海洋管理的高层次管理形态。它以国家的海洋整体利益为目标，通过发展战略、政策．规划、区划、立法、执法，以及行政监督等行为，对国家管辖海域的空间、资源、环境和权益，在统一管理与分部门分级管理的体制下，实施统筹协调管理。达到提高海洋开发利用的系统功效、海洋经济的协调发展、保护海洋环境和国家海洋权益的目的。海洋综合管理包…     

澳大利亚的海洋综合规划与管理--情况介绍

澳大利亚的海洋环境总体上说是比较好的,但是澳大利亚政府对于海洋环境保护工作仍然非常重视.澳大利亚是世界上最先几个通过区域性海洋规划来实施海洋政策的国家之一,他们试图通过区域性海洋规划,综合协调利用海洋的各个方面,同时保持良好的海洋环境.在区域性海洋规划中,他们兼顾了不同人的利益和活动,如商业或娱乐钓鱼,海洋运输,海上旅游,水产,土著人的利益,海洋科学和技术研究以及水下文化遗迹等.他们的原则是既要保护和保全澳大利亚的海洋空间,又要体现21世纪议程提出的生物多样性保护、可持续发展以及几代人之间的平等的原则.     

大洋样品管理分类代码设计

文章针对我国大洋样品管理中遇到的样品类型复杂、形态多样、“身份”精准厘定困难等现实问题,将大洋样品作为编码对象,以分类编码相关国家基础标准为依据,利用面分类法和线分类法相结合的混合分类法,设计了一套由13个代码段组成、包含30个代码位的代码总体结构,以及能够记录样品馆藏信息、状态信息、原始采样信息、分割切割信息的代码表...     

创建海洋名城 建设海洋强国——青岛走向国际海洋名城

21世纪是海洋世纪,也是城市化与可持续发展的世纪。中国加入WTO,海洋城市的经营与发展日趋重要。青岛市将于2008年举办北京奥运会帆船比赛,届时将成为举世瞩目的城市。李惠生这篇文章,分析了青岛市近年来创建海洋名城的经营实践,对海洋都市的创新发展,对大青岛创建生态型国际海洋名城和可持续发展战略有较深刻的认识和思考,值得一读。     

旅顺口区海域使用管理情况的调查

旅顺口地处辽东半岛最南端，东和东南濒临渤海，西和西北依傍黄海，沿海曲折多湾，多岛礁。全区从１９５８年开始海水养殖，但多年来开发面积十分有限。进入２０世纪８０年代以来，全区开发海洋能力逐步增强，投资主体，由以前单一的以镇村集体为主，向多元化（集体、个体、合资、独资）投资主体转化。开发能力，由仅能开发到水深１６～１７ｍ，向水深４０ｍ发展。开发面积，由几十公顷向几百公顷扩展。开发品种，由海带养殖，向贝类、经济鱼类和海珍品创汇型种类扩大。开发形式，由海上看养向高科枝工厂化养殖发展。开发规模 由海洋渔业、…     

海洋环境监测设备软件的质量管理及监督

近几年来,随着海洋环境监测设备日益小型化、数字化、智能化,微处理器件、存储器件、各类可编程器件(DSP)等与软件处理有关的技术已经开始大量应用于产品之中。怎样逐步完善产品软件的研制管理,使之确立“软件也是产品”的观念,和“用软件工程化方法组织软件开发”,是摆在我们面前的一个新课题,在这里我们根据实践经验谈一谈软件的研制与管理。     

WTO与我国海洋资源开发与管理

一、我国海洋资源开发与管理现状中国是一个陆地国家,也是一个海洋国家。濒临太平洋西岸的我国,拥有18 000km的大陆海岸线,14 000km的海岛岸线,岛屿6 500余个。根据1994年11月16日生效的《联合国海洋法公约》的规定和我国的主张,我国管辖的海域面积约300万km2。这片富饶的“蓝色国土”是中华民族实现可持续发展的重要战略财富,是我国食品、能源、水资源、原材料和生产、生活空间的战略性开发基地。1. 我国海洋资源开发现状我国是一个海洋大国,海洋在经济建设中的地位日显突出。新中国成立后,尤其是改革开放20余年以来,我国在开发利用海洋、…