大力推进土地整理提前超额完成160万亩标准农田建设任务

1999年以来,嘉兴市统筹规划城乡经济社会发展,坚持以土地整理为抓手,建设标准农田为重点,大力推进土地整理和建设用地复垦.到目前为止,全市已实施了土地整理项目529个,整理面积255.27万亩,建成"田成方、渠成网、路相通、林成行"的标准化农田1 81.9万亩,提前超额完成了省政府先后两次下达给我市的160万亩标准农田建设任务.从2003年开始,还结合农村环境整治和中心村新社区建设,由点到面地推进以农村宅基地整理为主的建设用地复垦工作.到目前,全市已批准建设用地复垦项目131个,复垦面积30945亩,其中28个复垦项目已经竣工验收.     

加大土地整理开发力度为我省经济社会可持续发展作出新贡献

充分肯定我省土地整理开发工作取得的成效 在各级党委、政府的正确领导下,在省耕地保护和造地改田领导小组成员单位的大力配合支持下,我省土地整理和标准农田建设取得了显著成绩.至2004年底,全省通过土地整理等方式建成标准农田1194.38万亩,新增耕地达182.07万亩,为我省连续9年实现耕地占补平衡提供了重要保障.核拨土地整理折抵指标131.09万亩,使用折抵指标批准的耕地104.26万亩,占全部批准建设占用耕地179.27万亩的58%,大大缓解了我省建设用地计划指标严重不足的矛盾.同时,通过土地整理和标准农田建设,提高了耕地质量,改善了农业生产条件.通过农村居民点综合整治,改善了农村的交通环境、生态环境、生活居住环境,开辟了村级集体经济收入财源,壮大了村级经济,为村民办了一些实事、好事,既调动了基层干部的工作积极性,又增强了村级班子的凝聚力,促进了农村基层建设.     

加快建设用地复垦和土地开发保障经济社会全面发展

为保障经济社会发展对建设用地的合理需求,加快中心村建设步伐,改善农村居民的居住条件和生活环境,针对安吉土地整理潜力有限的现状,我县各级领导转变观念,调整思路,工作重心从土地整理向建设用地复垦和土地开发转变.2004年,精心组织并完成建设用地复垦项目8个,整理总面积1414.3亩,新增耕地775.2亩,获取折抵指标594.5亩;完成土地开发项目4个,开发总面积2478亩.我们的做法是:     

构筑反腐倡廉防范体系 建设廉洁高效干部队伍

龙游县国土资源局建局于1988年,近几年来,我局共计报批建设用地1.8万亩,通过项目包装争取省计划外指标5849亩,共计完成造田造地2万亩,建成标准农田17万亩.1999年以来共计出让经营性土地使用权1298.17亩,总出让金11.6亿元.调处土地纠纷106宗,立案查处土地违法案件28起.先后放发土地使用证近14万本.     

句容市土地复垦开发存在问题与对策

针对名容市土地复垦开发中存在的问题，着重分析了农田整理潜力、荒地开发潜力，窖业用地复垦潜力，村庄整理潜力等。提出农田整理，中低产田改造应是今后新增耕地的重点之一。分析了当前土地复垦开发中存在的问题，并提出相应的对策。     

三路并进 贵在创新——安达市是如何做好土地开发整理复垦的

为了保护耕地，加快基础建设，实现耕地总量动态平衡。近年来，安达市国土资源局采取开发、整理、剥离复垦造田、改造低产田、剥离开发非利用土地、科学整理土地等手段，对土地进行合理利用，集中剥离整理，搞好综合利用，成绩显著。1995年以来，开发整理剥离复垦，已建成标准农田1004．2公顷，其中开发耕地745．9公顷、整理68．2公顷、剥离复垦172．1公顷，综合利用800公顷，净增耕地面积1004．2公顷。     

枣庄市薛城区推出支持新农村建设新举措

枣庄市薛城区国土资源局结合国土资源工作实际,就支持社会主义新农村建设推出了多项新举措: (1)加大土地开发整理复垦力度。在社会主义新农村建设过程中,强化对基本农田的保护,有效落实各项保护措施,开展以田、林、路、水为重点的综合整治,将中低产田改造成高产田,增加全区有效耕种面积,提高耕地特别是基本农田的质量,提高农业生产能力。积极协助基层申报国家、省投资土地复垦开发整理项目,认真实施土地复垦开发整理项目,实行规范化管理,市场化运作。正在实施的3个国家级项目、1个省级项目、2个市级项目进展顺利,完工后将新增耕地1055．87公顷;即将实施的2个国家级项目总规模达1437．87公顷,总投资6889万元,预新增耕地631．73公顷;即将申报实施的国家级常庄镇等基本农田整理项目、省级陶庄镇采煤塌陷地复垦项目总规模2309．67公顷,总投资5708万元,预计新增耕地144．33公顷。     

象山县“四加强”大力保护基本农田

一是加强保护责任制的落实。专门成立基本农田保护领导小组，将基本农田保护列入乡镇政府和街道办事处年度目标考核内容之一，分级签订县、乡镇、村三级保护责任书，共签订责任书748份。二是加强监管制度的落实。建立全县基本农田“警戒线”制度，已划定基本农田面积35，5万亩，保护率达88．9％。建立县、乡镇、村三级基本农田保护网络体系，完善全县土地协管员队伍建设，严肃惩处违法占用基本农田行为。建立健全建设项目占用基本农田听证和公告制度，对土地利用总体规划调整和非农建设占用基本农田的，都实行听证、论证和公示。三是加强标准农田的建设力度。以建设促保护，将标准农田建设作为全县土地开发整理工作重点，对未能按时完成建设任务的乡镇、街道，将暂停农转用和征地报批。全力完成2007年标准农田建设284万亩，确保今年如期完成市政府1998年下达的我县标准农田建设21.2万亩的目标任务。四是加强建设用地的合理利用。调整用地思路，实现城市跳跃式组团发展，积极开发围垦的未利用地和废弃盐地，努力在建设项目用地中不占用基本农田。[第一段]     

沈阳市未来土地开发整理模式探讨

近年来,沈阳市高度重视土地开发整理复垦工作,既实现了有效耕地面积增加和耕地质量提高,又保证了农民收入增加、农业综合生产力增强,也确保了老工业基地振兴对建设用地的需求.但随着城镇化、工业化步伐的加快,人地矛盾日益突出,耕地后备资源日益匮乏,废弃地逐渐增多.因此,适时地进行土地开发整理复垦模式研究,科学合理地开发耕地后备资源,使土地整理复垦与中低产田改造相结合,与农业结构调整相结合,与废弃矿山和村屯改造相结合,与社会主义新农村建设相结合,既满足了沈阳市经济发展对土地的需要,又促进了农村经济发展,对沈阳市土地开发整理工作有着十分重要的意义.     

浙江：“十三五”将实施国土资源发展四大工程

日前,浙江省发改委、省国土资源厅联合发布《浙江省国土资源发展“十三五”规划纲要》,提出围绕国土资源节约集约示范省建设,在“十三五”期间实施国土资源发展四大工程。一是“611”耕地保护工程。通过滩涂围垦造地、低丘缓坡开发等途径,力争完成新增耕地60万亩;通过提升耕地质量,再建成1000万亩高标准农田;通过农村土地综合整治,矿山废弃地土地复垦、农村建设用地复垦,新增耕地10万亩。二是节约集约示范工程。深入推进全国国土资源节约集约模范县（市、区）创建活动,     

秀城区土地整理和标准农田建设的调查

秀城区作为嘉兴市的中心城区,有着其比较特殊的情况,她不仅要保障本区内的各项建设事业用地,而且还要担负起市本级一些基础设施和重大建设项目用地.秀城区的土地整理工作与其它县(市、区)相比,起步较晚,具体运作是在2000年5月秀城区行政区划调整、独立运作以后.5年来,秀城区共投资1.915亿元,41个土地整理及标准农田建设项目通过省、市验收,共整理区域面积17.656万亩,建成标准农田14.042万亩,增加有效耕地2.335万亩,获取土地整理指标1.349万亩,在保障社会经济建设用地的同时,实现了耕地总量动态平衡.     

台州市连续十二年实现耕地总量动态平衡

4月1日，从台州市国土资源局了解到，今年以来，台州市国土资源局严格执行基本农田保护的“五不准”规定和占用耕地“六个一律不准”规定，全面落实建设占用耕地补充制度和土地用途管制制度，去年建成11个基本农田建设示范乡镇，全年垦造5405亩耕地，完成土地整理21.42万亩，比上年增长6％，建成标准农田18．84万亩，比上年增长12．3％，建设用地复垦净增耕地4376亩，其中宅基地复垦增加耕地2943亩，连续十二年实现耕地总量动态平衡。为了加大基本农田保护的巡查力度。市县两级国土资源部门都成立了执法巡查队伍，在村一级设立了国土资源协管员，将基本农田保护列入巡查重点，坚持动态巡查、重点检查和立案查处相结合，确保基本农田数量和质量的稳定。     

抓好土地整理促进可持续发展

土地整理是加快农村现代化进程的基础,同时也是推进工业化、城市化进程的有力保障.几年来,我们把土地整理和标准农田建设作为关键环节狠抓落实,在全县建成了一大批优质、高效的农业生产基地.几年来累计投入资金1.01亿元,建设标准农田面积9.52万亩,超额完成了杭州市下达给我县8万亩的标准农田建设任务.国土资源部副部长鹿心社在视察我县土地整理现场时,对我县土地整理工作所取得的成绩予以了充分的肯定,认为桐庐县的土地整理工作抓得不错,做得也不错.我们的具体做法是:     

走山区特色的土地整理之路

农村土地整理作为一项工程措施，对提高遂昌县耕地总体质量水平，促进经济发展和农业现代化建设等都具有积极意义。据统计，2002年遂昌县整理各类土地共2．6万亩，新增有效耕地0．4万亩，建成标准农田2．2万亩，取得土地整理折抵指标3000亩。该年内建成的标准农田和取得的折抵指标数分别是前四年总和的2．1倍和2．2倍。     

江山市上下联动量质平举江山连续15年实现耕地总量动态平衡

日前,从浙江省江山市国土资源局传出喜讯,至2011年末,全市共有耕地保有量达510010亩,净增耕地面积53亩,基本农田保护面积452658亩,保护率达88．75％。超额完成上级下达的各项目标任务,从而连续15年实现了耕地总量动态平衡。近年来,江山市委、市政府切实加大推进低丘缓坡开发、土地整理和建设用地复垦工作的力度。先后研究出台了土地开发整理复垦项目管理暂行办法、土地开发复垦考核办法和建设用地增减挂钩等一系列新政。并成立由国土、发改、财政、规划等10多部门组成的项目建设领导小组,以及领导小组办公室,加强对土地开发整理复垦的统筹规划和综合协调工作。     

宁波：五招巧解土地“死结”

为推进土地资源配置的优化、合理，集约利用土地，充分挖掘土地资产的潜在价值，1998年至2004年，宁波市通过土地开发整理新增耕地21万亩，建成标准农田9.6万亩；今年新开发项目22个，整理土地面积7.1万亩，预计可增耕地5986亩，将连续第7年基本实现耕地占补平衡。积极探索，因地制宜，走市场配量之路，宁波市国土资源部门走出了一条土地资源新型管理之路。     

破解用地矛盾 促进新农村建设--长兴县扎实推进建设用地复垦和土地开发

2005年，省、市先后召开了建设用地复垦和低丘缓坡开发的现场会，长兴县认真贯彻落实了省、市要求，高度重视全县农村建设用地复垦和土地开发工作，全县16个乡镇全部开展了农村建设用地复垦，土地开发有序进行，截止到2006年3月底，全县共开展农村建设用地复垦立项129个，面积5783亩，其中完成建设用地复垦项目53个，面积19524亩，低丘缓坡开发项目29个，开发面积10993亩。通过农村建设用地复垦和低丘缓坡的开发，既有效地缓解了建设用地保障的矛盾，落实了占补平衡，有效保护了耕地，又改善了农村生产、生活环境，推动和促进了新农村建设，收到了很好的成效。     

我省垦区通过土地整治新增耕地三十多万亩

截至2010年底,国家和省共批复黑龙江垦区土地整理项目94个,总投资34．15亿元,建设总规模19．8万公顷。通过项目的实施,整理复垦出一批路林成网、田水灌排配套、生态环境良好、具备规模经营条件的高效农田,新增耕地32．4万亩,年增产粮食4．5亿斤,年增加经济效益6．7亿元,被垦区群众誉为“民心工程”和“惠民工程”。这是笔者从2月27日召开的黑龙江垦区土地整治专项工作会议上获悉的。     

增强统筹理念加大工作力度

在省委省政府提出的全省建设1000万亩标准农田中,金华市提前二年半超额完成了省分配的任务.2003年省十届人大一次会议确定新一届政府再建500万亩标准农田,我们一定克服种种困难,与第一轮一样,提前完成省下达我市的65万亩标准农田建设任务.我市的土地整理和标准农田建设工作成效显著,功不可没.下一步工作应该是增强统筹理念,加大工作力度.     

全力打好这一仗

今年年初,省委、省政府作出了在全省实施百万造地保障工程的部署,从低丘缓坡开发、滩涂围垦造地、农村建设用地复垦、挖掘土地整理潜力等四个方面入手,从2008年至2012年的五年内,新增耕地106万亩.其中,2009年计划安排完成新增耕地面积20万亩.这对保障我省经济社会发展的合理用地需求和落实耕地占补平衡,具有极其重要的意义.