低效土地“二次开发”需补缴地价评估技术思路探讨

土地作为最基本的自然资源和重要资产。是社会生产的三大要素之一。长期以来,我国城市发展主要依靠外延扩张．城市规模越来越大,城镇用地集约利用程度不高,土地利用方式较为粗放,土地产出效益低下,形成了不少低效利用建设用地。随着经济快速发展和城镇化的快速推进,新增土地资源将日益稀缺,原有的土地粗放经营方式难以为继。未来的发展将主要依靠存量建设用地的再利用,低效土地二次开发正是有效拓展建设用地空间,促进节约集约利用土地,推动经济发展方式转变的一种重要的途径。     

单县开发区加强节约集约用地促进科学发展的探索

单县国土资源局开发区分局在土地利用上探索挖潜存量土地,节约集约用地,保障项目建设,搞好优质服务,促进开发区经济又好又快发展。对开发区用地采取了高点定位,合理规划,挖潜存量建设用地,盘活利用闲置用地,集约节约利用现有土地,实施利用土地置换,争取城镇挂钩,城中村改造,争取建设用地指标等办法,为开发区大项目及时落地奠定了一个良好的基础。     

节约集约利用土地促进鞍山经济社会协调发展

多年来,鞍山市国土资源局按照上级国土资源部门关于节约集约用地的工作要求,紧紧围绕促进鞍山市经济社会平稳较快发展大局,认真开展节约集约用地工作,着力转变土地利用方式,调整土地利用结构,提升土地节约集约利用水平,为推动全市经济社会又好又快发展做出了应有的贡献。     

沂水县合理利用土地切实保护耕地

为进一步贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,沂水县根据实际情况,按照对农业用地和非农业建设用地实行严格用途管制的要求,严格控制非农业用地,优先安排农业用地,切实保护基本农田,统筹安排、合理布局各业用地,努力实现土地利用方式的根本转变,促进土地资源集约利用和优化配置,     

嘉祥局加强用地管理推进节约用地

为进一步转变土地利用方式,促进全县经济社会可持续发展,嘉祥局加强节约集约用地管理,采取有效措施、推进土地集约利用水平。     

临朐县土地节约集约利用探析

临朐县结合当地山多地少,土地后备资源严重不足的县情实际,不断创新措施,立足＂增量指标保重点,一般项目靠挖潜＂,围绕低效闲置土地、储备未供土地、旧城改造和迁村并点以及让企业向园区集中,最大限度提高企业集中度与土地产出率等方面,千方百计盘活挖潜存量土地,努力拓展土地利用空间,破解土地制约瓶颈。同时,注重依法科学管理,严把用地预审、审批和批后监管等环节,使节约集约用地取得了明显成效,保障了当地经济健康发展。     

临朐“五招”破解用地难题

临朐县积极推进土地的集约节约利用,最大限度地挖掘用地潜能,拓宽用地渠道,有效解决了用地难、建设用地不够用的难题。该局以规划带动土地利用。该县严格按照土地利用总体规划,切实保障重点项目和有效益项目的用地。     

开发区土地集约利用评价探讨

土地是民生之本,发展之基。开发区作为改革开放的先行区域,所发挥的集聚效应、示范效应和扩散效应,在促进经济高速发展中发挥了举足轻重的作用,已经成为产业升级、区域发展的推动器和科技创新基地。但在开发区土地利用中,重扩张轻挖潜、重规模轻效率、重引资轻规划等问题仍未得到有效解决。改变开发区外延扩张,用地粗放的局面,开展开发区土地集约利用评价,对促进开发区用地挖潜,提高开发区用地管理水平．建立健全开发区土地节约集约利用考核制度与长效机制,增强土地参与宏观调控的能力,构建资源节约型社会具有重要意义。     

福建：“以奖代补”鼓励开发低丘缓坡地

近日,福建省国土资源厅和省财政厅发出通知,采取“以奖代补”方式鼓励地方政府开发利用低丘缓坡地,旨在确保粮食安全、促进耕地保护的同时,保障建设用地需求,促进土地集约利用。通知明确了奖励条件。凡符合低丘缓坡地已列入土地利用总体规划确定的建设用地范围以及城市和村庄、集镇建设规划;低丘缓坡地已办理农用地转用与土地征收审批手续;     

聊城市国土资源局全力保障项目用地

2009年以来,特别是国土资源部、山东省国土资源厅部署开展“双保”行动以来,聊城国土资源局紧紧围绕保增长、保红线2个目标,认真履行职责,积极主动服务,严格规范管理,全力开展国土资源各项工作,促进了聊城经济社会发展。一是努力使用好省分配指标,发挥指标的最大作用。该局认真履行参与宏观调控职能,严把土地供应闸门,严格执行土地利用总体规划和年度计划,积极开展征用土地专项清理工作,强化建设用地全程管理,严把建设项目用地预审、供应审批、配置方式、跟踪监管“四关”,严控各类建设用地。二是认真做好土地利用总体规划修编工作。该局严格按照国家和省关于开展土地利用总体规划修编的要求,选定高水平技术队伍,采取多种有效措施进行修编,既保证了规划修编的质量,又快速推进了规划修编的进展。三是扎实开展双保行动。国土资源部、山东省国土资源厅安排部署双保行动以来,该局一方面认真落实扩内需、保增长政策,主动与市发改委结合,在准确掌握扩内需项目用地数量、结构、分布、时序等情况的基础上,主动提供公益性基础地质信息、基础测绘服务,将扩内需、保增长政策最大限度地落到实处。四是全面提高服务质量。该局以正在开展的深入学习实践科学发展观和聊城市委、市政府部署的转变工作作风、优化服务环境活动为契机,进一步加强行政执行力建设,延伸服务领域,提高服务质量,于4月底启用了土地交易大厅,将全市所有的用地报件全部在市行政服务大厅和土地交易大厅申报。     

基于ArcGIS的开发区土地集约利用评价——以江苏省铜山经济开发区为例

开发区作为城市的特殊经济区域,为地方经济的增长发挥了重要作用,但开发区土地利用中还存在一些问题。开展开发区土地集约利用评价,对促进开发区用地挖潜,提高开发区用地管理水平具有重要意义。该文以江苏铜山经济开发区为例,探讨了基于ArcGIS软件建立数据库,并对开发区土地的集约利用水平进行了评价和潜力测算,最后提出了一些建议。     

国土资源部部署开展保增长保红线行动

日前,国土资源部印发《保增长保红线行动工作方案》（以下简称《工作方案》）,全面部署“双保行动”。“双保行动”的总体要求是,通过对《国土资源部关于为扩大内需促进经济平稳较快发展做好服务和监管工作的通知》（国土资发[2008]237号）等土地调控政策执行的指导和监督检查,确保土地利用规划和计划管控、建设用地审批和供应等政策措施全面、准确、规范实施,     

日照市城乡建设用地增减挂钩工作的探讨

随着社会主义市场经济的发展,推进土地集约节约利用,促进城乡统筹发展,是当前和今后一个时期有效的利用现有土地资源,改善农村生产生活条件和环境、缓解建设用地供需矛盾的有效途径和手段。近几年来,日照市严格按照上级有关要求,规范开展了城乡建设用地增减挂钩试点工作,取得了显著成效。     

沈阳市利用规划控制加强土地节约集约的举措探讨

规划节约是最大的节约。科学编制土地利用规划就是促进土地资源的节约集约。沈阳市近年来十分重视土地资源的节约集约利用,严格执行各项规划,逐步提高各级规划的控制作用。实践中也一直在探索节约集约用地模式,取得了一定的成效,但同时也存在一定的问题。     

平度市国土资源局四措并举拓展节约集约用地空间

2009年以来,平度市国土资源局以科学发展观为指导,不断创新工作思路,积极拓展节约集约用地空间,保障项目用地需求,有力地促进了全市经济社会平稳较快发展。一是邀请专家出谋划策。邀请山东省国土资源厅专家就土地利用总体规划修编、项目用地手续办理、存量建设用地挖潜及企业用地优惠政策等问题进行了深入探讨研究,并提出了切实可行的解决意见。二是提前介入,分类处置。对清查出的低效利用土地、整宗闲置土地和批而未供土地分别提出了具体处置意见。     

东营落实省部合作协议取得积极成果

2011年以来,东营作为落实省部合作协议的重要载体之一,紧紧抓住＂黄蓝＂两大国家战略实施的重大机遇,积极探索＂保红线、保增长,破瓶颈、解难题＂的新模式、新经验,加快构筑实施平台,已取得积极成果。一是坚持高点定位。站在未利用地全省统筹角度,制定了落实省部合作协议工作方案、未利用地开发管理改革探索试点方案,在充分发挥当地资源优势的前提下为协议的加快推进闯出了路子。二是坚持科学规划。站在＂黄蓝＂两大国家战略核心区和主战场的角度,根据适宜性评价将全市30.13万公顷未利用地划分为生态保护用地、宜农开发用地和建设用地,实行因地制宜、一体发展,为土地资源生态高效可持续利用提供了基础保障。三是坚持区域统筹。站在区域优势互补的角度,提出了设立＂建设用地备用区＂,打造＂飞地经济试验区＂的思路,目前正在组织土地勘界和制定试验区优惠政策。制订了《东营市土地综合整治项目管理暂行办法》,对土地整理中心进行了升格、     

威海市国土资源局采取措施积极推进土地节约集约利用

威海市国土资源局围绕“推进资源节约集约利用,促进经济发展方式转变”的目标,扎实开展工作,积极推进节约集约用地,提高土地利用效率。一是以编制计划来保证集约。认真做好2011年度国有建设用地供应计划编制工作,依据《国有建设用地供应计划编制规范》,结合威海市经济发展计划、土地利用总体规划、土地市场状况等情况,认真研究制订年度土地供应计划,明确到具体地块,并在门户网站及土地有形市场公开,接受社会监督。     

坚持节约集约用地促进大连经济社会可持续发展

大连地处丘陵地带,人均用地仅0．24公顷,远低于全国及全省平均水平。突出的人地矛盾严重制约着大连的经济社会发展,也决定了大连的发展必须走节约集约用地之路。多年来,大连市委市政府把节约、集约、高效利用土地资源作为落实科学发展观,促进经济社会又好又快发展的重要举措,坚持“开源”与“节流”并举,优化土地利用结构,提高土地利用效益,初步建立了一套行之有效的土地节约集约利用管理模式,保障和促进了全市经济社会持续健康发展。     

聊城市公布本年度市本级国有建设用地供应计划

为切实加强国有建设用地供应管理,有效控制土地供应总量,合理安排土地供应结构,促进土地节约集约利用,发挥土地供应对城市发展的保障和引导作用,近日,聊城市政府办公室以聊政办字[2011]36号文件公布了市本级2011年度国有建设用地供应计划。     

临沂市积极探索节约集约用地新路子

近年来,随着国务院《关于深化体制改革严格土地管理的决定》和《关于加强土地调控有关问题的通知》的贯彻落实,国家实施土地宏观调控的政策越来越严。面对严格的土地管理形势和经济发展用地需求的突出矛盾,临沂市积极转变观念,将用地思路调整到内涵挖潜和盘活存量上来,坚持向旧村要地、向旧城要地、向闲置要地、向园区要地,促进了土地的节约集约利用,为经济发展提供了用地保障。