开发区国土空间规划监测评估指标体系构建研究——以广西良庆经济开发区为例

开发区是区域产业集中发展的空间载体,开发区国土空间规划落地实施中的矛盾与冲突集中体现在土地和产业上,现有的城市体检评估指标体系不能完全适用于开发区。因此,有必要构建开发区国土空间规划监测评估指标体系,科学评估开发区国土空间规划实施情况,及时调整规划偏差和不足,推动开发区高质量发展。本研究以广西良庆经济开发区为例,探讨全过程、多维度的国土空间规划监测评估指标体系。研究结果:提出“规划前现状评估+规划实施过程评估+规划结果评估”全过程评估,包含上位规划管控指标评估、开发区发展定位评估、国土空间布局变化监测、资源要素利用效率评估和空间规划目标偏离评估等五项内容的开发区国土空间规划监测评估指标体系。     

《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》解读（上）构建“多规合一”的国土空间规划体系

正日前,《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(以下简称《若干意见》)正式印发,标志着国土空间规划体系构建工作正式全面展开。建立国土空间规划体系并监督实施,将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划,实现"多规合一",强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用,是党中央、国务院作出的重大决策部署。新时代,新规划。在时间与空间标注的方位中,国土空间规划体系将如何布局?如何落子?记者就此采访了自然资源部国土空间规划局有关负责人。     

国土空间规划体系“四梁八柱”基本形成——《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》解读

<正>日前,《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(以下简称《若干意见》)正式印发,标志着国土空间规划体系构建工作正式全面展开。建立国土空间规划体系并监督实施,将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划,实现"多规合一",强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用,是党中央、国务院作出的重大决策部署。     

《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》解读（下）将国土空间规划一张蓝图绘到底

正5月10日印发的《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(简称《若干意见》),明确了构建什么样的国土空间规划体系,但如何让统领全局的国土空间规划落实为全国一盘棋的行动,将规划蓝图转化为全方位治理的实践,考验着执政水平,更锤炼着治理能力。一分部署,九分落实。本轮国土空间规划编制工作有哪些新要求?如何处理与原有规划的关系?规划编制的时间表和路线图又是什么?近日,自然资源部空间规划局相关负责人对此进行了解读。强化国土空间规划的战略引领地位     

省级国土空间规划监测评估预警机制框架建构与运用——以湖南省为例

建立完善国土空间规划监测评估预警机制,对于促进国土空间治理能力现代化具有重要的推动作用。本文在探讨省级国土空间规划监测评估预警机制构建的总体框架和思路基础上,以湖南省为例,从核心指标体系、技术支撑、监测预警、评估、考核和反馈等多个层面,提出一套相对完整的省级国土空间规划监测评估预警机制构建路径,以期为新时期省级国土空间规划“一张图”建设、规划管控、规划调整和监督检查提供指引和参考。     

地球信息科学技术在国土空间规划中的应用研究进展

国土空间规划是高质量发展的空间蓝图,地球信息科学技术改变了国土空间规划的方式,其强大的数据获取、分析、预测和管理能力为国土空间规划提供了数据、方法和平台支撑,提高了国土空间规划的科学性和可操作性。本文综合运用文献调研、归纳和对比分析等方法,试图在分析国土空间规划编制、实施和监管的全流程以及国土空间规划公众参与和智慧化转型需求的基础上,系统阐述地球信息科学技术在国土空间规划中的应用研究进展,主要集中在3个方面：① 地理空间数据、遥感数据和社会经济大数据为国土空间规划提供了数据基础;② GIS分析方法、地理模拟方法和人工智能方法为国土空间规划提供技术支撑;③ GIS平台、云计算和城市智能平台等技术方法推动了国土空间规划的智慧化转型。随着2021年我国国土空间规划体系的基本建立,未来应关注智慧化规划技术和方法在农业空间和生态空间的应用、构建智慧国土空间规划的技术体系,并进一步提升国土空间规划的智慧化水平。     

关于省级国土空间规划关键问题的思考

<正>为了解决当前空间性规划重叠冲突、部门职责交叉重复、地方规划朝令夕改等问题,党中央提出构建全国统一、相互衔接、分级管理的国土空间规划体系,并分为国家、省和市县三级。2017年上半年,随着我国《省级空间规划试点方案》《全国国土规划纲要(2016~2030年)》的印发,省级国土空间规划面临以下问题需要深入分析研究:如何落实国家战略意图和国家级国土空间规划要求?如何有效应对省域国土空间开发利用面临     

新形势下县级国土空间规划实施保障机制探析

县级国土空间规划是县域可持续发展的空间蓝图。建立规划编制、审批、实施、监督全过程的规划实施保障机制,是保障县域各类开发、保护建设活动稳步实施的重要前提。本文基于机构改革及国土空间规划新形势新要求,从县级国土空间规划编制审批机制,组织实施机制,监测预警和监管、评估机制3个方面探索构建县级国土空间规划实施保障机制。     

今年辽宁省将编制省、市、县三级国土空间规划

正日前,记者从辽宁省自然资源厅获悉,今年辽宁将全面启动编制省、市、县三级国土空间规划。这是辽宁落实中央构建国土空间规划体系,将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合统一,实现"多规合一"的第一版国土空间规划。此次规划编制工作以生态文明建设为主线,更加体现国家战略和国家意识,重点着手立     

“双循环”背景下县域国土空间格局优化——以东阳市为例

<正>加快构建“双循环”新发展格局是当前党和国家做出的重大战略部署,对经济社会发展提出了新的要求,国土空间格局优化需要以此为背景作出调整。本文以东阳市国土空间格局优化为例,分析“双循环”新发展格局构建的特点、要求和趋势,初步建立了基于处理产业与消费、供给与需求、集聚与分散、城市与乡村、品质与创新五对相互关系为焦点的县域国土空间规划方法框架,为加快构建“双循环”新发展格局和完善国土空间规划提供思路和方法。     

地理国情监测成果与规划用地数据的关联转换方法

国土空间规划作为促进空间科学治理、实现可持续发展的重要手段,在解决以往各类规划交叉重叠等问题的同时,对空间规划基础底数提出了新要求。将客观、精细的地理国情监测成果作为重要关联数据整合进国土空间基础信息平台,可以大大提高国土空间规划的科学性和权威性。本文首先梳理地理国情内容指标与国土空间规划核心内容之一的城市（镇）总体规划用地分类体系之间的差异,然后构建地理国情监测数据与规划用地数据关联转换的总体框架和具体方法,最后以武汉市为例开展具体应用实践并提出地理国情监测的优化建议。研究表明,地理国情监测成果与规划用地数据的关联转换方法可以用于2种分类体系地类关联关系的建立并实现两类数据的对接转换,但不同地类的转换效果存在差异;地理国情内容指标与城乡用地分类以“多对一”关联关系为主,较难实现两类数据的直接转换,但城镇综合功能单元与城市建设用地部分地类的关联关系较明确且数据转换一致性较高;要实现地理国情监测成果与规划用地数据的无缝衔接和有效转换,应进一步完善监测内容,统一技术标准,优化分类体系。研究结果为优化完善地理国情监测成果,促进其在国土空间规划中的应用提供了有效参考和科学依据。     

丹麦空间规划的理念、发展与启示

丹麦位于欧洲北部,由98个市和格陵兰、法罗群岛2个自治领地组成,面积为4.3万平方公里。自20世纪以来,丹麦先后经历了城镇化与战后重建、地区平衡发展、欧洲一体化和新一轮城市化等发展阶段,其空间规划的发展历程与理念,对于我国构建国土空间规划体系具有一定的借鉴意义。丹麦空间规划体系目前丹麦空间规划分为国家规划、市级规划和局部规划三级,原大区规划在2007年行政区划改革后被取消。国家规划。丹麦国家空间规划,实际由国家规划报告、指令等文件支撑。以上文件由丹麦环境部制定,用于确定空间发展的战略安排、政策导向、优先事项、限制要求,以及市级规划的基础框架。     

全省“一张图” 2020年底基本完成省、市、县国土空间规划编制 河南召开建立国土空间规划体系工作新闻发布会

正2020年底基本完成省、市、县国土空间规划编制,"山水林田湖草生命共同体"全部自然资源均纳入规划,实现全类型资源要素用途管控……4月29日,省政府新闻办召开河南省建立国土空间规划体系工作新闻发布会,邀请省自然资源厅有关负责同志介绍情况并回答记者提问。规划内容:全省建立4级3类国土空间规划体系省自然资源厅厅长张兴辽介绍,河南为构建"多规合一"的国土空间规划体系并监督实施,在开展试点的基础上,根据中央文件     

青海省自然资源厅围绕“生态保护第一”各项工作全面发力

正2020年以来,青海省自然资源厅坚持"生态保护第一"的原则,认真履行"两个统一行使"职责,从国土空间规划、生态保护修复、矿产资源勘查、土地利用等方面制定各类规划和政策措施,全面推进山水林田湖草生命共同体理念,积极发挥对全省经济社会发展的服务保障和生态文明建设生力军作用。根据国家和省上的要求,青海省自然资源厅积极构建全省国土空间规划体系,印发《关于建立全省国土空间规划体系并监督实施的意见》,启动省级国土空间规划编制工作,指导和督促各地     

"多规合一"背景下湖州市国土空间规划体系建设研究

2019年5月,《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并实施监督的若干意见》文件颁布,从国家层面构建了国土空间规划体系的"四梁八柱",规划体系正式进入"多规合一"的国土空间规划时代.湖州市"五山一水四分田","山水林田湖草" 自然资源要素完整,还是"绿水青山就是金山银山"理念诞生地和中国美丽乡村的发源地,加快构建面...     

浅谈如何在国土空间规划编制中找准县级市的空间发展格局——以龙口市为例

国土空间规划体系是国土空间治理体系现代化建设的重要基础与关键环节，在国土空间开发保护制度中具有重要的战略引导和刚性管控作用，而县级国土空间总体规划是城市落实新发展理念、实施高效能空间治理、促进高质量发展和高品质生活的工作基点。随着当前“三区三线”的划定，国土空间规划编制已进入关键期，经过两轮试划，问题和矛盾也已充分暴露出来。鉴于此，本文以龙口市为例，分析如何在国土空间总体规划编制中解决土地利用规划与城市规划衔接不到位、建设总规模超标等问题，总结出县级城市应该结合资源禀赋和区位优势，发挥比较优势，因地制宜开展规划编制工作，突出地域特点、文化特色，编制更加科学合理的规划，确保规划能用、管用、好用。     

省级国土空间规划“一张图”实施监督信息系统设计与实践

国土空间规划"一张图"实施监督信息系统是落实国土空间规划监督实施的重要抓手,是实现各类国土空间管控要素精准落地和用途管制的重要依托。本文通过研究省级"一张图"系统建设体系,构建省级"一张图"系统建设框架,探索省级"一张图"系统设计与实现,完成国土空间规划"编制—审查—实施—监督"全周期信息化管控闭环,提升了国土空间规划动态监测评估预警、规划实施监管能力。     

建设“一张图”实施监督系统的实践与探索——以鹤壁市为例

<正>国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图,是各类开发保护建设活动的基本依据。改革开放以来,各级各类空间规划在支撑城镇化快速发展、促进国土空间合理利用和有效保护方面发挥了积极作用,但也存在规划类型过多、内容重叠冲突等问题。为此,党中央作出组建自然资源部、实现"多规合一"、建立国土空间规划体系并监督实施的重大决策。文章结合鹤壁市国土空间规划"一张图"实施监督信息系统建设的实践探     

嵌入理论视角下的新时代国土空间规划基本框架

2019年5月,《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》颁布实施,明确要求建立全国统一、责权清晰、科学高效的国土空间规划体系,整体谋划新时代国土空间开发保护格局,本文从新时代国土空间规划应遵循的基本理念入手,提出构建国土空间规划的框架的要求,深入分析多理念协调引导下的国土空间规划基本框架构建,引入地理学的"嵌入理论",提出国土空间规划"基本架构+要素嵌入"的逻辑结构,阐述了多视角的空间嵌套结构和要素嵌入的详细内容,形成了嵌入视角新时代国土空间规划逻辑框架。     

国土空间规划背景下的全域国土空间综合整治探索——以宁波市镇海区为例

<正>当前,中国已进入生态文明建设的新时期,国土空间利用方式从增量主导的外延式向增存并重的内涵式发展转变。2019年,中共中央、国务院发布《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》,初步构建城乡一体的空间规划体系,开展国土空间规划编制工作,并以空间治理为手段,通过全域全要素管控、整治、修复,优化国土空间开发利用格局。