4亿亩高标准基本农田怎么建？——《关于加快编制和实施土地整治规划大力推进高标准基本农田建设的通知》解读

近日,国土资源部联合财政部印发了《关于加快编制和实施土地整治规划大力推进高标准基本农田建设的通知》,正式拉开了4亿亩高标准基本农田建设的大幕。建设资金从哪里来？年度任务能否完成？高标准基本农田建设有无切实可依的标准？耕地数量如何保障？带着上述问题,记者采访了国土资源部有关司局负责人。     

国土资源部印发《高标准基本农田建设规范（试行）》我国首个高标准基本农田建设规范出台

日前,国土资源部印发《高标准基本农田建设规范（试行）》,明确了高标准基本农田建设的目标、任务、原则、建设内容与技术要求、建设程序等,首次从国家层面规范高标准基本农田建设工作。《规范》明确指出。高标准基本农田即一定时期内。通过土地整治建设形成的集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强,与现代农业生产和经营方式相适应的基本农田。包括经过整治的原有基本农田和经整治后划入的基本农田。高标准基本农田建设则是以建设高标准基本农田为目标,依据土地利用总体规划和土地整治规划。     

山东：计划十年综合整治土地千万亩

日前,山东省人民政府出台《关于加强土地综合整治推进城乡统筹发展的意见》,提出到2020年,完成土地综合整治1000万亩,其中建设高标准基本农田800万亩,新增耕地60万亩以上;力争10年投入土地整治资金300亿元,挖潜存量土地级差收益返还农村2000亿元,使全省四分之一的村庄得到系统改造,农村生产生活条件有大的改善。     

信息视点

全国土地整治“十二五”规划目标建议初步确定 从12月17日召开的《全国土地整治规划（2011—2020年）》专家咨询会上获悉。全国土地整治“十二五”规划目标建议已初步确定,预计到2015年基本农田整治面积将达3亿亩。据全国土地整治规划修编组介绍,“十二五”期间。我国将坚持以农用地整理为重点。加强农田基础设施建设,     

规范运作强整治破解难题促发展

近年来,浚县国土资源局把土地综合整治作为一项重要工作来抓,立足农村面积大、农业基础条件薄、农民人口多的基本县情,大力推进高标准基本农田建设,有效挖掘农村土地潜力,科学合理配置城乡土地资源,全县耕地资源得到切实保护,农村生产、生活条件和居住、生态环境得到有效改善。截至目前,浚县实施土地整治（整理）项目10余个,已争取土地整治项目资金近3亿元,开发整理各类土地20余万亩,新增耕地近1万亩;正在实施土地综合整治项目7个,涉及村庄44个,申请到位建新区基础设施补助资金2407万元。开展空心村、砖瓦窑、工矿废弃地复垦及城乡建设用地增减挂钩工作,为城市建设、产业区发展、新型农村社区建设等重点项目落地置换土地指标近万亩。     

王世元：抓住四个关键环节深入推进土地整治

6月27日,为期两天的贯彻实施全国土地整治规划加快建设高标准基本农田现场会在湖北省咸宁市闭幕。国土资源部党组成员、副部长王世元在总结讲话时强调,要进一步提高认识,抓住“划得准、调得开、建得好、保得住”四大关键环节,深入推进土地整治工作。     

上海高标准基本农田建设的问题与对策研究

高标准基本农田建设是统筹发展用地与土地资源保护、保障粮食安全、推动生态文明建设的重要措施。《全国土地整治规划(2011~2015年)》规定,上海市"十二五"时期需建设148万亩高标准基本农田。上海在扎实推进高标准基本农田建设的过程中也存在机制、制度、措施等方面的一些不足与问题,文章对此作了分析并提出了相应的对策与措施建议。     

江西投48亿元整治农村土地

从江西省国土资源厅获悉,今年起至2012年,中央财政和省财政共同投入48．4亿元,用于推进江西省农村土地整治示范区建设,规划总建设规模15．306万公顷。整治后,预计新增耕地1．382万公顷,建设基本农田11．99万公顷,提高粮食产能2．7亿公斤。为严格保护耕地,提高粮食综合生产能力,江西省财政厅和国土资源厅共同制定了《江西省整体推进农村土地整治示范建设总体方案》。《方案》确定,土地整治示范建设包含土地整治重大工程和整村推进土地整治示范项目两部分内容。土地整治重大工程以鄱阳湖平原粮食主产区为重点区域,     

高标准基本农田建设的几点思考

根据《全国土地整治规划（2011--2015年）》，结合土地综合整治项目实践，本文对高标准基本农田建设的相关问题进行了研究。认为项目建设必须充分尊重群众意愿，着力解决突出性障碍因素，与地力提升和科技农业推广等措施相结合，聚合多渠道资金共同建设，以全面提高耕地质量，充分发挥基本农田建设在新农村建设中的重要作用。     

加强农村土地整治 推进城乡统筹发展

近年来,我市持续探索“三化”协调科学发展之路,大力推进农村土地整治和高标准基本农田建设,不断夯实粮食稳产高产根基,全市连续12年实现耕地占补平衡,耕地保有量和基本农田保护面积分别一直稳定在681万亩和581万亩以上.     

湖北：明确土地整治法律责任

为规范土地整治管理,有效增强土地整治制度、措施的约束力和强制力,湖北省人民政府近日颁布《湖北省土地整治管理办法》,明确了土地整治法律责任。《办法》强调了各级政府在土地整治规划设计编制、立项、资金聚合、土地权属调整等方面的责任;提出建立规划编制协调机制、科学民主决策机制、资金整合机制和后期管护机制：规定项目可行性研究、规划设计编制、项目施工等必须由有相应资质的单位承担。为规范对土地整治相关从业单位的管理提供了依据;制定了尊重农民意愿、维护农民合法权益的制度;明确了土地整治的法律责任。     

让土地整治“晒”在阳光下--整出壮乡家园新天地——广西以土地整治打造“三农”升级版纪实

近日,记者驱车来到广西来宾市象州县百丈乡那沙村土地整治项目区.只见项目区沃野千里,农民们正在自己的田间地头忙得不亦乐乎.这是广西土地整治改变“三农”面貌的一个缩影.近几年来,广西国土资源部门以实施农村土地整治、开展农业地质调查、推进高标准基本农田建设为主要抓手,先后集中开展了大石山区土地整理、桂西五县土地整理、“兴边富民”土地开发整理、小型病险水库除险加固土地整理、南百高速公路沿线土地整治、整村推进土地整治和桂中农村土地整治等重大工程,探索出国家重大工程项目、自治区整县推进全域土地整治,以扶贫形式推进的“差别化”土地整治和农民自发开展“小块并大块”耕地整治四种土地整治的创新模式.     

象山县把握重点提前部署积极开展高标准农田建设

为进一步规范开展高标准农田建设,继续加大耕地保护和粮食生产安全保障力度．象山县局重点做好三个强化,全力推进高标准基本农田建设。一是强化责任分解。今年象山县计划完成高标准基本农田建设5万亩,现已确认镇（乡）政府为实施主体,并已将任务分解下达到18个镇,其中对涉及6个乡镇的9个项目1．5万亩直接认定为高标准基本农田,对涉及7个乡镇的18个项目3．3万亩提升为高标准基本农田,对涉及5个乡镇的5个项目0.2万亩要求建设高标准基本农田。     

全国土地整治规划编制正式启动

全国和省级规划同步编制,交叉双向推进,市、县级规划编制先行试点;组织开展《全国土地整治规划（2011—2020年）》修编工作;积极探索村土地利用规划编制工作     

实干创新点“土”成“金”-我省土地整理纪实

为保障发展,保护资源,我省推进“百万”造地保障工程、高标准基本农田建设和农村土地综合整治,并取得明显成效。从2008年起,我省实施“百万”造地保障工程,并提出了到2012年全省垦造耕地106万亩的目标任务。5年来,全省通过实施“百万”造地保障工程,新增耕地面积113．8万亩,     

我们是怎样以“三高模式”做好基本农田保护工作的

近年来,邓州市积极推进“三项整治”和农业综合开发、土地整理等工作,截至目前,全市共实施“空心村”整治项目360个,砖瓦窑整治项目104个,工矿废弃地整治项目39个,整治面积4．27万亩,整治后新增耕地3．6万亩;农业综合开发、土地整理共投资1．39亿元,整治土地23．3万余亩,增加耕地0．766万亩,共增加耕地4．366万亩,为433个项目提供了土地支撑,     

关于土地整治规划定位的思考

近期,国土资源部下发了《关于开展土地整治规划编制工作通知》（国土资发﹝2010﹞162号）的文件,要求各省开展市、县级土地整治规划试点工作,并及时总结试点工作经验。浙江省嘉善县被列为试点,通过该试点规划,取得了一些成功的经验,但在实践工作中也碰到一些分歧和争议,其中最突出的争议是土地整治规划的定位问题。     

河南省土地综合整治实施方案

河南省土地综合整治工作领导小组亦公室关于印发《河南省土地综合整治实施方案》的函 各省辖市人民政府：为加快推进土地综合整治工作,发挥土地综合整治在统筹城乡协调发展、促进社会主义新农村建设、保护耕地、提高土地资源对科学发展持续保障能力等方面的作用,根据省政府关于开展土地综合整治的工作部署和要求,省土地综合整治领导小组办公室组织制定了《河南省土地综合整治实施方案》,现予印发,请参考执行。     

都市和城郊混合型县级土地整治规划编制重点——以大连市甘井子区为例

县级土地整治规划是土地整治项目立项及审批的基本依据,科学编制十分重要。笔者在全程参与编制大连市新一轮土地利用总体规划的基础上,通过调查研究,提出了以大连甘井子区为代表的都市和城郊混合型县级土地整治规划编制重点内容,希望能为县级土地整治规划的编制提供一定的借鉴和参考。     

基于政府驱动力、惠民利民角度分析我国土地整治规划

土地整治规划是指为了使土地资源得以永续利用旨在改善土地生态环境所采取的途径和措施的总体安排。虽然中央政府对土地整治规划编制的内容、目的、意义等,都有科学而明确的要求,但一项土地规划,最终是依靠地方政府来执行实施的,地方政府执行力源于省级政府的积极性、市县级地方政府的动力。而此项规划是否惠民,主要取决能否解决民众真正的需求。因此,针对现行的土地整治规划,展开对政府驱动力、惠民利民方面的思考,具有一定的研究意义。