为农业农村农民提供优质服务——国土资源部出台《关于促进农业稳定发展农民持续增收推动城乡统筹发展的若干意见》

土地利用总体规划修编中，除划定基本农田保护区外，还要设立基本农田整备区，加大区内土地整治的资金投入，引导建设用地等其他地类逐步退出，将零星分散的基本农田集中布局，形成连片的、高标准粮棉油生产基地     

为农业农村农民提供优质服务——国土源部出台《关于促进农业稳定发展农民持续增收推动城乡统筹发展的若干意见》

●土地利用总体规划修编中,除划定基本农田保护区外,还要设立基本农田整备区,加大区内土地整治的资金投入,引导建设用地等其他地类逐步退出,将零星分散的基本农田集中布局,形成连片的、高标准粮棉油生产基地     

浅析湖南省第二次土地调查省级挂图编制方法

湖南省第二次土地调查工作先后历时3年,积累的数据成果能为相应专题地图编制提供数据基础。采用人工综合与计算机自动提取土地利用图斑,多种计算机自动综合相结合缩编基本农田要素,GIS空间分析方法进行耕地图斑坡度分级等关键技术,在多种专业制图软件相互配合下,将大比例尺的湖南省土地利用数据、基本农田数据、耕地坡度数据编绘成1∶80万湖南省土地利用现状图、湖南省基本农田分布图和湖南省耕地坡度分级图,能宏观、直观展示湖南省土地利用情况、基本农田分布情况和耕地坡度分级情况,更好为国土部门土地利用规划、基本农田保护与耕地潜力评价提供决策依据。     

国土资源部发出《关于严禁非农业建设违法占用基本农田的通知》 坚决遏止违法占用基本农田

国土资源部近日发出通知,要求各地进一步加强基本农田保护工作,坚决遏止各类非农业建设违法占用基本农田。要按照《土地管理法》和《基本农田保护条例》的有关规定,严格执行基本农田目标责任制、用途管制、建设占用审批和补划、监督检查等各项基本农田保护和管理制度,确保土地利用总体规划确定的基本农田面积不减少。通知严禁擅自调整土地利用总体规划占用基本农田。基本农田保护区不得随意     

落实五项任务,推进永久基本农田划定工作

正为了确保永久基本农田划定工作如期完成,贺州市将零星分散、规模过小、不易耕作、质量较差等不宜作为永久基本农田的耕地,按照质量由低到高的顺序依次划出,将集中连片优质耕地优先划入,切实优化永久基本农田布局。在城市周边基本农田布局方面,按照自治区原批准的城市周边划定方案,坚持"范围不变、面积不减、质量不降"的原则,在充分举证的基础上,对城市周边基本农田布局进行了局部微调,将大片连片的优质耕地共363公顷划入基本     

国土资源部印发《高标准基本农田建设规范（试行）》我国首个高标准基本农田建设规范出台

日前,国土资源部印发《高标准基本农田建设规范（试行）》,明确了高标准基本农田建设的目标、任务、原则、建设内容与技术要求、建设程序等,首次从国家层面规范高标准基本农田建设工作。《规范》明确指出。高标准基本农田即一定时期内。通过土地整治建设形成的集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强,与现代农业生产和经营方式相适应的基本农田。包括经过整治的原有基本农田和经整治后划入的基本农田。高标准基本农田建设则是以建设高标准基本农田为目标,依据土地利用总体规划和土地整治规划。     

基于CA模型的珠海市永久性基本农田保护区划定分析

在分析1988、1998、2008年珠海市土地利用时空变化特征的基础上,运用Logistic-CA模型及ANN-CA模型对珠海市土地利用状况进行模拟预测,将两种模型模拟结果与2008年土地利用现状图进行对比分析以对模型进行训练,再将结果与2020年基本农田保护区规划图叠加分析得出耕地模拟预测结果与现实及规划相一致的区域,根据其相对一致程度差异,得出非基本农田区、不建议划定基本农田保护区、可储备基本农田保护区和可划定基本农田保护区。结果表明采用Logistic-CA模型及ANN-CA模型对基本农田保护区进行划定的方法较为可行。     

乌兰县召开基本农田保护区块划定及新一轮（（乌兰县土地利用总体规划》征求意见会

3月7日,县政府办公室、县国土资源局、经济和发展改革局、建设和交通局、环境保护和林业局、农牧局、水利局、希里沟镇、铜普镇、柯柯镇和茶卡镇等相关部门负责人参加了会议。会议介绍了乌兰县基本农田保护区块划定及新一轮《乌兰县土地利用总体规划》工作基本情况,对基本农田划定及土地利用总体规划图件详细进行了说明,乌兰县基本农田保护区区块为363块,面积为2524．13公顷。《乌兰县土地利用总体规划》文本（2006—2020年）修编,再次征求意见,形成了修改意见,意见将反馈修编单位做调整修改。     

对宾县合理利用土地的建议

一、尽快修编土地利用总体规划和专项规划土地利用总体规划,是土地利用总体性、战略性、指导性的长期计划,是合理利用和科学管理土地重要手段。同时,应同步修编乡级土地利用规划、基本农田保护区规划等专项规划。通过上述各项规划的修编,确定土地开发利用战略,从宏观上规划全县土地资源的开发、利用、整治和保护,综合和协调各部的用地的矛盾和要求,合理利用各类土地资源,充分挖掘和发挥土地资源优势和生产潜力,保持国民经济持续、稳定、协调的发展。     

福建：省级土地整理项目30年内不得用于建设

最近，福建省规定，凡是申报省级土地整理项目，必须选择长期保护的基本农田，并由县级人民政府出函承诺3O年内不调整为建设用地。粮食主产区、连片基本农田集中的县(市、区)列为土地整理的重点区域，鼓励将万亩以上的基本农田作为土地整理申报对象，5000亩以上基本农田作为省级资金优先投资的土地整理重点项目。优先安排可增加耕地1O％以上的土地整理项目，     

平原地区基本农田土地整治景观生态规划与设计——以新泰市楼德镇基本农田土地整治项目为例

景观生态规划与设计必须在综合考虑土地整治具体工程与生态环境的基础上,合理的规避导致生态破坏的农田设计,科学规划能够促进生态系统的自身维持与修护的工程设计。该文基于农田景观规划与设计的思想,探讨了山东平原地区基本农田景观规划设计的重点,以新泰市楼德镇基本农田土地整治项目做为案例进行景观规划设计,设计内容主要包括土地平整、农田水利、田间道路、生态防护等几方面,通过探讨和摸索,为下一步土地整治规划设计和生态环境保护提供了可靠的科学依据。     

北京市高速公路周边土地利用变化对景观格局的影响

高速公路的快速发展在推动经济发展的同时,也对区域的生态环境产生重要的影响。在地理信息系统的支持下,本研究以北京市高速公路网10 km缓冲区为研究区域,利用缓冲区分析、空间分析、统计分析等方法探讨了高速公路周边土地利用变化对景观格局的影响规律。结果表明：① 北京市高速公路周边的土地利用类型主要以建设用地、耕地、林地为主,土地利用变化以耕地向建设用地转入最为显著;② 空间变化上,各缓冲区内土地利用变化以林地、耕地、建设用地的相互转移为主,随着与高速公路的距离增大,土地利用类型从以耕地、建设用地为主逐渐转变为以林地、耕地为主;③ 2005-2015年,各类景观的景观指数变化差异明显,其中水域的斑块密度与分离度指数变化幅度最大,耕地的形状指数增加最快,建设用地的分离度指数减少最多,这与相应的土地利用变化密切相关;④ 基于土地利用变化,北京市高速公路网对周边景观格局的影响范围约为6 km,其中林地转入建设用地以及建设用地与耕地的相互转移是引起公路周边景观空间变化差异的主要原因。     

菏泽市基本农田调查上图工作探讨

市级基本农田上图是以县级调查区域为单位,依据该地区土地利用总体规划,按照基本农田划定及补划、调整的相关资料,将基本农田保护片(块)落实到标准分幅土地利用现状图上,计算统计县级基本农田面积,并逐级汇总出市级基本农田面积。该文针对菏泽市基本农田调查上图工作保证措施、出现的问题及解决办法、主要上图成果及分析略作探讨。     

临沭县耕地总量动态平衡工作初探

临沭县近几年工业发展势头较猛,但土地后备资源不足,经济发展对土地刚性需求大,保护资源与保障发展的双重压力较大。为此,临沭县重视土地利用总体规划,加强土地开发复垦和整理,强化耕地保护意识,加强耕地保护目标责任制,加大执法力度,实现了全县耕地总量的动态平衡。     

鄱阳湖地区土地覆盖空间分布格局与景观特征分析

 鄱阳湖是我国第一大淡水湖,具有洪水调蓄、水源涵养等重要生态服务功能。掌握鄱阳湖地区土地覆盖的空间分布格局和规律,对于评价其环境保护和生态服务功能具有重要作用。本文利用环境卫星影像、2005年鄱阳湖地区土地覆盖数据,经遥感解译分析获取了鄱阳湖地区2010年土地覆盖现状数据及其空间分布格局图。研究表明:(1)采用2010年的环境星影像结合2005年土地覆盖数据,人工目视解译得到的2010年土地覆盖数据的精度为80.4%。(2)景观生态学、GIS及统计学的思想和方法可以为土地覆盖空间特征的定量分析提供技术支持。文中采用的斑块面积指数、斑块形状指数、不同土地覆盖类型的邻接指数,从不同角度反映了鄱阳湖地区土地覆盖的空间分布格局及景观特征。(3)景观指数能定量说明土地覆盖景观的形状、大小、数量和空间组合,能反映景观的生态环境特点、人类活动及社会经济状况。面积特征指数显示研究区农村聚落的离散度及破碎度最高;斑块形状指数反映出研究区水体形状趋于规则化,其受到人类的"围湖造田,围湖造地"及防洪工程建设的干扰。(4)不同土地覆盖类型的邻接指数能定量说明相邻类型在物质交换、结构与功能的相互影响及土地资源形成机制、演替过程等。水田与常绿阔叶林的邻接关系反映了人类"毁林开荒"活动对林地与水田演替关系的影响;水田与农村聚落的邻接关系,表明研究区耕地保护的重点是城镇及农村周边耕地的保护;城镇建设用地的邻接关系表明了人类生活所需的生活条件,为"移民建镇"工程提供了科学依据。分析认为:鄱阳湖地区是以耕地为主的农业区,并且有丰富的水资源及森林资源,但今后要重视农村土地的集约化利用、水资源保护、耕地资源保护和自然资源的合理开发利用。     

Modeling patch characteristics of farmland loss for site assessment in urban fringe of Beijing, China

Farmland protection and delimitation in the urban fringe considers not only natural factors but also the spatial characters and site factors. Taking Daxing District, Beijing in China as a case study, this paper used landscape ecology and power-law methods to analyze and evaluate farmland loss during the period of 2004-2007 based on the interpretation results of SPOT5 remote sensing images in 2004 and 2007. At the patch level, we selected four landscape indices, namely patch size, shape index, the nearest neighbor distance between farmland and construction land (including residential land and other construction land), and cropping type, to evaluate the risk of farmland loss and establish a farmland site analysis indicator system. The results showed that patch size and shape index have a significant positive correlation with farmland loss, whereas the distance to construction land has a clear negative correlation with farmland loss. As regards cropping type, fallow farmland is much easier for non-agricultural use than cultivated farmland. The relative transition ratio among vegetable land, fallow farmland and cultivated farmland is 1︰5.6︰1. The patch size of lost farmland follows a power-law distribution, indicating that not only small parcels but also large parcels can be lost. Patch size less than 4 ha or more than 15 ha is in high loss risk, between 4 ha and 10 ha in medium loss risk, and larger than 10 ha and less than 15 ha in low risk. Farmland with a more regular shape has a higher likelihood of loss. Patch shape index less than 2.0 is in high loss risk, between 2.0 and 3.0 in medium loss risk, and larger than 3.0 in low risk. Construction land has a varying impact on farmland loss, the residential land effected distance is 1000 m, and that of the other construction land is 2000 m. This analysis showed the relationships between site factors and farmland loss, and the analysis framework can provide support and reference for farmland protection and delimitation of prime farmland in China.     

The dynamics of landscape-scale ecological connectivity based on least-cost model in Dongshan Island,China

As a hot topic in Landscape Ecology study, ecological connectivity is an important indicator for regional land sustainable use and biological protection. This paper conducted a systematic assessment of ecological connectivity using remote sensing images of Dongshan Island in 1994, 2003 and 2011. Based on least-cost modelling, the method takes into consideration the type of barrier, the distance impact, and the adjacent land use types to obtain the Barrier Effect Index (BEI) and Ecological Connectivity Index (ECI). The application of this method to Dongshan Island showed the ecological connectivity index (ECI) was low in 1994, improved in 2003, and decreased significantly in 2011. The results of the dynamic analysis of landscape structure showed farmland and roads were the main landscape classes that caused the low observed ECI in 1994 and 2003; these tended to divide the landscape and cause fragmentation. Construction land and roads were the main landscape classes resulting in low ECI in 2011, while forest and grassland had a high ECI. Trajectory analysis showed ECI tended to decrease in the low mountain forest zone of the northwestern and southeastern parts of Dongshan Island as well as in the coastal protection forest area. The areas where ECI became high were located in the northeastern part of Dongshan Island where cities and towns are concentrated with high human populations. Therefore, rapid urbanization has been the most important factor driving changes in landscape structure and patterns during the last 17 years on Dongshan Island. The approach not only assists us in revealing the driving mechanism of landscape dynamics from another aspect, but also can assess the impacts of regional and urban plans on landscape structure and function.     

基于FLUS-UGB的县域土地利用模拟及城镇开发边界划定研究

当前城镇开发边界的制定与已有基本农田和生态保护红线存在较大的龃龉,在新的国土空间规划体系下,需要科学划定县域合理的城镇开发边界以实现国土空间的可持续开发利用。对此,本文提出了基于三线协调和FLUS-UGB的城镇增长边界划定方法,以江苏省丰县为研究案例,在对其2011—2017年土地利用进行模拟和验证的基础上预测了至2035年的多情景土地利用变化,结合耕地保护与生态控制背景,最终确定城镇增长边界。结果表明：① 2017年丰县土地利用模拟的总体精度达到94.7%,Kappa系数为0.895,模拟精度较高。② 基准情景下,城镇用地呈现“摊大饼”的空间扩张趋势。在耕地保护与生态控制背景下,城镇呈“放射式”向外有序扩张。③ 预测2035年丰县城镇用地开发边界面积为80.29 km²,2017—2035年共17年增长幅度达到69.07%。明确划分城镇开发边界能够有效避免城镇用地对永久基本农田和重要生态用地的侵占,从而实现城镇扩张、永久基本农田和重要生态用地保护三者之间的良好空间协调。     

基于三调成果的三条控制线用地现状及空间关系分析

严守三条控制线,是形成科学适度有序国土空间布局体系的必要条件;分析三条控制线内土地利用状况,是确保国土规划能落实、三条控制线不可逾越的重要前提。本文以湖南省一定区域为例,基于第三次国土调查成果,分析三条控制线范围内土地利用现状及相互之间的空间关系。结果表明:该区域生态保护红线范围内土地以自然利用为主,耕地与建设用地占比仅有0.73%;该区域永久基本农田保护形势存在一定压力,耕地占比86.45%;该区域城镇开发边界范围内开发潜力充足,建设用地占比37.26%,可建设部分占比62.74%。总体来看,该区域三条控制线按各自功能分类管控,并行不悖。     

即墨市基本农田数据库建设及应用

利用基本农田保护数据库及基本农田保护管理信息系统,建立起农田网络化管理运行体系,实现基本农田保护基础信息与日常更新管理的计算机化、网络化;保证基本农田信息的现势性,快速准确掌握基本农田现状与利用变化情况,进一步加强对基本农田保护的监督与管理,更好地保护耕地资源,使国土管理工作更好的服务于即墨市的经济发展。