发挥国土资源部门职能服务新农村建设

一、规划先行科学引导社会主义新农村建设 要整体规划，分步骤实施，分阶段落实，分重点推进。要在县城和乡村的建设中实行统筹规划，协调发展。在规划时要将建设重点向小城镇、中心村和工业园区集中，充分发挥区域、交通等优势，促进农村的城镇化建设。在土地利用总体规划修编过程中，突出科学发展理念，着眼加强土地利用总体规划的科学性、预见性。注意与城镇一体统一规划，做好镇村布局规划协调和衔接。     

小城镇建设中土地利用存在的问题及解决途径

小城镇建设是农村城镇经济发展的载体和区域,是有别于我国城市的另一种生活聚集地。小城镇建设的发展也和城市一样也面临着土地资源供求以及合理利用等突出矛盾和问题。只有利用好土地资源,才能让小城镇经济更加健康、快速、持续的发展。因此,要大力提倡在小城镇建设的过程中大力坚持土地的合理、集约、节约利用。     

小城镇建设中土地利用问题分析

一、小城镇建设土地利用的基本现状与问题 1．土地利用规划严重滞后 土地利用规划是国家引导和控制用地重要手段,其显著特征是超前性、控制性和指导性。我国小城镇的大发展始于1978年改革开放,而我国的土地利用规划编制与实施工作则始于1986年原国家土地管理局成立之后,且长期缺乏严密科学规范,与城市规划脱节,土地利用规划缺乏应有的权威性、指导性和实效性。另一方面,在小城镇发展过程中忽视乡镇级土地利用总体规划,忽视城镇体系规划,规划体系不完善,内容不完整,可操作性差,使乡镇土地利用总体规划流于形式,难以真正发挥作用。     

德州市为小城镇建设用地定“框子”

为了更好地统筹全市城乡发展，德州市把小城镇建设作为发展的着力点。德州市委市政府下发了关于加快小城镇建设的意见，要求按照“统一规划、合理布局、综合开发、配套建设”的方针，全力倡导农村住宅集中连片建设和整建制改造。对小城镇住宅、工业小区、市场设施和公用事业设施等进行统筹规划，综合开发，做到“开发一片、配套完善一片”。对确定的建设用地，要实行统一规划、统一征收、统一开发、统一出让。建设用地除国家法律、法规规定可以采用划拔方式供地的以外，一律实行有偿使用。中心镇和有条件的小城镇要培育市场主体，推行综合开发、配套建设，提高土地的集约节约利用水平。坚持盘活用好存量建设用地，对乡镇合并、村庄合并中有变化的小城镇，要及时调整土地利用总体规划和建设规划，严格按照规划用地。加快城镇旧区、“空心村”的改造，盘活用好存量建设用地，采取行之有效的措施挖掘空闭地、废弃地的潜力，利用闲散土地进行小城镇建设。     

积极探索土地节约集约利用的有效途径

土地节约集约利用有三层含义：一是节约用地，建设用地尽量不占或少占耕地；二是提高投人产出强度；三是通过整合、置换和储备，合理安排土地供应的数量和节奏，改善建设用地结构、布局，提高土地配置和利用效率。笔者认为，要做到土地节约集约利用，关键是严格管理、加强规划、完善政策、建立机制，可采取以下途径。     

关于提高盘锦市提高小城镇建设中的土地节约集约利用水平的对策

我国小城镇土地的集约利用程度还不高,粗放利用土地的情况很普遍。对小城镇土地的集约与节约利用的分析,不仅关系到小城镇发展的速度和水平,还由于小城镇在区域经济中的核心位置和示范作用而直接影响到广大农村对土地资源的利用。因此,深入研究小城镇的土地利用具有十分重要的意义。本文以盘锦市土地利用为例,从问题中思考并提出小城镇建设中...     

小城镇建设中土地利用问题分析及对策研究

一、小城镇土地利用的基本现状与问题 1．用地粗放 目前,我国村镇的人均建设用地为155平方米,建制镇为149平方米,分别为设市城市现状人均用地水平的1．53倍和1．47倍,城镇间人口容量水平差异较大。     

浅议城镇建设用地观

加快小城镇建设，实施城镇化战略已成为当前经济建设的发展趋势。城镇化是一个内涵丰富的概念，而城镇建设用地则是这一概念的重要组成部分。特别是作为平原地区和土地资源严重不足的地区，树立正确的城镇建设用地观尤为重要。根据有关法律法规和政策的规定，借鉴发达地区城镇建设的经验，笔者认为在城镇化过程中，我们需要树立四种城镇建设用地观：     

天津“宅基地换房”调研报告

加快新农村建设是政府的工作重点。如何加快小城镇建设、如何做好城中村改造工作又是新农村建设必须面对的课题。然而，制约小城镇建设进程的两大突出矛盾：一是土地，二是资金。许多小城镇都因遇到这些问题而踯躅不前。     

莱芜市土地资源开发利用面临的问题及对策初探

随着我国经济的迅速发展,各行业用地需求与日俱增,土地资源开发利用和保护面临较为严峻的形势。本文以莱芜市为例,分析了当前土地资源开发利用现状,其面临土地资源利用结构布局不合理,耕地总量减少、城镇建设用地增长过快,土地供需矛盾突出的问题,并从优化产业发展布局,挖掘土地潜力,实现可持续利用等土地资源开发利用和保护策略上进行了一些有益探索与思考。     

胶南市国土局积极抓住新一轮规划修编契机进一步完善农村宅基地管理制度

胶南市国土资源局紧紧抓住新一轮土地利用总体规划修编契机,按照城乡一体化的要求,对土地利用总体规划确定的城镇建设扩展边界内的城郊、近郊农村居民点和对扩展边界外的村庄,区分不同情况,科学布局,在计划管理上,把新增农村宅基地建设用地应纳入土地利用年度计划,在下达年度土地利用计划指标时优先安排农村宅基地用地计划指标,     

邹平县土地利用时空变化及驱动力分析

采用土地利用动态度分析方法和GIS技术，通过建立土地利用空间数据库，构建土地利用时空变化模型，分析上一轮规划以来邹平县土地利用时空变化特征及驱动力。研究结果表明，从1996到2005年近10年间，邹平县土地利用／覆被变化明显。其中耕地和未利用地面积减少量最大，耕地面积逐年减少的主导原因为城镇工矿及交通水利等建设用地的逐年增加，这与邹平县城镇化水平不断提高及经济快速发展密不可分，而城镇工矿用地与GDP、非农业人口存在很强的线性相关关系；未利用转出地类主要为农用地，这一定程度上缓减了因建设占用农用地所引发的农用地规模不断下降的压力。     

城镇低效用地再开发工作现状、潜力与对策 ——以宁波市江东区为例

城镇低效用地主要是指土地利用总体规划划定的城镇扩展边界范围内,不符合现行城市规划用途,利用粗放、布局散乱、设施落后、闲置废弃,不符合产业政策、安全生产和环保要求的存量建设用地,以及在"三改一拆"中计划实施改造和已经拆除建筑物的土地.城镇低效用地再开发是指在城市化进程中土地制度改革的创新路径,由传统的依赖新增用地的粗放占用,转向存量用地的盘整利用;由粗放低效使用,转向内涵高效挖潜;由行政主导的被动"征地",转向政策引导的主动"腾地",有效构建政府引导下的以市场配置为基础的土地节约集约利用长效机制.加快推进城镇低效用地再开发工作,严格实行"以节约集约为主线、存量挖潜为主、增量配给为辅"新型用地模式,对促进经济社会的可持续发展,具有重要的现实意义.     

集约利用土地促进小城镇发展

景宁畲族自治县地处浙西南山区,地貌以山区为主,除县城鹤溪镇地势较平坦,以及沿溪两岸有少量谷地外,其余均为山坡地.改革开放以来,随着我县城镇化步伐加快,小城镇数量猛增,自1 984年设县以来,从只有县城鹤溪镇,相继建成了沙湾镇、东坑镇、英川镇和渤海镇四个建制镇,以及大际、鸬鹚、毛洋等7个小城镇,小城镇建设规模不断扩大,伴随而来的土地利用矛盾和问题显现出来,造成城镇存量闲置建设用地增多现象,并逐步成为小城镇建设与发展不可忽视的因素.     

青海省促进城镇协调发展实施土地差别化政策

正近年来,全省上下紧扣"加快发展,富民强省"主题,围绕经济结构战略性调整主线,坚持统筹城乡,遵循城镇化发展的客观规律,统一规划,分类指导,因地制宜,有序推进,走大中小城市和小城镇协调发展的城镇化道路,增强城镇要素集聚和辐射功能,城镇化发展水平和居民生活质量显著提高。但不可否认的是,城镇化高速发展进程中,城镇过度蔓延扩张、土地利用粗放、重"量"轻"质"等问题也对国土资源保护、合理利用和生态文明建设等提     

转变观念创新机制是节约集约用地的关键

正《节约集约利用土地规定》已经发布,9月1日起施行。这个规定非常好。其一,定义了节约集约利用土地,节约集约利用土地是指通过规模引导、布局优化、标准控制等提高土地利用效率的各项行为与活动。从理论和实践上避免了歧义。其二,利用对象全面,不仅包括增量建设用地,也包括存量建设用地;既包括城镇用地,也包     

浅析盘锦市城镇低效用地问题与对策

正随着社会主义市场经济的高速发展,城镇化建设步伐加快,土地供需日益严峻,用地矛盾问题凸显出来。如何优化城镇用地布局,挖潜低效用地,复垦工矿废弃地等工作就尤为重要。低效用地是指土地用途、投资强度、容积率、建筑密度、土地产出率、人均用地等未达到要求,仍有调整利用空间的建设用地。为了大力推进土地节约集约利用,加大城镇低     

菏泽市国土资源局五项举措保障大项目用地

一是加快土地利用总体规划修编步伐。在规划编制中，使土地利用总体规划和经济社会发展规划、城镇建设规划、工业布局规划、基础设施建设规划相衔接，统筹安排各业各类用地，为重点建设项目和城市建设提供科学用地空间。     

土地节约集约利用的有效途径

土地节约集约利用就是节约用地，使建设用地尽量不占或少占耕地，提高投入产出强度，通过整合、置换和储备，合理安排土地供应的数量和节奏，改善建设用地结构和布局，提高土地配置和利用效率。要做到土地节约集约利用，关键是严格管理、加强规划、完善政策和法规、建立激励机制，积极探索行之有效的途径。     

信息在线

国土资源部调查空闲土地情况从2004年12月10日起至2005年的3月31日，国土资源部开展专项调查工作，在全国范围内全面查清城镇存量建设用地的基本情况，盘活存量建设用地。国土资源部为此下发的紧急通知指出，本次调查的范围为全国城市、建制镇规划区范围内的存量建设用地，调查内容主要是城镇建设用地规划控制面积；闲置土地的权属、数量、用途、闲置时间等情况；空闲土地的权属、数量等情况；批而未供土地的现状、数量、用途情况等四个方面。