对征地制度改革核心问题的一些思考

从国土资源部在全国开展征地制度改革试点工作以来所取得的成效来看,如何缩小土地征收范围,解决土地征收目录和公共利益的认定问题;规范土地征收程序,解决民主协商和矛盾纠纷调处机制问题;完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制,解决征地补偿标准和安置途径问题;以及建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制问题,是开展征地制度改革所要解决的四大核心问题,更关系到下一步《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》）等相关法律法规的修改完善。     

现行征地补偿制度研究

随着我国工业化和城镇化进程的加快,越来越多的农业用地转化为建设用地,征地过程中各种矛盾日渐突出。同时,失去土地这条生存底线的农民缺乏工作机会,缺乏有效的社会保障来维持基本的生活,处于一种弱势生存状态。据国土资源部统计数据表明,农民群众反映征地纠纷、违法占地等问题占信访总数的73％,其中40％是征地纠纷问题,这其中又有87％是征地补偿安置问题,这个比例呈逐年上升趋势。可见,征地补偿安置问题已经成为严重的社会问题,迫切要求有关部门尽快解决。     

关于建立被征地农民社会保障制度的思考

当前,我国正处在快速的工业化和城镇化进程中,城乡建设用地需求持续增长,因征地造成被征地农民生活水平下降、长远生计无保障等问题日益突出。建立健全被征地农民社会保障制度,解决被征地农民的后顾之忧,已成为建设社会主义新农村、统筹城乡发展、构建和谐社会亟待解决的重大问题。近年来,党中央国务院相继下发一系列文件,就建立被征地农民社会保障制度提出了明确要求,全国各地也在实践中积极探索。分析总结各地的成功经验和做法,笔者认为,要建立和完善被征地农民社会保障制度,切实解决被征地农民的长远生计问题,重点要解决好以下几个方面的问题。     

关于征地制度改革的建议

征地制度改革是当前社会各方面关注的热点问题。《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出:“按照保障农民权益,控制征地规模的原则,改革征地制度,完善征地程序。严格界定公益性和经营性建设用地,征地时必须符合土地利用总体规划和用途管制,及时给予农民合理补偿。”这在中央层面上将征地制度改革列入了议事日程,明确了改革的原则、重点和方向。1现行征地制度存在的问题我国现行征地中存在的问题,除了管理过程中出现的,如不按法定程序征地,拖欠农民补偿费等问题外,主要还是制度本身存在不足。在计划经济体制下形成的征地…     

莱芜市征地拆迁的实践与探索

莱芜市国土资源局市区分局征地拆迁过程中,严格规范征地拆迁程序,及时按要求进行安置补偿,并建立了征地拆迁矛盾纠纷排查调处机制。但仍存在失地农民的社会保障制度不完善、土地级差收益和征地补偿价格差异大、地面附着物补偿标准不全面而且偏低、被征地农民安置欠缺等问题。根据莱芜市工作现状进行调研分析,并对今后工作开展进行了探讨,提出加大征地拆迁政策宣传力度,积极探索和改进土地征用补偿方式,实行留地政策,拓宽失地农民安置途径等建议。     

保障被征地农民权益妥善解决农民长远生计--浙江采取十种形式安置失地农民

为保障被征地农民权益,妥善解决农民的长远生计问题,浙江省委、省政府较早开展了征地制度改革,积极探索多形式安置被征地农民。2002年以来.省政府先后发出了《关于加强和改进征地工作的通知》(浙政发[2002]27号)和《关于加快建立被征地农民社会保障制度的通知》(浙政发[2003]26号)文件。浙江省在探索多形式安置被征地农民方面,已经取得了初步     

《土地管理法》修订正抓紧推进

据悉,《土地管理法》修订中有关重点制度设计的工作正在抓紧推进,将紧紧围绕征地制度改革,重点完善征地补偿安置制度,解决被征地农民发展权问题。     

如何优化土地征收补偿制度

造成农民失地失业、使被征地农民补偿问题愈演愈烈的真正原因不是城市化进程的加快,而是现行的征地补偿制度和相关政策。因此,要解决我国被征地农民补偿问题,必须结合社会主义市场经济不断发展的要求,     

浅析征地制度存在的问题和改革的建议

探索征地制度存在的问题及其改革的方向是当前我国的重中之重。十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出了“缩小征地范围,规范征地程序,完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制”的有关决定。因此,研究征地制度改革对贯彻国家决策和改善农民生产生活具有重要的意义。     

关于征地制度改革的建议

征地制度改革是当前社会各方面关注的热点问题。《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出：“按照保障农民权益,控制征地规模的原则,改革征地制度,完善征地程序。严格界定公益性和经营性建设用地,征地时必须符合土地利用总体规划和用途管制,及时给予农民合理补偿。”这在中央层面上将征地制度改革列入了议事日程,明确了改革的原则、重点和方向。     

浅析济南市现行征地补偿安置机制

介绍了征地补偿及安置的概念、征地补偿标准、被征地农民安置途径、制度缺位暴露的问题,以及我国目前征地补偿制度的基本情况。结合济南市征地补偿安置实际工作,提出提高补偿标准,健全安置社保体系,建立裁决执行机制,进一步完善征地补偿安置制度。     

关于失地农民权益问题的调查与思考——以武汉市都县为例

在推进城市化的过程中，大量的农村集体用地由征用转为国家建设用地，如何确保大地农民的合法权益，这是各地普遍关注的“热点”问题。由于现行的征地制度存在的缺陷和实际操作中存在的混乱与偏差，使得因征地纠纷引起的上访案件上升为政府部门信访量中的大头，成为一个不可忽视的严重社会问题。本文通过对武汉市郊县的选点调查与分析，提出相关的对策。     

落实征地裁决制度 积极化解行政纠纷

2007年,河南省国土资源厅把推进制度建设和维护群众利益问题有机结合起来,采取有效措施落实征地裁决制度,发挥法律引导作用,积极解决行政纠纷,有效化解了一批由征地引发的行政争议,维护了社会稳定。     

关于切实做好被征地农民社会保障工作有关问题的通知

党中央、国务院高度重视被征地农民就业培训和社会保障问题，近年来先后下发了一系列重要文件，将做好被征地农民社会保障工作作为改革征地制度、完善社会保障体系的重要内容，摆在了突出位置，提出了明确要求。最近颁布的《物权法》，对安排被征地农民的社会保障费用作出了规定。许多地区开展了被征地农民社会保障工作，对维护被征地农民合法权益、     

实现被征地农民市民化——国土资源部党组成员、国家土地副总督察甘藏春就征地制度改革接受记者专访

记者：近年来,征地拆迁在一些地方引发了矛盾,您认为,造成征地矛盾增多的主要原因是什么？下一步,征地制度改革完善的目标是什么？甘藏春：征地问题之所以在一些地方引发了矛盾,一是城市化、工业化进程加快,面对短时间内完成征地的压力,部分地方政府一定程度上忽略或漠视征地应有的法律程序,从而引发纠纷;二是征地补偿安置制度设计本身存...     

保护被征地农民住房权益 完善征地拆迁补偿配套制度

十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》强调解决好被征地农民就业、社会保障问题的同时，提出要解决好被征地农民住房问题。在此，笔者就尊重被征地农民住房权益、逐步完善征地住房拆迁补偿配套制度内容方面，谈谈初浅的认识。     

莱芜市被征地农民基本养老保险问题初探

莱芜市本着即征即保和被征地后人均农用地不足0.3亩整体参保的原则,将全市所有被征地农民全部纳入基本养老保险范围,全面实施了被征地农民基本养老保险制度。但具体实施过程中仍然遇到一些困难和问题。对莱芜市被征地农民基本养老保险现行政策及实施过程中遇到的困难和存在问题进行了分析,并提出了合理化建议。     

东营市河口区做好征地制度改革工作

近年来，随着农村人口向城市转移日趋规模化，城市建设征地矛盾和失地农民生活保障问题越来越多，因征地问题引发的信访、群体性事件时有发生。为此，东营市河口区在征地过程中针对土地制度和其他制度变革滞后、征地制度不合理性和僵化性问题进行了有益尝试，对切实维护农民利益，规范征地程序起到了一定的成效。     

探析征地补偿安置费标准

征地补偿安置费关系到广大农民的切身利益,一直以来就是一个敏感而又棘手的问题.作为一名国土基层干部,工作中经常会遇到这类矛盾纠纷,如何从根本上解决这些问题,最好就是能够制定出一套具体合理的征地补偿安置标准,使我们在错综复杂的实际工作中能有章可依,农民的利益也能切实得到保障.     

当前我省征地补偿标准争议案件的现状与对策

由于我省经济社会发展较快，对土地的需求持续快速增长。导致因征地补偿安置引发的矛盾和纠纷日渐突出，加之一些地方征地补偿安置争议协调裁决制度没有落实，致使许多因征地补偿引发的矛盾和纠纷得不到及时处理。已成为影响我省构建社会主义和谐社会的热点问题。据统计，2007年全省受理国土资源信访4万余件，其中从省厅受理的信访件构成来看，涉及征地的占信访总量的20％以上，而涉及征地信访的核心问题就是征地补偿争议。