2005年第十二批公开出让土地使用权公告（2005第12号）

根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、国务院《关于加强国有土地资产管理的通知》（国发[2001]15号）、国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）、中华人民共和国国土资源部令（第 11）《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》文件精神及沈阳市土地需求情况，     

国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 我国是一个人多地少的发展中国家，加强土地管理，严格保护耕地，推进土地节约集约利用，始终是我国现代化建设中的一个全局性、战略性问题。将土地出让收支纳入地方预算，实行“收支两条线”管理，是落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，加强土地调控的一项重要举措。根据《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）以及《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号）的规定，经国务院同意，现就有关事项通知如下。     

关于当前进一步从严土地管理的紧急通知（2006年5月30日国土资电发[2006]17号）

为认真贯彻国务院关于抑制一些行业和地区固定资产投资过快增长的要求，促进国民经济平稳运行，进一步落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号），遏制一些地方违法违规占用土地，充分发挥土地供应的调控作用，现就当前进一步从严土地管理有关事项通知如下：     

规范土地出让收益管理势在必行

国务院办公厅出台的《关于规范国有土地使用权收支管理的通知》，细化了《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号文件）精神，对土地出让金的使用做了明确规定。国务院31号文件关于规范土地收支管理的规定，相对于1995年实行的《城市房地产管理法》关于土地出让收入的规定，发生了很大变化，     

浙江省粮食安全探讨

粮食安全问题，政府任何时候都不敢掉以轻心，而能否保护足够数量的耕地直接关系到粮食安全和社会稳定。《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号）都严格要求遏制乱占耕地，坚决保护基本农田。我们联系浙江省的实际情况，讨论粮食安全与耕地需求量。     

当前我省城乡建设用地增减挂钩现状及问题分析

为了贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）和《关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见》（国土资[2005]207号）,     

关于进一步加强和改进国土资源执法监察工作的决定

为深入贯彻《国务院关于做好省级以下国土资源管理体制改革有关问题的通知》（国发[2004]12号,以下简称《通知》）、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号,以下简称《决定》）和省政府实施意见,落实最严格的耕地保护制度,切实加强矿产资源管理,针对实际工作中面临的新形势、新问题,根据国土资源部《关于进一步加强国土资源执法监察工作的通知》（国土资发[2005]220号）要求,现就进一步加强和改进国土资源执法监察工作做出如下决定。     

潍坊市土地征收工作与维护群众利益的调查报告

近几年来，潍坊市各级党委、政府和国土资源部门认真贯彻落实国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]Z8号）、《关于加强调控有关问题的通知》（国发[2006]31号）和省委、省政府的部署要求，严格执行国土资源法律法规，依法办理各类建设用地审批，全力做好补偿安置工作，最大限度地维护了群众利益，促进了全市经济社会和谐稳定发展。     

关于依法合理用地促进经济社会健康发展的通知

各省辖市党委和人民政府，省委各部委，省直机关各单位，省管各企业和高等院校，各人民团体：《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）、《河南省人民政府贯彻国务院关于深化改革严格土地管理的决定的意见》（豫政[2004]80号）下发后，各地党委、政府高度重视，认真贯彻落实文件精神，依法管地、依法用地的意识明显增强，节约集约用地的水平不断提高，保证了我省经济社会的快速发展。但是，随着用地需求的不断增大，个别地方出现了一些违法用地现象，有的违规新建或扩建高尔夫球场，有的在不符合土地利用总体规划、无年度计划的情况下擅自承诺向开发商提供大量土地进行成片开发，造成了土地资源的浪费和粗放利用，侵害了被征地农民的合法权益。为进一步依法合理利用土地，促进我省经济社会健康发展，现就有关问题通知如下。     

国土资源部公布全国工业用地出让最低价标准

为贯彻落实《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号）精神，加强对工业用地的调控和管理，促进土地节约集约利用，国土资源部统一制订了《全国工业用地出让最低价标准》。这是贯彻落实国务院31号件的重要配套件之一。《通知》对最低价标准的实施从八方面作出政策规定：一是本《标准》是市、县人民政府出让工业用地，确定土地使用权出让价格时必须执行的最低控制标准；二是工业用地必须采用招标拍卖挂牌方式出让，其出让底价和成交价格均不得低于所在地土地等别相对应的最低价标准；三是工业项目必须依法申请使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的国有建设用地；[第一段]     

关于发布实施《全国工业用地出让最低价标准》的通知（二○○六年十二月二十三日国土资发[2006]307号）

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局），计划单列市国土资源行政主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局： 为贯彻落实《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号）精神，加强对工业用地的调控和管理，促进土地节约集约利用，根据土地等级、区域土地利用政策等，     

国有建设用地使用权净地出让的实践与思考

国务院最近下发的《关于促进节约集约用地的通知》（国发[2008]3号）和国土资源部去年下发的《关于加大闲置土地处置力度的通知》（国土资电发[2007]36号）、《关于认真贯彻（国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见）进一步加强土地供应调控的通知》（国土资发[2007]236号）规定，建设用地使用权实行净地出让，出让前应处理好土地的产权、补偿安置等经济法律关系，完成必要的通水、通电、通路、土地平整等前期开发。我们认为，国有建设用地使用权尤其是房地产开发用地净地出让，对于把握地供应规模、确保土地及时开发建设、政府调控房地产市场具有积极的意义．     

正确认识形势 强化土地管理

目前，《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》下发，这是自2004年下发的《国务院关于深化改革严格土地管理的决勘（国发[2004]28号），在严格土地执法、加强规划管理、保障农民权益、促进集约用地、健全责任制度等方面，做出全面系统规定以来，针对当前土地管理特别是土地调控中出现的新动向、新问题，从调整利益机制、完善责任制度和健全法律机制等方面，提出的一系列新的政策措施。我们国土资源系统一定要认真学习，坚决贯彻《通知》精神，正确认识形势，努力做好土地管理调控工作。     

关于印发《山东省开展城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的实施意见》的通知

各市国土资源局： 为深入贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）,推进土地节约集约利用,促进城乡统筹发展,根据国土资源部《关于印发〈关于范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见〉的通知》（国土资发[2005]207号）要求,省国土资源厅研究制定了《山东省开展城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的实施意见》,现予印发,请遵照执行。     

济南市槐荫区积极贯彻落实国务院《通知》精神

9月5日，国务院《关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号）下发后，济南市国土资源局槐荫分局采取切实有效措施，认真学习传达贯彻《通知》精神，努力把加强土地管理和调控工作的各项政策措施落到实处。     

深入挖潜 推进节约集约用地水平上新台阶

2008年初，国务院出台了《关于促进节约集约用地的通知》（国发[2008]3号），省委、省政府也专门召开了节约集约利用土地会议。同时下发了《浙江省人民政府关于切实推进节约集约利用土地的若干意见》（浙政发[2008]3号）。“节约集约用地”已经成为国土资源管理的重中之重。近几年，澉浦镇经济社会发展迅速。土地需求不断加大。土地供需矛盾日益突出。面对这一严峻的形势，该镇按照科学发展观要求，积极落实《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号），切实加强耕地保护，积极探索节约集约用地新路子，努力转变发展方式．促进了经济社会又好又快发展。     

论地方政府征地收益的合理使用

政府在征地之前对被征农地并不拥有所有权,征地之后一般对农地也并无丝毫投入,政府依靠管理权凭借瞬间实现的土地所有权而将征地补偿费与市地批租价之间的巨大差额据为已有,即属于典型的权力寻租,也对地方政府形成强烈的片地激励,而这也正是征地制度现实运行招致诟病的重要原因之一。中央充分认识到了这一点,在《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》[国发[2004]28号,以下简单《决定》],     

土地政策助力国家产业结构调整最新限制和禁止用地项目目录解读

阅读提示近日,为贯彻落实《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发[2008]3号）精神,依据《产业结构调整指导目录（2011年本）》（国家发展改革委令第9号）和国家有关产业政策和土地供应政策,国土资源部、国家发展改革委联合制定了《关于发布实施（限制用地项目目录（2012年本））和（禁止用地项目目录（2012年本））的通知》（国土资发（2012398号）（简称《通知》）。     

关于加强农村宅基地管理的意见

为切实落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号)，进一步加强农村宅基地管理，正确引导农村村民住宅建设合理、节约使用土地，切实保护耕地，现提出以下意见：     

国务院关于加强土地调控有关问题的通知（二00六年八月三十一日国发[2006]31号）

党中央、国务院高度重视土地管理和调控。2004年印发的《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号），在严格土地执法、加强规划管理、保障农民权益、促进集约用地、健全责任制度等方面，作出了全面系统的规定。各地区、各部门采取措施，积极落实，取得了初步成效。但是，当前土地管理特别是土地调控中出现了一些新动向、新问题，建设用地总量增长过快，低成本工业用地过度扩张，违法违规用地、滥占耕地现象屡禁不止，严把土地“闸门”任务仍然十分艰巨。为进一步贯彻落实科学发展观，保证经济社会可持续发展，必须采取更严格的管理措施，切实加强土地调控。现就有关问题通知如下：