城市化进程中的战略环境评价(SEA)初探

城市化是中国现代化进程中面临的一个重要问题。21世纪初期，中国城市化发展将进入快速发展的关键时期，开展城市化进程中的SEA，即在城市化决策的各个层次前瞻性地考虑政策、规划、计划及其替代方案的环境影响，有助于提高决策质量和实施可持续发展。文章对城市化进程中SEA的概念、对象、评价目标、评估指标体系和评价方法进行了初步探讨，并提出城市化进程中SEA的基本程序。     

中国与欧盟战略环境评价的比较研究——从技术导则层面分析

摘要：介绍了我国与欧盟战略环境评价相关文件。通过从适用范围、跨国界环境影响和跨国界咨询、公众参与以及信息公开等方面对我国与欧盟SEA的技术导则性文件进行对比分析，借鉴欧盟SEA中适合于我国国情的经验，建议正在制定中的《规划环境影响评价条例》和正在修订中的《规划环境影响评价技术导则》等我国SEA相关文件要细化文件适用范围，开展城乡规划环境影响评价，在公众参与中更多鼓励相关利益群体、弱势群体和NGO的参与，深化环境信息公开制度以避免重复评价和监测。     

基于社区的旅游规划方法

系统构建了基于社区的旅游规划方法体系,并从可操作层面上提出规划实施的技术方法,如社区旅游影响感知与态度评价体系、协同决策模式、社区参与三维体系、差距分析模型、社区参与实现机制等具有实际操作性的技术方法,以促进社区参与到旅游规划的每个阶段中去.     

矿产资源开发的战略环境评价研究

分析中国矿产资源开发战略环境评价(SEA)的必要性及不同类型矿产资源开发SEA的作用,提出矿产资源开发SEA的工作原则,在公共参与的基础上,建立包括社会、经济、资源、环境和人口5 部分内容的评价指标体系,确定适用于矿产资源开发SEA的评价方法与程序。中国矿产资源开发SEA,目前只能适用于规划范畴,并以矿产资源开发预测性SEA为主。     

城市战略环境评价和可持续性评价

可持续性原则作为一种评价框架应用于影响评价中，主要表现为2种形式。根据各个地方的实际情况，这2种评价方法都是非常有效的。本文借鉴已有的可持续性评价工具，验证对城市背景的适用性，提出了一种可持续性评价的框架体系，并提出在城市开展SEA和可持续性评价的几点建议。     

战略环境评价的若干理论问题的探讨

战略环境评价(简称SEA)是环境影响评价(简称EIA)研究领域的前沿课题。中国对SEA的研究始于20世纪90年代，起步较晚。在了解SEA的概念、特点的基础上，阐述了SEA与项目EIA在评价方法、评价内容上是有所差异的，在评价程序和步骤上是有共同点的。SEA是项目EIA的深化和提高。目前在中国进行EIA的过程中，EIA的局限性和所反映出的问题日益明显，为了提高中国EIA的针对性、科学性和有效性，应积极开展SEA的研究和实践。     

城市防灾公园规划建设的综合决策分析

针对当前防灾公园规划实践的不足,该文集成GIS空间分析技术和多目标决策模型,从适宜性评价、服务域分析、避难网络构建方面探讨城市防灾公园规划建设的综合决策方法体系,同时选择上海市黄浦区开展实证研究,旨在为我国城市防灾公园规划建设提供系统的决策思路和技术方法.     

中国和欧盟土地利用规划环境影响评价对比研究

土地利用规划环境影响评价是提高土地利用规划科学性,实现土地资源可持续利用、促进区域可持续发展 的重要工具。从当前我国土地利用规划环境影响评价借鉴国际尤其是欧盟经验中存在的问题出发,在总结我国及 欧盟国家土地利用规划环境影响评价特点的基础上,从土地利用规划及环境内涵、土地利用规划环境影响评价指 标体系和方法、土地利用规划环境评价的空间层次三个方面分析中国和欧盟土地利用规划环境影响评价的差异。 最后从中国土地利用规划环境影响评价的特点出发,提出合理界定土地利用规划与土地利用规划环境影响评价的 内容、建立中国土地利用规划特点的规划环境影响评价体系、发展规划导向的土地利用规划环境评价方法、加强多 学科、多部门合作以及公众参与的建议。     

旅游规划编制体系研究

旅游规划体系包括法规体系、编制体系和运作体系三大部分。其中编制体系是由各个层次的规划形式共同组成的。建议将旅游活动空间划分为旅游区、旅游景区、旅游景点3个层次,将旅游规划编制体系分为基本序列和扩展序列两个部分。基本序列包括旅游业发展规划、旅游景区总体规划和旅游景点修建性详细规划3种形式,分别对应上述3个旅游活动空间层次。扩展序列包括若干种规划形式,也与3种旅游活动空间区域形成对应关系。     

面向重建规划的灾后资源环境承载能力应急评价范式

从国家重建规划对资源环境承载能力应急评价的应用需求出发,解析重大灾害事件发生后承载能力应急评价难点,初步构建在灾后资源赋存、环境容量、生态安全以及灾害风险多重约束下,资源环境承载能力应急评价的基本范式与技术流程,并提出未来灾后承载能力评价及研究重点。研究表明：针对评价周期短、涉及内容广、决策风险高、不确定性强、数据基础不足等特点与难点,需从地域功能预估与指标体系、单项要素评价与技术准则、综合集成评价与重建分区、人口容量测算与重建模式4个方面实施灾后应急评价。未来,建议从灾后资源环境承载能力评价关键阈值与参数研究,应急评价辅助支撑体系与规划衔接技术研究,灾后承载能力演化特征与弹性机理研究,青藏高原边缘地带及近邻山区等灾害高风险区的重点研究与超前应对,以及灾后应急评价及重建规划的工作协调与应用推广等方面,进一步深化灾后资源环境承载能力研究,提升未来应急评价快速化、规范化、精准化水平,为增强国家和地方政府灾后系统应对能力提供借鉴。     

战略环境评价指标体系框架构建研究

从SEA指标体系研究的意义出发,以SEA的目标——环境可持续发展为基础,通过分析SEA指标体系,将其功能确定为准确反映战略实施后环境-人口-资源系统的外在状态、内部协调程度和变化趋势,并建立了SEA指标体系的框架,将SEA指标体系确定为基于驱使力-状态-响应模型(DSR)的层次性指标体系,依据指标作用的不同,将SEA指标分为核心指标和外围指标,并以建立科学、实用和可操作的指标体系为目标对SEA指标的选取原则进行了探讨。     

基于生态系统服务价值核算的土地利用规划战略环境评价

以生态系统服务价值为评价指标,对河北省易县的土地利用总体规划进行了战略环境评价。结果表明,从1997年到2010年期间,易县的土地利用的生态系统服务价值呈增加趋势,从生态环境保护和自然资源利用角度,表明此规划基本合理。但生态价值的增长速率小于其GDP的增长速率,显示该土地利用规划还存在一些问题,需对该规划做一些修改与补充。     

基于生态价值核算的土地利用政策环境评价

作为战略环境评价的一种类型,政策环境评价是指对已有的或计划制定的政策及其替代方案可能产生的环境影响进行的系统、综合的评价过程.文章以生态系统服务功能价值为评价指标,通过对政策实施前后生态服务功能价值变化的比较分析,对吉林省生态省建设中土地利用政策的环境影响进行定量分析评价.结果表明,从生态环境和自然资源保护角度出发,该政策基本可行,但需要加强对社会用地等方面的控制.文章对生态系统服务功能价值核算理论的应用以及政策环境评价方法进行了探索.     

战略环境评价若干问题研究

分析了传统环境影响评价制度的不足，回顾了战略环境评价的研究与实践进展，阐述了战略环境评价与环境可持续发展的关系，并对以实现环境可持续发展为目标的战略环境评价体系所存在的问题进行了分析。     

中国开展战略环境评价中存在的问题及其对策

简要介绍了战略环境评价在中国的研究进展,分析了战略环境评价在中国开展的过程中在立法、行政及方法、指标体系和公众参与等方面存在的缺陷和不足,并提出了克服困难的对策。     

土地利用规划环境影响评价

土地利用规划的环境影响评价对提高政府决策的科学化具有重要意义。国外相关方面的研究已有30年之久,但我国刚刚起步。对于评价内涵及内容的探讨是开展这一领域研究的基础。本文从现阶段土地利用规划的需求出发,在综合分析项目环境影响评价的经验及相关的研究成果基础上提出土地利用规划环境影响评价的主要内容和研究的建议。     

克拉玛依市土地利用规划实施的生态效果研究

对土地利用规划实施带来的环境影响的评价属于战略环境评价范畴的回顾性评价,借助反映生态效应的生态系统服务价值的变化可以定量描述土地利用规划通过土地利用对环境带来的影响。论文采用干旱区生态资产价值核算技术和方法,估算了规划基期、近期和规划实施评价期的生态资产价值,不同时期生态资产价值的变动趋势表明区域环境因规划实施得到改善。本文最后讨论了利用生态资产价值核算技术筛选环境可行的规划备选方案的局限性和存在的问题。     

基于集对分析的中国海洋战略性新兴产业支撑条件评价

21世纪以来,在海洋科技和海洋新兴产业发展的助推作用下,海洋战略性新兴产业逐渐成为全球海洋经济一个新的增长点。本文从基础、经济、科技、人才、政府和环境支撑6个方面提出建立海洋战略性新兴产业支撑条件评价指标体系,运用AHP-EVM赋权法,结合集对分析,对中国大陆沿海11个省、市、自治区支撑条件进行定量评价,并运用模糊C均值聚类分析法对评价结果进行分类,结果表明：①沿海省市间的支撑条件差距较明显,广东、山东和上海处于第一层次,在空间分布上呈现出“三足鼎立”的格局,各子支撑条件全面均衡发展;第二层次的江苏、辽宁综合支撑条件较好;第三层次的福建、浙江、天津综合支撑条件一般,缺乏对综合支撑条件贡献较大的优势子支撑条件;第四层次的河北、广西、海南综合支撑条件差,子支撑条件劣势突出。②通过沿海省市6大子支撑条件的对比分析,得出了各省市支撑条件的优劣势,为沿海各省市制定海洋战略性新兴产业发展规划和布局提供了科学依据。