《北京市破坏性地震应急预案》编制工作进展

引　言制订破坏性地震应急预案是《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》等法律、法规明确规定和要求的,是我国防震减灾工作和应急工作的重要举措。在制订、修改与完善破坏性地震应急预案工作中,北京市政府发挥了强有力的领导作用,动员了全社会的力量来完成这项工作,其中有很多启示和可以铭记的地方,现将主要情况综述如下。１　高度重视地震应急预案的编制工作１９９５年国务院颁布的《破坏性地震应急条例》明确提出,县以上人民政府要制订相应的地震应急预案。事实上,早在１９９１年上半年,北京市政府在其他省市的影…     

地震应急期关键应急处置业务的时序特征

从省级抗震救灾指挥部的角度,依据《国家地震应急预案》对应急响应工作的要求,在分析抗震救灾指挥部各成员单位地震应急预案的基础上,结合盈江、彝良、芦山等地震应急救援案例,对破坏性地震发生后的关键应急处置业务进行梳理,并根据各项业务的时序特征提出了在震后不同时间段内所要完成的工作以及所要达成的目标,在一定程度上弥补了地方地震应急预案过于宏观和操作性不强的缺陷,为地震应急救援工作的开展提供参考。     

现行地震应急预案的局限与对策研究

自2005年国家出台新地震应急预案以来,根据预案制定要"纵向到底,横向到边"的精神要求,上至国家地震主管部门,下至基层地震单位,以及横向到与地震应急有关的部门和单位大都制定了地震应急预案.这些预案的法律、法规的依据是1997年颁布的<中华人民共和国防震减灾法>,1995年制定的<破坏性地震应急条例>和2005年制定的<国家突发公共事件总体应急预案>.     

陕西省地震应急预案系统设计

地震等突发性公共事件发生时,应急预案是应急准备的核心内容。预案的展现形式是否直观有效,是预案能否及时准确的为指挥人员提供指导性意见的关键。本文以地震应急预案的结构化研究为基础,从文本结构化和系统集成结构化角度进行分析,建立地震应急预案信息系统,探讨地震应急响应过程中联动服务的实现。     

城市地震应急处置方案技术研究

地震应急预案作为地震应急的核心文件之一,存在操作性不强,针对性不足等问题。在分析地震应急预案特点的基础上提出一种地震应急处置方案技术。地震应急处置方案是地震发生后,为指导地震应急救援,针对具体应急事件的应急处置工作方案。阐述了地震应急处置方案的特点及其与地震应急预案的关系。论述了地震应急处置方案的组成,包括:处置方案框架、应急决策知识和信息技术支撑平台。介绍了地震应急处置方案的工作原理,在信息技术支撑平台上应用地震应急决策知识修正应急处置方案框架并动态生成处置方案。以地市级为例论述了地震应急处置方案框架,并介绍地震应急决策知识的组成。从而为地震应急处置方案的生成与应用奠定基础,该方案试图在一定程度上改进地震应急预案的不足。     

地震应急预案信息管理系统的开发技术研究

地震应急预案是地震应急管理工作的基础和首要环节,应急预案的信息管理系统的开发对该工作的数字化、规范化和信息化十分重要。本文对地震应急预案管理信息系统的研制开发过程进行了技术回顾,介绍了工作思路和技术方案,并简要说明了地震应急预案管理信息系统的功能及使用。     

完善我国地震应急预案体系的若干建议和设想

简要介绍了日本和美国地震应急预案体系,指出了它们的核心特征,借鉴国外地震应急预案体系的管理和模式,详细提出了完善我国地震应急预案体系的若干建议和设想。     

1998年5月29日皮山6.2级地震概况

１９９８年５月２９日５时１１分（北京时间）,新疆维吾尔自治区和田地区皮山县境内发生６．２级破坏性地震。地震发生后,新疆维吾尔自治区地震局反应迅速,立即启动破坏性地震应急预案,并派出工作组乘当日早班飞机赴震区进行震灾调查、评估和科学考察,协助当地政府做...     

云南宁洱6.4级地震应急行动及灾害特征

云南宁洱6.4级地震是近年来距离城市较近的一次地震事件,造成了较多的人员伤亡和经济损失。震后,地方各级政府和地震部门都迅速启动地震应急预案,周密安排和部署地震应急处置与救灾行动。本文简要介绍了宁洱6.4级地震的应急行动和灾害情况及特征。     

多因素控制的城镇地震灾害应急处置模型研究

随着城镇化水平的快速提高,地震灾害高风险暴露城镇数量将不断增加,震后有效的应急处置尤为重要。而当前城镇的地震应急处置主要依据平时制定的地震应急预案开展,缺乏针对性与可操作性。本文以提升城镇地震灾害应急处置能力为目的,总结以往城镇地震应急处置案例,提炼城镇地震灾害应急处置流程,结合城镇特殊的社会经济、自然地理等特点,在分析影响地震灾害应急处置关键因素的基础上,按地震烈度的不同,研究构建了具有区域特征且操作性较强的城镇地震灾害应急处置模型,为城镇地震应急处置的科学化、规范化提供了参考。     

汶川地震对江苏省盐城市防震减灾工作的几点启示

通过分析汶川地震后应急工作中存在的一些问题,结合盐城市防震减灾工作的实际,从加强盐城市县级地震机构和能力建设、健全和完善地震应急预案体系、加强抗震设防工作、加强监测台站建设、全面开展防震减灾知识宣传教育、加强地震应急救援建设等6个方面提出了今后做好本地区防震减灾工作的建议和措施。     

青岛市地震应急指挥决策支持软件的设计与开发

基于空间决策支持技术设计与开发了城市地震应急指挥决策支持软件,在软件的总体设计、功能模块、数据库建设、接口设计与模块集成等方面进行了研究与开发,并在青岛市地震应急指挥系统中得到实际应用和检验。实践表明,该软件能实时收集地震现场灾害信息,给出地震灾害现状图,并且实时跟踪灾情发展及变化,智能制定各种地震应急指挥指令,可视化绘出应急指挥决策图,从而有效提高地震应急指挥的效率和响应速度,为地震现场应急指挥工作提供了更实用、可推广的技术平台,这对全国大中城市地震应急指挥技术系统的建设具有实际意义。     

基于WebGIS的地震应急快速反应系统设计与实现

根据镇江地震地质情况及防震减灾工作实际,通过需求分析及系统整体设计,建立基于WebGIS的地震信息数据库管理系统。系统采用Oracle数据库、JavaScript语言、Tomcat网站服务器,开发了具有地方特色的地震应急处置快速反应系统,系统可实现震后快速评估、辅助决策、震后趋势分析、震后应急资料产出等功能。实际应用表明,该系统达到了低成本、高效率的预期目标。     

城镇地震应急快速评估系统研究

随着城镇化水平的快速提高,地震灾害高风险区域城镇数量不断增加,城镇人口密度增大,加剧了城镇地震灾害的风险。然而县市防震减灾工作部门大多对城镇地震应急的科技支撑能力薄弱,如缺乏专门的技术平台及时对地震灾情进行有效的评估等,影响了当地地震应急的成效。本文针对县市防震减灾工作部门在城镇地震应急快速评估工作中存在的问题,以国家可持续发展实验区丹棱县为例,设计并构建了城镇地震应急快速评估系统,为城镇地震应急快速评估提供了技术平台,可提升县市防震减灾工作部门的地震应急工作科技含量和管理服务能力。     

苏州老城区房屋现状及其地震应急救援分析

苏州是我国最具代表性的历史文化名城之一,虽历经城市改造和时代变迁,但在老城区仍保留了相当数量的老旧民房,它们的抗震性能普遍较差,一旦遭遇破坏性地震,后果可能极为严重。本文结合苏州历史地震背景和对苏州老城区房屋现场调查的资料,主要以直管公房为研究对象,按其建筑结构类型进行抗震性能分析和讨论,结合老城区的街区特点,指出苏州老城区可能遭遇的地震灾害特点及应急救援方面的问题,并提出了一些对策和建议。希望通过对苏州老城区地震灾害及应急救援问题的探讨,引起各地对历史文化名城防震减灾及古迹保护的重视。     

基于共享模式的地震灾情集成发布平台设计与实现

本文通过对近年来典型破坏性地震应急处置过程及其产生的灾情信息的分析总结,针对地震应急过程中不同用户群体对地震灾情信息的需求、不同工作场景中可用的信息传播途径和灾情信息用户的双重身份特点,利用内容管理技术、信息集成发布技术、RIA技术、自适应网页设计技术等,设计实现了基于共享模式的分级分层地震灾情集成发布平台,实现了通过网页、手机APP、手机微信、短彩信等方式实时快速地发布地震应急过程产生的各类灾情信息,可为指挥人员、应急专业人员、政府和社会公众等提供便捷快速的灾情信息服务。     

农村地震应急管理体系建设改进对策的探讨

分析目前农村地震应急管理工作中存在的问题,从加强探明当地地质构造背景,加强覆盖全面的农村地震应急预案,加强建立农村处置突发地震灾害的领导指挥体系,加强群测群防网络建设,加强农村防震减灾科普宣传,加强农村民房抗震设防的宣传指导等六个方面提出了农村地震应急管理体系建设的改进对策。     

新一代区域地震灾害快速评估系统设计与实现——以甘肃省为例

破坏性地震发生后,地震灾情快速评估作为地震应急指挥技术系统中的核心模块能够为各级政府和应急管理部门地震应急指挥决策提供重要的信息服务,是地震应急救援与指挥决策重要的支撑平台。随着学者对地震应急领域几十年的研究,已经具备了开发新一代地震灾害快速评估系统的条件。本文基于甘肃省分震级地震烈度衰减模型、分区域的地震灾害人员伤亡评估模型、地震应急专题图设计等研究基础,研发了新一代甘肃省地震灾害快速评估原型系统,实现了软件自动触发、分震级地震影响范围估计、分区地震灾害人员伤亡计算,自动生成地震灾情评估报告,提高了系统的自动化水平和计算结果的精度。该软件能够提升甘肃省地震灾害快速响应能力,能够为甘肃省地震灾害应急救援和指挥决策提供更为科学可靠信息服务。     

基于GIS系统的城市震灾评估和救灾应急的研究

地震防灾减灾能力是国家的重点需求,针对当前城市抗震应急存在的灵活性差问题,在过去研究的基础上,将GIS系统应用至城市抗震救灾应急响应中,建立的GIS系统利用地震灾害评估模块、数据库管理模块、地震应急响应和指挥决策模块构成城市抗震救灾应急响应框架,完成城市GIS系统的应用分析。地震灾害评估模块中计算震害总体损失、经济损失和生命损失,实现地震灾害评估信息数据的精确性采集;数据库管理模块中的抗灾救灾应急响应数据库主要利用矢量数据、数字正射影像数据和其他专题数据构成,完成一致性访问各种类型数据,提高城市抗震救灾应急响应灵活性;在响应与决策模块中利用核心服务器实现数据信息的上传下达,实现快速救援响应。研究中对这套GIS系统与当前方法做对比,进行抗震救灾过程灵活性、救援数据精准性的比较实验。实验对比结果表明,所提研究成果提供的救援数据精确性强,且运行过程中灵活系数等部分指标高于当前研究。