“这是一项利民工程”——看河南神火集团如何治理采煤塌陷区

我国是煤炭生产大国，今年预计产量将突破17亿吨。由此带来的是对生态环境的严重破坏。统计表明，我国每采1万吨煤，平均造成的土地塌陷为0．2公顷。目前全国因采煤造成的塌陷就述40万公顷，并且还在以每年2．7万公顷的速度增加。自1993年起，河南神火集团开展了采煤塌陷地治理复垦工作。十多年来这个公司不断探索，创造出了原地复垦法、废弃物充填法、超前复垦和二次复垦法等一整套先进的塌陷地治理技术，并通过了ISO14001环境管理体系认证。目前，该公司已累计复垦土地万余亩，塌陷地复垦率在90％以上，基本实现了塌陷面积与复垦面积平衡。通过塌陷地治理复垦，矿区环境美了，农民富了。当地群众说：“这是一项利民工程”。     

济宁市采煤塌陷地引湖充填复垦模式初探

济宁市采煤塌陷地数量巨大,塌陷地复垦任务艰巨,主要的原因是没有足够的填充物复垦塌陷地,利用运河航道清淤及湖泊泥浆充填能很好地解决这一难题。从济宁市采煤塌陷地现状分布、破坏程度入手,对治理模式进行剖析,根据多年来运河航道的清淤、湖泊泥浆充填工程的有益经验,探讨南四湖周围塌陷地引湖充填复垦的可行性。     

济宁市采煤塌陷地土地复垦工程水资源配置研究

由于采煤塌陷造成大面积耕地损毁,为恢复农业生产和改善生态环境,应实施采煤塌陷地土地复垦工程,而水资源配置是顺利实施复垦工程的重要前提。该文以济宁市采煤塌陷地土地复垦工程项目为例,分析了工程实施前后取水水源、用水量变化、水源配置和供需平衡,提出了"因地制宜、分质供水"的原则,为在其他采煤塌陷土地复垦区做好水资源保障提供了借鉴。     

《土地复垦条例》暨山东省济宁市采煤塌陷地引黄充填复垦可行性论证会在北京召开

为贯彻落实国务院《土地复垦条例》,科学探索采煤塌陷地治理复垦新模式,3月19日上午,济宁市在北京召开采煤塌陷地引黄充填复垦可行性论证会。中国工程院院士汪懋华、彭苏萍两位教授,国务院发展研究中心、中国地质环境监测院等单位专家,以及国家发改委、国土资源部、科技部、水利部、黄河流域水资源保护局等部委和山东省直有关部门的领导     

采煤塌陷地复垦项目PPP融资模式应用研究

探索PPP融资的运作模式与双方合作机制,促进PPP融资模式在采煤塌陷地复垦项目中的应用。研究基于风险-收益均衡原则,从私人资本与政府的风险偏好特点出发,建立了项目总成本最小的最优风险分担模型;在风险分担系数已知的情况下,建立了Shapley值模型对双方收益进行合理分配。结果表明:私人投资主体的综合风险系数略大,双方基本上均担风险;私人投资主体承担绝大部分的项目资金投入,所获收益略大于政府。因此引入PPP模式进行采煤塌陷地复垦,对于政府而言,可以解决资金压力,分散不擅长的项目与金融、市场风险;对于私人投资主体而言,可以避免过多的政策与不确定性风险,获得较高的投资收益。该研究为采煤塌陷地复垦项目PPP融资谈判提供了理论依据,对加快塌陷区复垦进程具有非常重要的现实意义。     

山东省采煤塌陷地综合治理实践与思考

山东省煤炭资源丰富,长期的煤炭开采形成了大量采煤塌陷地,引发耕地破坏、基础设施受损、城市发展受限等一系列问题。截至2020年底,山东省累计形成采煤塌陷地9.20万hm~2,经过30多年的治理实践,共治理采煤塌陷地7.60万hm~2。本文通过梳理山东省采煤塌陷地综合治理相关文件和案例,总结了山东省采煤塌陷地综合治理政策实践和技术模式实践成果,划分了治理技术模式发展阶段,指出了山东省采煤塌陷地综合治理面临的问题,并提出了相应对策与措施。     

肥城市国土资源局

肥城市国土资源局始终坚持以科学发展观为指导，按照“政府调控、监督，市场引导、竞争”的原则，科学规划，阳光操作，增强了土地开发整理工作的计划性、规范性、科学性和可操作性，保证了土地整理工作健康顺劂发展。近年来，肥城市国土资源局根据肥城实际，确立了“北部矿区搞好采煤塌陷地复垦，中部丘陵山区进行中低产田改造，南部平原抓好基本农田建设”的新思路。在北部采煤塌陷区的复垦项目区，通过加大科技投入，[第一段]     

济宁泰安菏泽地区采煤塌陷地复垦措施探讨

由煤炭开采造成的地表塌陷问题日趋严重,探索适宜煤矿塌陷区的复垦模式及土地复垦技术措施,对提高土地复垦利用率和生产潜力具有十分重要的意义。该文以济宁市、泰安市、菏泽市为例,介绍了区内采煤塌陷地现状及特点,以采煤塌陷复垦工程为基础,确定了区内复垦模式包括"先破坏,后治理"的传统复垦模式和"边采边复"的动态预复垦模式,对比分析了复垦模式间的优缺点;研究了不同土地复垦技术措施的适用条件。该文认为济宁市、泰安市采煤塌陷复垦适宜采用"先破坏,后治理"的传统复垦模式,菏泽市采煤塌陷复垦适宜采用"边采边复"的动态预复垦模式。在传统复垦模式下,对研究区内采煤塌陷程度较轻、满足农业复垦条件的,适宜采取土地平整法、疏排水法、削高填法低、充填法、生物修复法等复垦技术措施,对无法复垦治理为耕地的重度塌陷区,建议综合采取直接利用法、挖深垫浅法等复垦技术措施。     

金乡县国土资源局加强矿山生态环境恢复治理工作

近年来，金乡县国土资源局加强矿山生态环境恢复治理工作。一是投资了16万元聘请山东省地质科学实验研究院编制了《金乡县地质灾害防治规划》。二是结合生态县建设，认真落实《土地开发复垦规划》和《采煤塌陷地治理规划》。三是按照《山东省地质环境保护条例》要求，全面落实塌陷地治理任务，与矿山企业签订了目标责任书，明确治理任务。四是积极申报部、省、市级治理项目，争取上级资金扶持，扩大资金筹措渠道。     

济宁市引黄充填复垦项目对黄河防洪影响评价

根据防洪影响评价的有关规范,分析了济宁市采煤塌陷地引黄充填复垦项目对黄河河势的影响,以及黄河对项目运用的影响,就影响作出防洪综合评价,并提出有关防治措施。     

济宁市采煤塌陷地治理调查

济宁市煤炭资源丰富，是全国八大煤炭基地之一，全市含煤面积3920km^2，占土地总面积的37．4％。同时，塌陷地面积也以每年2万多亩（预计塌陷高峰期2010年～2030年将达到3万亩左右）的速度递增。目前，已形成采煤塌陷地20多万亩，随着煤炭产量的提高，土地塌陷速度将进一步加快。预计2010年全市塌陷面积将超过30万亩，2030年超过100万亩，2050年将突破400万亩，约占全市耕地面积的50％。     

开展石膏矿区塌陷地治理 促进峄城区底阁镇新农村建设

枣庄市峄城区底阁镇境内石膏资源丰富，探明储量达6亿t，是山东境内最大的石膏生产地之一。自20世纪80年代以来，区域内先后建有18家石膏矿，开采范围达10km^2，造成塌陷地面积1000余公顷，其中2／3的农田绝产，生态环境遭到严重破坏。针对塌陷地日渐增多的严峻形势，枣庄市峄城区国土资源局立足区域特点，按照“科学安排、规模开发、综合治理”的原则，积极主动采取有效措施，大力开展塌陷地治理复垦工作。     

因地制宜治灾害 昔日荒野变良田——垦区二九一农场增产粮食两千吨

黑龙江垦区二九一农场和驻地国土资源部门不断联合探索采煤塌陷地治理新路,取得明显成效。今年完成了287．2公顷塌陷地的水田改造,收获水稻2000多吨,为职工创收140余万元。     

枣庄市薛城区推出支持新农村建设新举措

枣庄市薛城区国土资源局结合国土资源工作实际,就支持社会主义新农村建设推出了多项新举措: (1)加大土地开发整理复垦力度。在社会主义新农村建设过程中,强化对基本农田的保护,有效落实各项保护措施,开展以田、林、路、水为重点的综合整治,将中低产田改造成高产田,增加全区有效耕种面积,提高耕地特别是基本农田的质量,提高农业生产能力。积极协助基层申报国家、省投资土地复垦开发整理项目,认真实施土地复垦开发整理项目,实行规范化管理,市场化运作。正在实施的3个国家级项目、1个省级项目、2个市级项目进展顺利,完工后将新增耕地1055．87公顷;即将实施的2个国家级项目总规模达1437．87公顷,总投资6889万元,预新增耕地631．73公顷;即将申报实施的国家级常庄镇等基本农田整理项目、省级陶庄镇采煤塌陷地复垦项目总规模2309．67公顷,总投资5708万元,预计新增耕地144．33公顷。     

兖州市采煤塌陷地治理项目管理存在问题及建议

采煤塌陷地综合治理是对因采煤造成地表塌陷沉降的区域进行综合治理,使塌陷的土地恢复其农业可利用性的复杂过程,需要投入大量的人力、物力和财力。该文结合兖州采煤塌陷地综合治理实际情况,对在采煤塌陷地治理过程中存在的几个主要问题进行分析并针对问题提出了相应建议。     

梁山县试点引“黄”淤改涝洼地项目

2011年以来,梁山县在省级大路口基本农田整理项目区试点利用黄河泥沙淤改项目区内涝洼地,取得了明显的经济、生态和社会效益,增加有效耕地面积48．67余公顷。项目的实验成功,为下步采煤塌陷地治理和土地复垦整治探索出了一条新路子。     

兖州市采煤塌陷地生态治理模式探讨

介绍了兖州市采煤塌陷地综合治理的几种传统方法及生态治理模式。结合兖州市采煤塌陷地综合治理实际情况,通过传统治理模式与生态治理模式在经济、社会、环境方面的效益对比分析,提出了采煤塌陷地以生态治理为主导的观点。     

肥城市石横镇采煤塌陷地复垦项目通过验收

近日，由山东省土地学会李明启、张增顺、粘克兴等专家组成的山东省国土资源厅验收组在肥城市对国家级重点项目《肥城市石横镇采煤塌陷地复垦项目》进行了验收。验收组成员通过听取汇报、查看项目资料、现场查验工程建设、新增耕地和土地权属调整等情况，与负责项目管理人员、施工单位、当地村民进行座谈等形式对该项目进行了严格审查，最终该项目通过了验收。     

协同开发环境中采煤塌陷地动态监测监管系统设计与实现

经过多年信息化建设沉淀,济宁市国土资源局初步建立起以综合管理服务平台为运行支撑环境,以数据中心和档案系统为资源共享更新载体,以业务系统为应用拓展体系的协同开发环境。为利用现代科技手段辅助采煤塌陷地综合治理,提出了一种协同开发环境下建设采煤塌陷地动态监测监管系统的方法,实现了采煤塌陷地的综合利用、项目管理、业务审批、资金监管、动态监测、预测分析等功能,为采煤塌陷地信息资源的集中管理、统一展现、实时更新和自动归档提供了有力支持,保障了采煤塌陷地业务数据的在线共享,提高了工作效率和信息化水平。     

济宁市人大环保世纪行调研组专题视察采煤塌陷地治理工作

近日,济宁市人大城环委环保世纪行调研组对济宁市采煤塌陷地治理工作进行专题视察,济宁市田土资源局局长刘绪平、副局长马敬杰、采煤塌陷地治理办公室主任侯成之等陪同。随行的济宁日报社、济宁电视台、济宁电台的媒体记者相继同步开展了以采煤塌陷地治理为主题的系列报道。