基于制度优化的施工图审查改革探索——南京江北新区的改革实践新路径

正施工图审查制度改革,是当前工程建设项目审批制度改革的重要内容之一。2018年,国务院办公厅印发《关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》(国办发[2018]33号),将南京市列为全国16个试点地区之一。南京江北新区作为全国第13个、江苏省唯一的国家级新区,积极响应工程建设项目审批制度改革要求,结合地区实际,积极开展施工图审查改革探索。经过系统调研,2018年-2019年上半年,南京江北新区房屋建筑工程施工图设计文件初审合格率为0%、平均违反强制性条文高达8.26条/项。在这一勘察设计质量现     

施工图设计文件审查制度发展历程的回顾与分析

<正>自我国建立施工图设计文件审查制度以来,在整体上对保障施工图设计文件的基本质量发挥了积极作用,取得较好成效。但施工图设计文件审查(以下简称"施工图审查")制度在执行和调整发展过程中,仍存在一定局限性和不足。目前,一些地方的做法各不相同,尤其是对施工图审查的性质、政府的监管等问题的认识存在争议。在《国务院关于修改部分行政法规的决定》(国务院令第687号)以及《国务院办公厅关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》(国     

全国数字化审图、政府购买服务人工智能(AI)审图情况的调研报告

正房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查(以下简称"施工图审查")制度是《建设工程质量管理条例》和《建设工程勘察设计管理条例》设立的一项质量安全监管制度,近20年来,施工图审查制度作为建设工程勘察设计环节的一个重要监管手段,对于保障建设工程勘察设计质量安全发挥了重要作用。随着国家工程审批制度的不断改革和完善,施工图审查制度也在不断进行改革完善。     

住建部印发全国房建和市政工程施工图设计审查信息系统数据标准

<正>为推动工程建设项目审批制度改革,创新勘察设计质量监管方式,推进施工图设计文件数字化审查工作,促进各级住房城乡建设主管部门施工图审查信息共享,提高勘察设计质量监管效能,近日,住建部印发《全国房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查信息系统数据标准(试行)》。《标准》适用于全国及各地房屋建筑和市政基础设施工程(城市轨道交通工程、涉密工程除外)施工图设计文件审查信息系统、建筑市场监管公共服务     

基于行业现状与制度优化视角对当前施工图审查改革的思考

正施工图审查制度改革是工程建设项目审批制度改革中推进政府职能转变和"放管服"改革的重要内容之一。近年来,围绕这一改革命题,行业内出现了"取消审图回归设计""坚持制度回归政府"等多元化改革理念。本文对当前勘察设计行业所处的转型发展历史阶段与质量现状、施工图审查制度执行的差异化现状与存在问题等改革背景进行了梳理,从坚持并优化现有审图制度的视角出发,对制度存在的必要性及改革优化路径进行了探索分析,并     

《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》解读

《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》(住房城乡建设部令第13号,以下简称《办法》)已于2013年8月1日起施行。现对《办法》作一简要解读。关于施工图审查制度施工图设计文件审查(以下简称"施工图审查")是对施工图设计阶段的勘察文件、设计文件中涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准内容进行的审查。我国的施工图审查制度设立源于2000年颁布的《建设工程质量管理条例》。2004年出台的     

优化营商环境 坚守安全底线——对强化工程设计安全监管相关工作的思考和建议

<正>当前,在持续优化营商环境、深化工程建设项目审批制度改革的大背景下,如何学习好、执行好《优化营商环境条例》(国务院令第722号),落实好《关于完善质量保障体系提升建筑工程品质的指导意见》(国办函[2019]92号)的精神和要求,强化工程设计安全监管、推动审批制度改革目标的实现,已成为施工图审查工作亟待解决的重要课题之一。     

广西拟推进数字化施工图联合审查

正近日,在广西数字化施工图联合审查工作培训宣贯会上,相关负责人表示,推进数字化施工图联合审查将是广西推进施工图审查制度改革的下一步工作重点。数字化施工图联合审查,是指通过信息系统将纸质图纸转化为电子图片,实现审图过程的无纸化办公和信息化管理,采用"一个平台多方共享、一家审查多方共管、一份报告多方共用"的审查管理模式,实现建设单位、勘察设计单位、审图机构和有关行业主管部门的互联互通,将行政审批和技术审查相分离,分别提出审核监管意见,不再互为     

坚持施工图审查监督属性 探索图审机构新体制

对施工图审查性质的认识我国施工图审查制度建立和施行的法规依据是国务院《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)、《建设工程勘察设计管理条例》(国务院令第293号)和原建设部《建筑工程施工图设计文件审查暂行办法》(建设[2000]41号)、《实施工程建设强制性标准监督规定》(建设部令第81号)、《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》(建设部令第134号,2013年4月修订为住房和城乡建设部令第13号)。上述法规、规章和规范性文件包含了施工图审查制度的下列实质要件:     

施工图审查制度争议问题的来源与改善——基于公共服务与标准化的视角

2022年1月,住房和城乡建设部印发《"十四五"建筑业发展规划》,将"强化勘察设计质量管理"作为我国"十四五"建筑业发展的重要任务之一,并且提出"强化施工图审查作用,全面推广数字化审查,探索推进 BIM 审查和人工智能审查……,加大对违反法律法规和工程建设强制性标准问题的查处力度,建立施工图审查关键信息公开制度"等细化...     

施工图审查的云南模式及思考

正我国施工图审查制度建立和施行的法规依据是《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)、《建设工程勘察设计管理条例》(国务院令第293号)和《实施工程建设强制性标准监督规定》(建设部令第81号)、《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》(住房和城乡建设部令第13号)。《建筑工程施工图设计文件审查暂行办法》(建设[2000]41号)颁布后,施工图审查工作在全国各地如火     

宁夏回族自治区勘察设计质量监管工作情况

一、严格执行施工图文件审查制度,保证勘察设计质量2005年,我厅根据建设部134号令的要求,结合宁夏实际制定了《宁夏回族自治区房屋建筑和市政工程施工图设计文件审查管理实施细则》,取消了政策性审查和行政批准程序,施工图由建设单位直接送审查机构审查,经审查合格由审查机构出具“施工图审查合格书”。各级建设行政主管部门行使监督管理职能,并负责认定本地区内施工图审查机构,同时,建立了各项规章制度,机构实行年检制、月报制、审查人员培训学习上岗制。另外,我厅实行不良记录申报和处理制度,对情节严重的给予清理整顿,对勘察设计单位严格…     

国务院办公厅印发《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》

<正>据新华社近日,国务院办公厅印发《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心,牢固树立新发展理念,以推进政府治理体系和治理能力现代化为目标,以更好更快方便企业和群众办事为导向,加大转变政府职能和简政放权力度,全面开展工程建设项目审批制度改革。《意见》提出,对工程建设项目审批制度实施全流程、全覆盖改革。     

不断完善施工图审查制度 确保工程勘察设计质量——中国勘察设计协会副理事长、中设协施工图审查分会会长王树平谈施工图审查制度

正近日,《国务院关于修改部分行政法规的决定》(以下简称"国务院决定")正式公布实施。"国务院决定"明确对15部行政法规的部分条款予以修改,其中,《建设工程质量管理条例》《建设工程勘察设计管理条例》中有关施工图审查的内容做了部分修改。对此,有媒体解读为此次国务院对《建设工程质量管理条例》第十一条的修改,取消了原条款中的 "施工图未经审查合格的,不得使用","施工图审查不再是建设程序中的强制性要求","施工图行政审查制度将‘剧终谢幕’"。     

施工图审查内容及标准尺度探析

正施工图审查制度建立至今已有20多年,特别是在近年持续优化营商环境、深化审批制度改革的大背景下,各地在推进"多审合一"改革、优化审查范围、精简审查内容、加强事中事后监管等方面出台了一系列举措。建设主管部门将施工图审查作为政府对勘察设计质量监管的手段,以审查倒逼设计质量的保障和提升,以高水平的审查服务推动经济发展和社会进步。本文就"多审合一"综合审查中有关规范审查内容、统一执行标准、统一判定尺度、规范统计原则以及审查注意事项等进行探讨,并提出合理化建议。     

施工图设计文件审查质量控制

施工图设计文件审查的质量控制在工程建设项目质量控制环节中的作用，已经在施工图设计文件审查制度实行的三年实践中得到了有效的印证。审查质量的优劣会直接影响工程建设质量，而审查机构内部的质量控制又是保证审查质量的关键环节，建立一整套科学的、行之有效的审查质量内部控制制度将对施工图审查质量的提高、建设工程质量控制起到重要的推动作用。     

湖南省勘察设计质量监管工作情况

一、勘察设计质量状况(一)严格初步设计审查我们充分发挥广大审查专家和相关职能部门的作用,在确保设计质量的前提下,尽最大可能实现经济、环境和社会效益的相互统一。对凡是违反工程建设标准性条文,存在严重安全隐患及设计深度不符合国家深度设计的建设项目初步设计,一律不予审批通过。(二)严把施工图审查关按照建设部的要求,我们严格依据施工图审查机构资质条件重新认定了具有房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查资质的28家机构,撤销或清理不符合条件的审查机构和审查人员。为进一步扩大施工图审查覆盖面,我们督促市州施工图审查服务机…     

上海、深圳率先试点工程总承包企业编制施工图设计文件

正近日,住房城乡建设部批准在上海、深圳市开展工程总承包企业编制施工图设计文件试点,同步开展建筑师负责制和全过程工程咨询试点。试点期限为3年,自2018年8月1日起至2021年7月31日止。住建部要求,试点工作要贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发[2017]19号)要求,改进工程建设组织方式,加快完善工程总承包相关的招标投标、施工图设计审查、施工许可、竣工验收等制度规定,实施工程总承     

建筑工程施工图设计文件审查有关问题的指导意见

根据国务院《建设工程质量管理条例》和建设部《关于印发(建筑工程施工图设计文件审查暂行办法)的通知》(建设[2000]41号文)以下简称41号文),各地已陆续开展施工图设计文件审查工作。为全面推动此项工作的深入开展,现就有关问题提出以下指导意见。     

16地区成为工程建设项目审批改革试点——国办印发《关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》

正本刊讯记者张颖报道近日,国务院办公厅印发《关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》(以下简称《通知》),决定在北京市、天津市、上海市、重庆市、沈阳市、大连市、南京市、厦门市、武汉市、广州市、深圳市、成都市、贵阳市、渭南市、延安市和浙江省16个试点地区开展试点。《通知》要求,对工程建设项目审批制度进行全流程、全覆盖改革。2018年,试点地区建成工程建设项目审批制度框架和管理系统,审批时间压减一半以上;2019年,在全国范围开