我国土地使用权类型分析

1988年4月12日全国人大七届一次会议通过的宪法修正案中关于“土地的使用权可以依照法律的规定转让”的规定,正式从法律上确立了我国土地有偿使用制度,土地使用权成为可交易的对象,为我国土地市场的建立奠定了坚实的基础,同时也形成了以土地使用权为核心的土地立法模式。 土地使用权是我国土地使用制度的法律体现形式,指民事主体在法律允许的范围内对国有土地或集体土地占有、使用、收益和部分处分的权利,是一种从所有权中分出来的财产权,这种权利根据我国的法律规定,可依法转让,是一种可变动的权利。国家对土地使用权的一系列法律规定构…     

农村土地使用制度改革与提高土地利用率

<正>一、农村土地使用制度改革的历史自新中国成立以后,我国农村土地使用制度曾经经历了三次大变革。第一次是土地改革,把封建土地所有的土地制度改造为农民私有的土地制度。1950年6月30日,中央人民政府根据全国解放后的新情况,颁布了《中华人民共和国土地改革法》,规定废除地主阶级封建剥削的土地所有制,实行农民的土地所有制。国家将土地使用权无偿、无限期提供给用地者,土地使用权不能在土地使用者之间流转。第二次是农业合作化,将农民私有的土地制度改造为集体所有统一经营的土地制度。改革的结果使农民失去了土地的所有权和使     

应允许农地使用权抵押

正允许农地使用权抵押,对于解决农村融资难题,实现城市化工业化具有现实意义。农地使用权是指农民或农村集体经济组织在法律规定的范围内,依据承包合同取得的对农民集体所有或国家所有的依法由农民集体使用的耕地、林地、草地等农业用地的占有、使用、收益和流转的权利。2003年8月颁布的《农村土地承包法》确立了农村土地承包经营权的物权的法律地位,并赋予了土地承包经营者对土地的经营权     

国外城市土地收益制度的比较与借鉴

城市土地收益制度的合理性,既关系到城市土地资源的合理配置,又关系到城市土地收益在财政收入中所占的比重以及对财政收益的贡献率。我国现行的城市土地收益仍存在着许多不合理因素,需要进一步改革。国外一些城市在土地收益制度方面已取得成功经验,对完善我国的城市土地收益制度有一定的借鉴意义。     

户改启动或倒逼土改提速

正国务院日前发布的《关于进一步推进户籍制度改革的意见》(以下简称《意见》)提出,完善农村产权制度,加快推进农村土地确权、登记、颁证,依法保障农民的土地承包经营权、宅基地使用权。现阶段,不得以退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权(即"三权")作为农民进城落户的条件。至此,以往少数地方政府以"土地换户籍"的做法被叫停。土地制度和户籍制度并称为新型城镇化的制度     

关于进一步做好齐齐哈尔市土地收储工作的思考

土地收购储备制度是一种政府和市场相结合配置土地资源的新机制,是促进国有土地资产保值增值行之有效地方法,对培育和规范城市土地市场,盘活企业存量土地,落实城市规划,增加政府土地收益,显化土地资产,合理利用土地资源,加快城市建设步伐等方面具有积极地作用。     

如何做好铁路用地确权领证工作

随着市场经济的发展和土地使用制度改革的不断深化，土地的资源与资产双重属性日益凸显，土地使用权的价值迅速攀升，人们对土地的需求越来越旺盛。铁路是我国的行业用地大户，拥有的土地资产数量巨大并且升值迅速。由于土地的不可再生性、位置固定性，面对增量不足的现状，人们必然对存量土地的占有格局产生重新划分的渴望，     

闲置土地无偿收回的法律思考

《宪法》第十条规定：一切使用土地的组织和个人必须合理的利用土地。十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。闲置土地无偿收回制度可以促进使用权人及时利用土地。对合理配置土地资源、充分发挥土地效用具有十分重要的意义。     

辽宁土地管理进城获重大突破

辽宁省自今年年初实施"土地管理进城"工程,加强城镇国有土地资产管理,深化土地使用制度改革以来,土地使用权市场化运作呈现出前所未有的好势头.全省上半年土地出让收益37亿多元,超过去年全年土地出让金总和,全省土地拍卖棰声频响,拍卖成交土地面积和拍卖成交金额成数十倍增长.     

关于进一步做好土地收购储备工作的思考

土地收购储备制度是一种政府和市场相结合配置土地资源的新机制，是一种经营土地、经营城市，促进国有土地资产保值增值的行之有效的方法。它对培育和规范城市土地市场，盘活企业存量土地，落实城市规划，增加政府土地收益，显化土地资产，合理利用土地资源，加快城市建设步伐等方面具有积极的作用。[第一段]     

中国未来经济发展需要多少土地红利支撑

中国现行土地制度严重地伤害着这个国家,也伤害着这个国家的人民.令人惊奇的是,现行土地制度可以说伤害了每一个相关利益集团,但改起来却很难.其原因可能是认识问题,也可能与体制的僵化有关. 所谓释放土地红利,就是要通过改革,提高土地资源的合理配置水平,让有限的土地资源在各种用途上所产生的“边际收益”相等,从而实现经济利益的最大化.     

明晰农村集体土地产权切实保障农民合法权益

我国现阶段法律规定:农村土地实行的是集体所有制。从管理层面上将土地划分为农用地、建设用地和未利用地三大类,国家通过拥有的政策性垄断资源,以法律的形式规定集体所有的土地只有政府征用(收)变为国有土地后,才能出让给用地单位和个人使用。这一规定,使国家不但拥有了政策性资源的垄断权,还同时拥有土地实物资源出让市场的垄断权。农民对土地的所有权不能完整体现。     

改进和完善征地补偿制度切实保障农民的土地权益

针对影响当前征地补偿安置落实的多种因素，对改进和完善征地补偿制度．保障农民土地权益提出了5项措施：一是限制征用土地范围，减少圈占耕地行为；二是依法落实补偿政策．保证费用足额到位。三是实行以土地换社保，保障农民长远生计；四是探索集体土地流转，合理分配土地收益。五是加大土地．执法力度．严肃查处违法行为。     

加强土地经营监管增加政府非税收入

土地经营的基本目标和主要任务就是用市场经济的手段,实现土地资源的优化配置和政府收益的最大化.近些年,莱芜市从实际出发,探索土地资产经营,积极推行"五项制度",不断增加政府收益.但目前仍存在国有土地低价出让和非法转让、出租、抵押等问题.建议采取相关对策,加大土地经营监管力度,推动土地经营的科学化、规范化,以进一步增加政府土地收益.     

直面划拨土地使用权

我国土地有偿使用制度虽已实行了10余年,但土地的供应仍是有偿有限期的土地使用权出让和无偿无限期的行政划拨并存。1998年新修订的《土地管理法》第二条第五款规定:“国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是,国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。”这一规定,将国有土地有偿使用规定为国有土地使用的基本制度,土地使用权划拨作为国有土地有偿使用制度的一种补充。这就意味着,在我国的土地供应方式中,划拨土地使用权还将在一定范围内存在。 《城市房地产管理法》第二十二条规定:“土地使用权划拨,是指县级以上人民政府依法批…     

关于承租国有土地使用权估价的探讨

一、承租土地使用权价格内涵 承租土地使用权的价格实际上是土地租赁权益的价格。土地租赁权益是在承租期内,承租人占有和使用承租土地所获得的收益现值高于合同土地租金现值的部分。     

划拨建设用地使用权制度存在的缺陷及完善构想

划拨建设用地使用权是我国土地使用中一项重要的制度,作为我国分配和调整国有土地使用的主要方式,在我国经济建设过程中发挥了极其重要的作用.但是随着市场经济体制的建立与土地有偿使用的发展,土地的商品性越来越显现其重要的经济价值,人们也开始认识到,目前存在的大量划拨土地使用权给经济发展带来的严重阻碍,产生了土地资源浪费、利用效率低、隐形市场、国有土地收益大量流失等问题.逐步缩小划拨供地范围,扩大有偿范围和市场配置土地资源,是改革发展的必然趋势.本文就该制度存在的缺陷及其完善构想进行探讨.     

国有土地资产流失及其治理

随着改革开放以来我国土地使用制度改革的深化,土地资源的资产价值得到一定的体现,在城市建设、企业改革、经济结构调整等方面都发挥了巨大的作用。然而目前国有土地资产通过市场配置的比例不高,透明度低;划拨土地大量非法入市,隐形交易：随意减免地价,挤占国有土地收益的现象严重,使得大量应由国家取得的土地收益流失到少数单位和个人手中。     

谈土地纠纷

土地纠纷是因土地而引起的争论、争议和争执.产生于双方或三方当事人之间因土地权益归属引发的冲突和争执.是产生在平等主体之间的民事争议.土地纠纷大体上可分为土地权属纠纷(即土地所有权、土地使用权纠纷及其相关的土地承包纠纷)、土地承包合同纠纷、土地承包经营权纠纷、土地相邻权纠纷和行政区域土地权属界限争议等.在这些纠纷中,主要是对土地这一人类赖以生存的物质基础的占有、使用、收益和处分物权的争执.     

经营小城镇土地效益观与对策——以灵宝市建成区为例

近年来,灵宝市从深化土地使用制度改革入手,加强土地资产管理,积极探索以地经营城市新途径。2001年市区土地收益达到870万元,比1999年增长了30倍;2002年土地收益金逾1000万元;2003年以来土地收益又取得了重大突破,前6个月土地收益已达110055元。 灵宝市城镇现有土地资产价值近80亿元,这笔资产如果经营的好,可为全市经济经展和城市建设提供大量资金。 1.土地有偿使用观念的改变,促使土地配置更趋合理,土地价值逐步显现。长期以来土地的无偿、无期限、无流动使用,导致城镇用地扩展较快,耕地急剧减少,区域城镇体系规模、结构及城镇内部用…