城乡建设用地增减挂钩工作实证分析——以海盐县百步镇为例

在海盐县国土资源局《关于开展服务新农村建设专项实施方案》（盐土资发[2010]26号）中,把推进镇城和农村建设用地增减挂钩实施工作,作为紧紧围绕“四送四进”,全力推进新农村建设,促进城乡统筹协调发展的重要工作。所谓城乡建设用地增减挂钩,是指依据土地利用总体规划,将若干拟复垦为耕地的农村建设用地和拟用于城镇建设的地块共同组成建新拆旧项目区,通过建新和土地复垦,最终实现项目区内建设用地总量不增加,耕地面积不减少,质量不降低。用地布局更合理的一种实施办法。     

城乡建设用地增减挂钩工作存在的问题及建议

2009年以来,我省各地进行了将通过整治节约的少部分农村建设用地以指标调剂的方式按规划调整到城镇使用的政策探索,开展城乡建设用地增减挂钩试点（以下简称增减挂钩试点）,在加强耕地保护、推动节约集约用地、促进新农村建设和城乡统筹发展等方面发挥了重要作用。     

蒙阴县城乡建设用地增减挂钩工作现状与思考

蒙阴县充分利用城乡建设用地增减挂钩政策,加大农村居民点的整合搬迁复垦力度,积极推进新农村建设,改变了村容村貌,缓解了发展与用地的矛盾,加快了城乡统筹的步伐。     

立足中原经济区建设大局 进一步规范推进增减挂钩工作——在全省规范推进城乡建设用地增减挂钩试点工作现场会上的讲话（摘要）

一、立足中原经济区建设大局,充分认识开展增减挂钩试点的重要意义（一）推进增减挂钩,是促进新农村建设和城乡统筹发展的重要途径。开展增减挂钩,     

辽宁省城乡建设用地增减挂钩试点工作中存在的问题及其对策建议

随着辽宁省沈阳经济区和沿海经济带上升为国家战略,辽宁省的土地供需矛盾日益突出,在国家全面加强宏观调控,严格实行耕地保护的背景下,积极开展城乡建设用地增减挂钩工作成为破解这一难题的必然选择。2009年国土资源部批准辽宁省为城乡建设用地增减挂钩试点省份,并下达了1200公顷周转指标。这项工作为辽宁省构建促进和保障科学发展用地探索出了一条新路,同时也为加快辽宁省城乡统筹发展和新农村建设提供了平台。     

嘉鱼：333模式推进建设用地增减挂钩工作

为缓解用地压力、探索城乡统筹发展新路径,嘉鱼县国土资源局采取333模式拓展建设用地增减挂钩工作。     

加强农村土地综合整治 促进宁波城乡统筹发展——对加快推进农村土地综合整治工作的建议

农村土地综合整治是指以土地整理复垦开发和城乡建设用地增减挂钩为平台,以城乡结合部为重点,统筹规划,整合各类涉农资金和社会投入资金,对农村田、水、路、林、村、房等采取综合整治措施,增加有效耕地面积,改善农业生态环境,改善农村生产生活条件和村容村貌,推动新农村建设和城乡统筹发展。     

积极开展农村土地综合整治推进城乡统筹发展

近年来,夏邑县紧紧围绕“保资源、保发展、保权益、保稳定”工作目标,以落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度为抓手,用足用活旧村复垦整理和城乡建设用地增减挂钩等政策,大力推进农村土地综合整治工作,实现了城乡统筹发展。     

泰安局探索三种模式分类实施村庄改造

近年来,泰安市国土资源局紧密结合社会主义新农村建设,精心组织实施城乡建设用地增减挂钩和农村建设用地整治挖潜工作,提高了土地利用效率,农村建设用地得到有效挖潜盘活和集约节约利用。紧密结合泰安实际,以人为本,按照“农民自愿、权属清晰、因地制宜、先易后难、循序渐进”的原则,“成熟一个,挂钩一个”,严格按照土地利用总体规划,     

以城乡建设用地增减挂钩为基础开展新农村建设

以城乡建设用地增减挂钩为中心的农村土地整治整村推进,已成为我省土地集约节约利用工程和土地整治的一项重要工作,它不仅符合国家要求的土地节约集约利用原则,有力的支持了新农村城乡一体化建设,更成为了加快新农村规划建设行之有效地重要手段,开展农村宅基地整治,有利于集约、节约用地,缓解新增建设用地和耕地占补平衡的压力。     

建设用地增减挂钩工作中实现资金支付直销式管理可行性探讨

为了解决长期困扰人们的“吃饭”和“建设”问题,党和国家及时出台了“城乡建设用地增减挂钩试点工作”（以下简称：挂钩工作）政策,为统筹城乡协调发展开辟了新思路。“挂钩”政策实施以来,有效地缓解了试点地区城市建设的压力,改变了农村面貌,改善了农民生活,方便了农业生产。目前挂钩工作还处于试点阶段,没有成熟的技术规程和实践经验可循,随着挂钩工作的深入推进,在实施过程中遇到了一些问题,需要进一步讨论和研究。     

新农村建设中农村居民点整理存在的问题及对策

党的十七届五中全会将推进农业现代化、加快社会主义新农村建设步伐,统筹城乡发展,加强农村基础设施建设和公共服务作为＂十二五＂规划的重要内容。农村居民点整理工作,是加速乡村城镇化步伐,节约集约利用土地,改善农民人居环境和村容村貌的重要举措。然而,在当前新形势下,农村居民点整理工作存在着诸多问题,也面临着新的机遇。     

嵊州市农村集体建设用地流转的调查与思考

为贯彻落实党的十七届三中全会精神,改革农村土地管理制度,完善农村集体建设用地产权体系,加快建立城乡统一的建设用地市场,健全和完善集体建设用地使用权流转机制,促进土地资源高效节约集约利用,保障和实现集体建设用地权利人的合法权益。推动我市城乡统筹和新农村建设进程,嵊州市国土资源局根据目前形势对我市农村集体建设用地使用情况进行了调研,对农村建设用地流转进行了积极探索。     

让农民真正得实惠——嘉兴市开展农村“两分两换”改革试点的调查

近年来,浙江省嘉兴市以统筹城乡综合配套改革试点为契机,以实施“两分两换”改革为着力点,牢牢把握机遇,创新思路,全力推进统筹城乡综合配套改革试点,通过集中置换宅基地的方式,将农村原本零星、分散的宅基地化零为整,并与土地整理复垦开发相结合,实行城乡建设用地增减挂钩,不仅有效补充了耕地、促进了存量土地利用,     

经济社会发展的金推手——人地挂钩政策浅析与探讨

人地挂钩是国务院中原经济区发展规划指导意见给予我省的一项特殊政策,是城乡建设用地增减挂钩的细化和提升,是破解用地“两难”为“双赢”的灵丹妙药,是助推经济社会发展的有力推手。十八届三中全会提出加快农村土地制度改革,对土地综合整治和人地挂钩提出了新要求,为发挥集体土地最大效益和维护农民权益拓展了新的空间。理解好、运用好人地挂钩政策,对促进经济社会可持续发展、城乡一体化建设都将产生积极的作用。     

日照市城乡建设用地增减挂钩工作的探讨

随着社会主义市场经济的发展,推进土地集约节约利用,促进城乡统筹发展,是当前和今后一个时期有效的利用现有土地资源,改善农村生产生活条件和环境、缓解建设用地供需矛盾的有效途径和手段。近几年来,日照市严格按照上级有关要求,规范开展了城乡建设用地增减挂钩试点工作,取得了显著成效。     

集约节约利用土地统筹城乡发展——山东省城乡建设用地增减挂钩试点工作的实践与探索

深化土地制度改革,促进城乡协调发展,始终是关系新农村建设的关键问题。近年来,山东省紧紧抓住国家开展城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩试点的有利时机,坚持高起点规划,高标准建设,高效能管理,积极探索挂钩试点新模式,既加快了城市化进程和新农村建设,又促进了节约集约用地和耕地保护,走出了一条保护土地资源和保障科学发展和谐统一的新路子。     

新型农村社区建设存在的问题与对策

党的十六届五中全会指出,建设社会主义新农村要“搞好乡村建设规划,节约和集约使用土地”。党的十七大提出“开展农村社区建设”后,我省各地高度重视,站在统筹城乡发展的高度,加大投入,强力推进以合村并点为主要形式的新型农村社区建设,取得了初步成效。新农村社区建设已成为我省推进“三化”协调,强化新型城镇化引领的着力点和突破口。但是,在新型农村社区建设过程中,也存在着一些亟待解决的问题,影响了新型农村社区的建设,需要及时纠正,以确保新型农村社区建设顺利推进。     

新密市以土地综合整治试点为契机努力破解用地难题

2010年,新密市被确定为河南省土地综合整治试点县（市）。该市紧紧抓住这一有利机遇,以统筹城乡一体化、推动经济发展为目标,以改善农村生产生活条件、保障农民合法权益为立足点,将土地综合整治与煤矿沉陷区群众安置相结合,将城乡建设用地增减挂钩与保障建设用地相结合,将实施土地开发复垦与实现耕地占补平衡相结合,积极探索盘活土地资源、集约节约用地、促进城乡统筹发展的新路子,取得了显著成效。     

惠民县城乡建设用地增减挂钩工作探析

为统筹城乡发展,促进土地节约集约利用,惠民县在城乡建设用地增减挂钩工作方面进行了探索和实践,有效缓解了建设用地供求矛盾,改善了农民生活居住环境,促进了农业发展、农民增收,取得初步成效。但同时也存在农村社区建设规划缺乏、增减挂钩建设资金不足、拆迁补偿安置难度大、基层认识不到位等问题。该文围绕促进城乡建设用地增减挂钩工作,在建立农村社区规划、拓宽多元化融资渠道、完善安置补偿机制、加大宣传力度等方面进行了论述,并提出了建议。