现有制度下加强土地增值收益管理的建议——以抚顺市高山路沿线改造为例

土地增值取决于储备土地,而储备土地等于储备城市的未来.辽宁省抚顺市高山路沿线棚改、路改项目极大地改变了高尔山地区的基础设施状况和周边环境,促使土地增值.房地产开发商及私有投资者纷纷购买闲置或利用率低下土地进行囤地,而政府缺乏相应的土地增值收益管理措施,特别是缺少对土地储备工作应有的重视,给公共产品和公益项目带来公共收益流失.实施土地收购储备制度是新形势下加强土地管理、政府垄断土地一级市场、确保土地资源的合理配置、确保土地资源保值增值的迫切要求.     

关于进一步做好土地收购储备工作的思考

土地收购储备制度是一种政府和市场相结合配置土地资源的新机制，是一种经营土地、经营城市，促进国有土地资产保值增值的行之有效的方法。它对培育和规范城市土地市场，盘活企业存量土地，落实城市规划，增加政府土地收益，显化土地资产，合理利用土地资源，加快城市建设步伐等方面具有积极的作用。[第一段]     

威海市积极推行“三项制度”不断增加政府的土地收益

一是推行土地储备制度。2001年,该市出台了《威海市土地储备办法》,层层成立了土地储备机构,形成了“一个渠道进水,一个池子蓄水,一个龙头放水”的运作机制。2003年,全市共储备土地330多公顷。二是推行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度。2002年以来共招标拍卖挂牌出让土地179宗,面积188.5公顷,成交总价款6亿元。三是完善地价管理制度。2000年,将市区土地划为7个级别,制定了不同用途的基准地价。去年,我们对基准地价又进行了调整,确保土地增值部分及时纳入到政府收益中来。对已经出让的土地,凡改变用途和容积率的,用地单位补交土地差价;…     

郑州无“地荒”

土地对于房地产业来说不仅具有承载功能，更重要的是作为生产要素，地价的高低直接影响其成本和利润。正因为如此，房地产开发商本着利益最大化的原则总是千方百计地以较低的价格获取适合自己开发的土地。同时，当房价涨高时，很多人经常会从土地供应和地价上寻找原因。不可否认，土地供应对房价具有重要的影响，可概括为两个方面，一是当土地供应小于需求时，会使更多的资本争夺较少的土地，引起地价上升，进而影响房价；二是当土地供应从紧时，会使人自然地产生房价上涨的心理预期，增加当前的房地产需求(包括投资需求和自住型需求)，引起房价上涨。问题的关键在于，土地供应对房价的影响是与需求相互作用的结果，不能仅简单地理解为当国家实行适度从紧的土地供应政策时，     

宁波市城市土地基准地价更新研究

一、引言 城镇基准地价是指在城市规划区范围内,对现状利用条件下各级土地或匀质地域,按照商业、住宅、工业等土地利用类型分别评估确定的某一估价时点上一定年期物权性质的土地使用权的平均价格.城镇基准地价是我国地价体系的重要组成部分,反映了我国城市土地市场中的地价水平,是我国政府法定的公示地价之一.基准地价评估,有利于政府掌握城市土地资产的价值,也是国家征收土地税费和作为城市土地所有者参与城市土地有偿使用收益分配的计算基础.城镇基准地价作为城镇土地宗地价格评估的参考依据,对我国土地交易价格和房地产交易价格的形成具有重要的引导作用,是政府对土地市场和房地产市场进行宏观调控,对城市土地实行资源管理和资产管理相结合的重要依据.     

浅谈城镇基准地价内涵的界定和参数确定若干问题

城市地价水平随着城市社会经济的发展、基础设施建设的完善会不断变化,而基准地价成果奠定了城市地价的基础,对强化政府进行城市土地管理、地价水平宏观控制,防止国有     

城市增长与土地增值的综合理论研究

针对城市增长、土地增值研究上的一些观点,本文将城市增长与土地增值的综合理论研究分为四个步骤:1.研究城市增长的动力,提出向心力、离心力和摩擦力的相互作用理论;以新制度经济学理沦为支撑背景,使这三种力的分析具有坚实的微观经济基础。2.城市增长的理论研究,提出向心力驱动为主的集聚化增长,离心力驱动为主的郊区化增长与向心力、离心力、摩擦力相互作用的网络化增长三大阶段的观点。3.建立城市土地价值与增值的理论,认为土地价值是社会使用价值、经济价值和生态学价值的总和;在土地增值方面,公共增值,特别是土地利用的外部效果导致的土地增值是分析的瓶颈;利用交易费用理论系统分析土地使用的外部效果。 在前述理论基础下,以城市增长与土地增值的经典模型入手,探讨城市增长各阶段的典型土地增值模式,提出城市增长与土地增值的理论。     

南宁:土地储备规划放眼远景目标

日前,《南宁市土地储备规划(2006～2020)》经市政府批准开始实施.专家指出,实施土地储备专项规划,对土地资源尤其是经营性土地的集中统一管理和有计划的投放,培育和规范土地市场,促进土地的有序流转,充分发挥城市政府调控土地市场的力度,积极有效地通过土地市场化运作提高土地增值空间,筹措城市建设资金,获取最佳的土地经济效益具有十分重要的意义.     

关于进一步做好齐齐哈尔市土地收储工作的思考

土地收购储备制度是一种政府和市场相结合配置土地资源的新机制,是促进国有土地资产保值增值行之有效地方法,对培育和规范城市土地市场,盘活企业存量土地,落实城市规划,增加政府土地收益,显化土地资产,合理利用土地资源,加快城市建设步伐等方面具有积极地作用。     

我国土地基金制度的建立与发展

土地基金主要是国家或政府为了优化配置土地资源,合理利用土地,通过收取国有土地使用权出让金、土地使用费、土地增值费、土地租赁费用以及发生作用在土地上的其它收益等筹集的资金,用于土地收购储备、土地开发整理、城市公共设施建设等政府性非赢利行为。土地基金属公益性基金     

浅谈枣庄市市中区基准地价成果分析及应用

城区土地级别和基准地价是城市土地利用情况的反映,它客观地揭示了城区内不同区段土地使用价值及变化规律,是政府宏观调控土地市场、科学合理配置土地资产的有效手段.随着枣庄市市中区经济建设发展和城市规划的实施,城市基础设施不断完善,带动了城市房地产市场健康发展和土地使用权价格稳定上涨.该文通过对枣庄市市中区新一轮基准地价更新成果的详细分析,探讨了基准地价更新成果在城市经济发展中的应用.     

建立城市土地银行的构想

城市土地银行的职能 城市土地银行是指代表城市政府集中进行土地收购、整理、储备、供应和开发的专门机构,它是城市政府参与和调控土地市场的基本工具。由于城市土地银行具有管理城市建设用地功能,在融资渠道上与金融机构联系紧密,而且在土地资源配置和土地资产增值方面具有类似商业银行在金融市场中的地位和作用,因此土地银行具有以下基本职能:     

城镇基准地价系数修正法应用中存在的问题及其完善建议

基准地价是指在城镇规划区范围内,对现状利用条件下不同级别或不同均质地域的土地,按照土地用途,分别评估确定的某一估价期日法定最高年期土地使用权区域平均价格。基准地价作为我国城镇地价体系的重要组成部分,是政府制订管理措施、宏观调控地价的主要依据,也是投资者进行投资决策及土地使用者调整土地利用方式的重要参考。目前,在土地价值评估中,基准地价系     

国外城市土地收益制度的比较与借鉴

城市土地收益制度的合理性,既关系到城市土地资源的合理配置,又关系到城市土地收益在财政收入中所占的比重以及对财政收益的贡献率。我国现行的城市土地收益仍存在着许多不合理因素,需要进一步改革。国外一些城市在土地收益制度方面已取得成功经验,对完善我国的城市土地收益制度有一定的借鉴意义。     

浅谈枣庄市市中区基准地价成果分析及应用

城区土地级别和基准地价是城市土地利用情况的反映，它客观地揭示了城区内不同区段土地使用价值及变化规律，是政府宏观调控土地市场、科学合理配置土地资产的有效手段。随着枣庄市市中区经济建设发展和城市规划的实施，城市基础设施不断完善，带动了城市房地产市场健康发展和土地使用权价格稳定上涨。该文通过对枣庄市市中区新一轮基准地价更新成果的详细分析，探讨了基准地价更新成果在城市经济发展中的应用。     

青岛市崂山区基准地价更新工作研究

青岛市崂山区土地级别与基准地价更新成果2005年4月经山东省国土资源厅验收通过，并于2005年7月1日向社会公布实施。两年来，崂山区城市社会经济发展迅速，土地及房地产市场发生了较大变化；城市建设飞速发展，基础设施改造力度很大，尤其道路改造、公园绿地及水系建设等，使地价水平发生了较大变化。因此，根据市场变化合理调整地价水平，保持基准地价水平的区域分布合理性，是满足城市土地管理要求中亟待解决的问题。     

开展农村土地整治 推进城乡统筹发展

一、当前农村土地整治存在的问题 1．农村土地整治缺乏资金来源 现有的土地收益分配体系，农村明显收益少。在使用上，投向农村地区的资金明显少于城市地区，而投向农村社会公益事业的则更少。在很多地方，地方政府为响应党中央号召，也因政绩的驱使，目前都是由政府主导和推动土地整治，如政府出钱编制村庄规划、政府进行土地整治等。     

城市地价动态监测工作中存在的问题及建议

<正>城市地价动态监测,是指在一定时期内针对一定地区的城市土地市场,通过确定监测范围、划分地价区段、设立标准宗地,并定期收集市场交易地价变化信息和计算标准宗地的地价,进而测算地价监测指标、掌握地价变化规律的过程。城市地价动态监测工作能够及时对地价动态变化进行分析,把握地价动态和走势,为政府经济宏观决策和合理调控土地供应提供科学依据。     

中国社科院蓝皮书:地方政府土地财政推高房价

<正>在经营城市的诱惑下,地方政府通过各种手段推高地价和房价,以实现土地收益最大化,城市房价在地方政府的推动下单边上涨,居高不下,使多数城市居民难以承受。这种状     

关于城镇基准地价更新的思考

1基准地价更新技术途径基准地价更新是在土地定级或划分均质区域的基础上,用土地收益、市场交易的样点地价及地价指数等来重新确定各类用途土地在现状利用条件下于特定基准日的土地使用权平均价格。基准地价定期更新,既保持了基准地价的现势性,又能充分发挥基准地价在土地市场和土地资产管理中的重要作用。基准地价更新要严格按照国土资源部《城镇土地分等定级规程》、《城镇土地估价规程》、《中华人民共和国土地管理法》为主要技术依据,在借鉴国内已有的城市基准地价更新经验的基础上,从该地区实际情况出发,充分利用已有的土地定级估价、…