建设用地批后监管信息系统设计

批后监管是国土部门创新工作新机制、实践科学发展观的重要举措。与新机制相配套的建设用地批后监管信息系统成为保障机制运行,推动工作不断取得实效的重要手段。日前,国土资源部发出《关于加强建设用地动态监督管理的通知》。《通知》强调,对建设用地"批、供、用、补、查"等有关情况实行全面监管、全程监督,构建统一的网络监管平台。本文在分析建设用地批后监管信息系统的建设需求基础上,进行系统设计,并进行关键技术研究,包括海量数据访问、时态数据管理、空间数据库引擎和网络发布等,在此基础上给出了建设用地批后监管信息系统的建设意见。     

数字城市在建设用地批后监管中的应用

讨论了如何在"数字濮阳"地理空间框架基础上构建建设用地批后监管系统,实现土地利用状态的动态监测、违规用地查处等功能,帮助解决土地监管问题。     

建设用地批后监管系统评价指标体系研究

在给出了建设用地批后监管的定义后,简要介绍了建设用地批后监管系统评价指标研究现状,在研究建设用地批后监管业务的基础上,借鉴土地集约化利用评价方法,建立了建设用地批后监管系统评价指标体系。     

构建建设用地批后监管长效工作机制

伴随着城市的快速发展,土地管理中出现了重审批、轻监管的问题,违法违规用地现象常有发生。建设用地审批是国土部门审批业务体系的重要环节,而建设用地在开发利用过程中又往往会出各种各样的情况和问题。日前,国土资源部发出了《关于加强建设用地动态监督管理的通知》,强调对建设用地“批、供、用、补、查”等有关情况实行全面监管。本文重点讨论“批、供、用、查”四个环节的监管机制,通过确定建设用地批后监管的对象、主体、内容和运行方式,构建一套建设用地批后监管长效工作机制,以求迈出土地管理批后监管的第一步,也作为构建国土资源保障科学发展新机制的有益尝试。     

Pléiades影像在城市建设用地变化监测中的应用

通过对基于Pléiades影像的城市建设用地变化监测工作的阐述,分别介绍了高分影像生产、影像动态更新、影像变化监测、用地变化监管系统建设的方法,并将这些技术以辅助土地利用监管和规划批后执法为目的重新整合,实现了在城市建设用地执法监管领域中集3S技术于一体的新应用。     

Pleiades影像在城市建设用地变化监测中的应用

通过对基于P1eiades影像的城市建设用地变化监测工作的阐述,分别介绍了高分影像生产、影像动态更新、影像变化监测、用地变化监管系统建设的方法,并将这些技术以辅助土地利用监管和规划批后执法为目的重新整合,实现了在城市建设用地执法监管领域中集3S技术于一体的新应用。     

征供一体化土地批后监管系统研建

在传统的土地批后监管工作中,由于缺乏动态监管的有效途径和技术,存在信息获取速度慢、共享程度低、流通性差等问题。征供一体化土地批后监管系统依托多源遥感数据,结合GPS定位技术与GIS空间信息技术,对土地征收征用、土地供应建设用地项目实施动态监测,对监测成果进行信息化管理,实现了对建设用地供应、储备、利用信息的收集、整合与更新管理等功能;并构建了征地、出让土地之间的土地流转关系,从而形成了征、供、管一体化的批后监管工作模式。     

开化县国土资源局建成建设用地供应动态监测系统

建设用地监测系统数据建库是一项实践性很强的工作,与具体批供密切相关,自今年7月,开化县国土局就着手组建建设用地供应动态监测系统数据库工作,到目前为此,已录入我县1999年以来的供地信息952条、2004年以来用地项目的批后监管信息291条,以及2004年以来用地项目的所有文本合同等相关内容322条,基本完成项目入库工作。该监测系统     

省直管市（县）体制下建设用地监管技术研究

面向解决省直体制下市（县）建设用地管理业务监管难度大问题,研究建设用地全过程监管关键技术,设计该模式下的监管模式、技术架构、业务模型和数据模型,实现省直管市（县）模式下的建设用地批前、批中、批后＂批-供-用-补-查-登＂全过程监管。     

新增建设用地全流程监管信息化实施路径研究

针对新增建设用地的全流程监管业务,基于省级国土空间基础信息平台提供的硬件网络环境和数据资源,以“批、供、用、补、查”业务为主线,研究了数据标准建立、数据关联关系构建、数据抽取机制、数据处理技术及国土空间预警监测指标体系,提出了查询统计分析、实时监察、动态比对和预警提示等全流程监管机制。在此基础上探讨了新增建设用地全流程监管的落地化应用内容,并介绍了示例系统——湖北省新增建设用地全流程监管系统的功能模块。研究结果可为相关工作提供参考。     

临沂市国土资源转征供用动态监管系统的设计与实现

本文以临沂市为例,研究了市级国土资源转征供用动态监管系统的建设目标及系统框架,以国土资源"一张图"和核心数据库为基础,建立起统一的监管平台,实现了国土资源"批、征、供、用、补、查"的全程管理,从"以数管地"到"以图管地"的转变,做到了全面、快速、实时地掌握研究区建设用地报批、土地供应情况,并对供后监管各指标内容进行预警提醒。     

基于ETL等技术的建设用地三级联动技术研究

对建设用地进行全面全程监管,实现监管过程中跨部门、跨业务的有效协作,全面实时准确的获取建设用地监管所需要的各类数据是开展各项工作的基础。省、市、县三级联动建设用地监管体系课题通过研究建设用地三级联动技术,基于ELT等技术实现了建设用地"批、供、用、补、查"和土地登记数据在省厅数据中心的完全汇聚,为建设用地数字化监管提供可能。     

跟踪监管 联合验收 联动执法——盐城市强化建设用地批后管理的经验

近年来,为有效防止超面积占地和擅自改变土地用途、容积率等违法违规用地行为,江苏省盐城市按照“严格规范管理,积极主动服务”要求,大胆探索,勇于实践,建立了“用地批后跟踪监管、竣工联合验收、部门联动执法”的建设用地批后监管新机制,形成了由国土资源部门牵头、相关部门密切配合、社会各界广泛参与的建设用地批后监管体系,改变了过去“重审批、轻监管”的管理模式,有效地遏制了土地违法违规行为的寿年。     

基于高分辨率遥感影像的农村集体土地建设用地管理系统

正系统介绍基于高分辨率遥感影像的农村集体土地建设用地管理系统是国土资源公益性行业科研专项"数字化建设用地动态监管技术研究及应用"的重要研究成果之一。系统基于高分辨率遥感影像实现了农村集体建设用地的快速采集、检查、入库、使用、管理和更新等功能,可作为县、乡级国土管理部门开展集体土地建设用地管理日常业务管理的操作平台。     

河北省土地整治及建设项目用地审批信息管理系统设计与实现研究

河北省土地整治及建设项目用地审批信息管理系统是为管理土地整治项目、建设用地项目数据和建立本地区耕地占补平衡台账而开发,实现了与"农村土地整治监测监管系统"、"耕地占补平衡动态监管系统"和"省级人民政府批准建设用地备案系统"的数据兼容性,能够有效管理土地整治项目和建设用地项目,及时掌握占补平衡动态数据。     

关于进一步加强和改进建设用地备案工作的通知

为进一步发挥建设用地备案在土地批后监管中的作用,切实掌握各地建设用地审批、供应和供后利用情况,不断提高运用土地政策参与宏观调控的能力,现就进一步加强建设用地备案工作的有关问题通知如下：     

关口前移 强化责任 严格监管——江西省瑞金市开展土地利用动态巡查和强化用地批后监管的经验

近年来,江西省瑞金市为加强建设用地批后监管,实现土地资源节约集约高效利用,从严格土地管理制度人手,全面开展土地利用动态巡查,大力加强对土地“批、供、用、补、查”环节的全程监控,不断创新土地利用管理模式,形成一整套完善的制度措施,全方位、全覆盖实现对建设用地批后监管,实行一牌、一卡、一册、一库、一证“五个一”制度管理,实现土地管理方式“从重审批到重监管”的转变,确保了用地合法有序、集约高效。     

数字化建设用地动态监管系统的开发

数字化建设用地动态监管系统是一个基于网络的实时在线监管平台。本文系统的介绍了数字化建设用地动态监管系统的系统技术架构、系统功能设计、关键技术等,为数字化建设用地动态监管技术研究及应用提供借鉴。     

基于遥感监测的建设用地自动提取模型应用

生态环境是构建宜居城市的重要指标。构建基于遥感监测的建设用地自动提取模型可快速获取建设用地现状,及时发现侵占山水资源的违规用地,有利于维护城市生态安全。以城市化程度较高的东莞市为例,结合传统的谱间阈值指数模型和混合像元分解模型自动提取建设用地。结果表明,建设用地的提取精度为91.36%,可满足生态保护中对建设用地进行快速全面监测的要求。     

权威发布

国土资源部进一步加强城市建设用地批后监管2007年度报国务院批准的城市建设用地审批已经全部完成,根据《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》