澳大利亚政府的地学优先方向

1 土地取得 矿产和石油行业是澳大利亚主要的出口创收行业。矿产和能源是澳大利亚创造财富的基础。这些矿产和能源的出口值预期从1990～2000年度的440亿澳元达到2000～2001年度的540亿澳元,相当于农业和制造业出口值的总和。 勘探是矿产和石油资源行业的命脉;没有勘探,这些行业就不能继续生存。目前,最大的威胁之一是与1993年地方所有权法     

哈萨克斯坦成立地质和地下资源利用委员会

为进一步完善哈萨克斯坦共和国国家管理系统的措施,2004年9月,哈萨克斯坦共和国政府通过第1449号决议:将哈萨克斯坦共和国能源和矿产资源部地质和地下资源保护委员会改组为哈萨克斯坦共和国能源和矿产资源部地质和地下资源利用委员会。将国家机关-能源和矿产资源部地质和地下资源保护委员会的地方管理局改组为国家机关-能源和矿产资源部地质和地下资源利用委员会地方管理局。     

能源可持续发展研究现状评述

能源一般分为两大类,即一次能源和二次能源。一次能源是指以现成的形式存在于自然界中的能源,二次能源则是需要由其他能源制取产生的能源。一次能源又分为可再生能源和以化石能源为主的不可再生能源(表1)。能源是经济和社会发展的引擎,目前,世界能源主要来自石油(39%)、煤炭(24%)、天然气(22%)、水电(6.9%)和核电(6.3%),其中石油、天然气以及煤炭3种化石能源矿产占了全部能源来源的85%。虽然能源矿产和非能源矿产一样,均属于不可再生资源,但非能源矿产在消耗过程中,大都仍然能够以原状态存在,随着回收技术的发展,其某种程度上具有可再生性,…     

冲突矿产的管制政策研究

冲突矿产管制试图通过阻止钨、锡、钽、金矿产品贸易的方式,切断刚果(金)及周边地区武装力量的资金来源,从而促进地区和平.美国、欧盟、经合组织、大湖地区以及中国等通过立法或行业自律,建立了冲突矿产管制制度,尽管目标相同,但在管制主体、范围、对象、机制以及强制性与否等方面存在差异.作为冲突矿产管制核心机制的审计制度,普遍存在审计体系标准不统一、结果可比性差、审核未本土化、成本远超预期等问题.冲突矿产管制政策的实施并未达到缓解地区冲突的预期效果,反而影响了相关矿产品供应,增加了企业矿产勘探开发的风险.未来,多个国家计划出台冲突矿产管制政策,管制程度也愈加严格,管制目的、涉及矿种以及地区都存在扩大泛化的可能.因国际冲突矿产管制带来的风险需要我国密切关注.     

提高战略性矿产供应能力,推动新兴产业快速发展——在“战略性矿产供需形势分析研讨会”上的讲话

美国、欧盟、日本等国家和地区非常重视战略性矿产,推出各自的目录.我国在新一轮的矿产资源规划中也列出了24种战略性矿产,其中能源和部分金属矿产是短缺的,部分金属矿产是优势的,非金属矿产均为优势的.我国应当建立战略性矿产评价与更新机制,加强战略性矿产的调查评价与勘查工作,通过优化资源供给结构推进供给侧结构改革,以提高我国战略性矿产供应能力,促进经济健康发展.     

国际自然资源资产管理体制概览

因经济体制和历史传统,各国自然资源资产管理体制复杂多样。但各国普遍实行自然资源公有、收益共享以及"谁所有-谁管理-谁收益"的制度。政府在自然资源管理中兼具多重角色和定位。自然资源资产管理是自然资源行政管理的一部分,与自然资源行政管理的各环节密不可分。国际上鲜见将土地、矿产和林业等各门类资源与资产管理相分离,且将资源与资产各自集中到不同部门进行管理的情况。     

2006年全球矿业政策和管理概述

纵观2006年的各国矿业政策和管理动态,能源矿产是各国关注的焦点,无沦是能源的国有化还是私有化,将能源置于战略资源的绝对优势地位不容置疑,所涉及的矿业政策调整均以煤炭、石油、天然气作为改革的重中之重。各个国家的政治经济利益在能源之争中得到集中体现。发展中国家矿业管理任务繁重,主要精力依然放在通过矿业来大力吸引投资,增     

殴盟国家非能源矿产可持续发展指标

欧洲自然资源丰富,尤其是矿产的开采和供应 在过去的数千年中在欧洲的社会和经济中起了十 分关键的作用。欧洲的非能源矿产部门分为三个 子部门,即金属矿产、工业矿产和建材。如果按照 产量和销售收入,建材部门是最大的,欧盟这个部     

阿尔及利亚对中矿企业的吸引力日渐增强

阿尔及利亚矿产资源丰富，近年来在政府的鼓励和开放政策推动下，越来越多的国际矿业资本进入阿尔及利亚矿产资源开发市场，我国矿山企业对其的关注度也在逐年提高。目前赴阿尔及利亚进行矿产开发蕴含着较多的机遇，但同时也存在着不少风险。本文对此进行了概略论述。     

阿尔及利亚矿业管理及政策变化

阿尔及利亚矿业的政府主管部门是能源和矿山部,矿产管理的主要法律依据是2001年的《矿业法》和2005年新碳氢化合物法。本文介绍了矿业主管部门和管理方面的法律要点,以及近年来相关政策的变化。     

对外贸易经济合作部国土资源部关于实行境外矿产资源开发项目备案的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委(厅、局)、国土资源厅(局),中央管理的企业: 矿产资源是国民经济与社会发展重要的物质基础。《中华人民共和国矿产资源法实施细则》所列矿产资源包括能源矿产、金属矿产、非金属矿产和水气矿产。为实现矿产资源的可持续供应,保证我国现代化建设目标的实现,国家鼓励有实力的企业积极参与境外矿产资源开发。 为及时了解我国企业开展境外矿产资源开发的情况,协助企业解决在项     

国外海洋资源管理经验：美国矿产管理局的系列计划

美国是海洋大国,海岸人口众多,海洋产业齐全,具有丰富的海洋资源管理与立法经验。作为美国海洋能源和矿产资源的主管机构,美国内政部矿产管理局制定并实施了一整套周密且行之有效的管理计划。本文着重介绍该局的海上矿产管理计划、矿产收入管理计划和2002～2007年外陆架租赁计划的成功经验,希望能给我国海洋资源管理部门带来一些启示。     

对我国矿产资源立法中意见吸纳机制的思考——我国《矿产资源法》立法方法探讨

矿产资源立法是系统工程,需要想提高立法质量,需要做大量的准备和建立恰当的意见吸纳机制。应尽早确定矿产资源法立法宗旨、法律框架等事关全局的内容,且在立法全程中保持基本稳定。改变"串联"意见吸纳模式,建立或虚拟代表不同利益方的主体,采取"并联"模式吸纳意见。设置阶段性、交互式的"擂台",让利益博弈和协调在高位阶上进行。立法机构应充当"法官"角色,采纳科学合理的决策机制,进行最终的价值判断和选择。     

近10年来澳大利亚及联邦各州能源矿产的生产状况和特点

澳大利亚是世界重要的能源矿产生产国和出口国。近10年来,除石油生产有所波动外,其他能源矿产生产均稳步发展,特别是黑煤、天然气和铀矿生产呈现了良好的增长态势,对缓解亚太地区的能源供应紧张状态、促进澳大利亚的经济发展起到了重要作用。本文着重分析和讨论了近10年来澳大利亚及联邦各州包括北方地区能源矿产的生产状况和特点,并就一些特点的引申含意进行了简单探讨。     

我国矿产资源60年

新中国成立以来，党和国家高度重视地质矿产工作。60年来，我国地质矿产勘查开发取得了辉煌的成就，为国家探明了大量矿产资源，建成了大批能源与矿产品生产基地，基本保证了国民经济建设的需要。截至2008年底，已发现171种矿产，探明有储量的矿产有153种，其中能源矿产7种，金属矿产54种，非金属矿产89种，以及地下水、矿泉水和二氧化碳气。     

征地补偿机制重构研究:农地发展权视角

现行土地征收补偿制度下,土地增值收益由政府独享,增值收益与征收补偿的巨额差距,引起农民信访问题增多.文章对土地制度二元结构对比分析,认为将土地增值收益与农民割舍开来,有悖于公平正义的法理要义,也不符合物权价值规律和国际上土地发展的物权设置惯例.作者引入农地发展权视角,探索征地补偿新机制的重构,立意土地物权发展利益重新分配,让农民分享土地增值收益,为落实中央顶层精神和进一步完善我国法制建设提出了建议.     

美国危机矿产研究概况及其启示

危机矿产研究是一个世界性热点课题.美国于1939年正式立法提出危机矿产概念.危机矿产与战略矿产相互关联,又有所区别.危机矿产可能是、也可能不是战略矿产;但战略矿产必然是危机矿产.危机矿产的一个重要特点是国内产量不能满足自身需求,进口依赖程度较高,可替代性低.美国危机矿产界定评估方法研究是一项以应用性为主的工作,从事研究的大多是政府机构.美国国家科学研究委员会和美国能源部的研究,美国科学技术理事会和美国白宫科学技术政策局的研究,代表着两种主要的危机矿产界定评估研究方法.通过界定评估,动态确定危机矿产矿种名录.在此基础上,美国制定了相应的危机矿产产业政策.美国危机矿产研究实践提示我们,在中国开展危机矿产研究具有重大现实意义,但需要结合中国实际,不可照搬美国模式.     

国土资源"十五"计划纲要

国土资源是我国经济社会可持续发展的重要基础。我国是一个处于工业化进程中的发展中国家,农村人口占很大比重,资源消耗处于增长阶段,资源型产业将长期占有相当的地位和比重,耕地安全、能源和矿产供应安全、水资源安全问题是我国基本的经济安全问题。     

我国油气行业政府监管体制改革的路径选择

以油气行业政府监管所涉主体为基础,考察我国油气行业政府监管机构的角色和功能,可以发现我国油气行业政府监管采取“政监合一”的传统监管体制.由于油气行业的复杂性以及专业性,传统单一的油气行业政府监管机构不能胜任监管任务.可以借鉴美国、英国、加拿大、德国、澳大利亚、阿根廷等主要西方国家油气行业政府监管经验,根据我国实际情况优化油气行业监管体制,满足现实的监管需求.具体制度构建上,以公共利益为导向推行油气监管体制市场化改革,健全油气监管法律体系;对内油气行业政府监管应当职能分离、差异化配置监管权力、建立统一的监管机构;对外引入市场机制、发挥行业协会自律作用,形成油气监管机构依法监管、企业自律、协会自治的合作监管格局.     

对城乡建设用地增减挂钩的一点思考

城乡建设用地增减挂钩是国土资源管理的一项制度创新,但其中存在许多值得注意的问题,包括地方政府强力推进,而农民利益受到损害;农民被"城镇化",但安家不能安身;增减挂钩变形;增减挂钩收益的使用缺乏专门监管等。本文在深入分析这些值得注意的问题的基础上提出了以下建议;一是提高准入门槛;二是加强对增减挂钩土地收益的监管;三是改进和丰富增减挂钩的内容;四是探索和开辟农村社会保障新路子;五是推动集体建设用地法制化。