海南省无居民海岛开发利用现状及管理对策浅析

文章根据海南省海域无居民海岛开发利用现状调查结果,对其开发利用活动进行分类,结合海南海域的自然条件、社会经济发展现状等因素,分析无居民海岛开发利用中存在的问题,并对无居民海岛开发利用相关管理措施进行了探讨,提出无居民海岛保护与开发利用的初步建议和对策,为海岛行政主管部门实施无居民海岛开发利用管理提供参考.     

关于无居民海岛开发中行政管理的几点思考

阐述无居民海岛的战略意义,介绍当前我国无居民海岛开发利用现状,分析了其存在的主要问题,并据此提出了明晰无居民海岛产权、健全无居民海岛法律体系、建立集中统一的管理模式、完善"数字化海岛"基础信息系统、建立联合执法机制等有关无居民海岛管理的若干对策建议,为政府部门加强无居民海岛开发管理提供借鉴。     

无居民海岛管理标准体系现状及对策研究

无居民海岛标准化对我国海岛保护与利用事业发展具有重要的技术支撑作用。本文以自然资源标准化信息服务平台为基础,梳理了与海岛标准相关的通知、标准草案、编制说明和文献,分析了我国无居民海岛管理标准化现状,挖掘了无居民海岛标准化存在的问题,结合当前无居民海岛严管严控政策背景,从标准体系、标准修立、组织机制创新等几个方面提出了我国无居民海岛管理标准体系发展的建议。     

基于可拓学的有居民海岛开发利用等级评价

利用多指标可拓综合评价方法,分析有居民海岛开发利用等级的各种影响因素,建立有居民海岛开发利用等级综合评价的物元模型,通过计算其关联度,得到定量的数值评定结果。以浙江省台州市4个有居民海岛作为实例进行验证,结果表明运用该方法评价有居民海岛开发利用等级较为客观,具有合理性,可作为有居民海岛开发利用等级的评价模型之一进行推广运用。     

基于博弈论的中国有居民海岛旅游开发决策研究——以山东烟台养马岛为例

有居民海岛的旅游开发决策是一个由政府、旅游开发商、海岛居民、海岛旅游者等决策主体相互作用并寻求最终均衡状态的行为选择,故将经济学中的博弈论引入海岛旅游研究中,以解释有居民海岛旅游开发现状和探求其开发决策中存在问题的解决方案。该研究结果可为我国其他有居民海岛的旅游开发提供借鉴和参考。     

我国无居民海岛开发利用现状研究

我国无居民海岛开发利用最早起源于新石器时代,距今已有超过6000年的历史。无居民海岛在自然资源、领海基点、国防以及科学研究等方面都具备重要的价值,但其开发与利用的现状却不容乐观。尽管国家出台了一系列政策用以规范无居民海岛的开发利用,但总体上偏远区域无居民海岛开发无人问津,部分区域无居民海岛无序与无度开发利用的现象长期存在。因此,文章旨在通过文献综述,梳理我国无居民海岛使用的现状。主要内容包括:国内外无居民海岛开发利用主要研究现状,包含环境承载力、使用权属以及价值评估等方面;我国无居民海岛开发与保护的法律、政策支撑;我国无居民海岛开发利用的实践情况等。从而为无居民海岛的深入研究提供基础性资料,服务于无居民海岛的开发利用与综合管理。     

广东海岛开发利用中基础设施建设有关问题初探

我国海岛大部分远离大陆,交通不便,缺少水电供应,基础设施建设相对落后,这直接影响有居民海岛的居民生活和无居民海岛各项开发利用活动的开展,成为阻碍海岛地区社会经济发展的重要因素之一。本文以广东省海岛为研究对象,从分析海岛基础设施建设的现状及其存在的问题入手,探究改善现阶段海岛基础设施建设的有针对性的对策建议。     

无居民海岛生态监视监测指标体系构建研究——以广东省三角岛为例

以广东省首个"公益+"模式进行保护和利用的无居民海岛——三角岛为研究对象,从海岛复合生态系统、海岛用岛模式和海岛生态环境现状3个角度出发,构建三角岛生态监视监测指标体系,为三角岛生态监视监测工作的开展提供技术支持,为广东省乃至全国无居民海岛的生态监视监测能力提升和相关工作开展提供理论借鉴.     

有居民海岛台风灾害评估指标体系研究

中国沿岸有居民海岛受台风影响极大,综合考虑台风对有居民海岛的各方面影响因素,基于自然灾害风险理论从致灾因素、承灾体脆弱性和防灾减灾能力3个方面选取29个指标,建立有居民海岛台风灾害评估指标体系框架,采用层次分析法确定各个指标的权重,并分析指标体系的特点和应用。通过指标权重的排序明确了影响有居民海岛台风灾害的关键因子,为有居民海岛台风灾害防御奠定了理论基础。     

“十三五”期间我国无居民海岛综合管理对策研究

加强无居民海岛自然资源管控、保护海岛及周边海域生态环境,促进海岛综合服务功能有效发挥,是我国无居民海岛管理向综合管理发展的重要方向。文章在分析我国无居民海岛功能地位和管理现状的基础上,针对海岛保护和利用的问题分析了无居民海岛综合管理存在的不足,提出了"十三五"期间我国无居民海岛综合管理的对策建议。     

无居民海岛价值评估理论与方法初探

无居民海岛价值研究作为无居民海岛可持续利用的基础,已经引起学术界的重视。分析了无居民海岛价值的内涵、无居民海岛价值评估理论基础、研究现状,同时探讨了无居民海岛价值评估方法。     

初探我国无居民海岛开发与保护间矛盾的对策

文章介绍了我国无居民海岛的特性及其重要的社会、经济、政治和军事价值。通过对我国无居民海岛开发现状的分析,指出了我国无居民海岛的开发存在着不利于我国海洋事业可持续发展的无序、无度和无偿现象。基于国内外无居民海岛开发管理的经验,文章着重从完善法律制度建设、加强科学研究和健全开发管理制度3个方面初步探讨了如何解决我国无居民海岛开发和保护间矛盾的应对措施,提出了加大科研投入、研究无居民海岛环境保护方法,加强科研、科普和宣传教育等措施以保护海岛生态环境,提高公众意识;提出了开展无居民海岛开发使用论证、建立无居民海岛开发的审批和许可证制度、有偿使用制度和生态环境补偿收费制度以及适时审查制度等,规范无居民海岛开发秩序的应对措施。为兼顾经济和社会效益,适度开发无居民海岛,探寻合理高效利用无居民海岛资源的方法提供了有益的参考。     

川山无居民海岛开发现状及规划初探

文章通过实地调查取得川山海区共计30多个无居民海岛调查数据,初步获取该海区主要海岛开发利用现状,选取部分典型海岛进行资源评价,针对海岛面积、交通（建港）条件、旅游资源以及淡水资源等进行评价,结合海岛所处位置及外部需求,给出各无居民海岛开发价值相对大小,将该海区海岛主要分为保护、保留及可开发3类,其中开发类型主要为旅游开发及港口建设。     

福建省无居民海岛保护与利用功能分类及兼容性浅析

为规范福建省无居民海岛的保护与开发利用活动, 促进海洋经济可持续发展。综合分析无居民海岛的资源与环境特征、开发利用现状和海岛产业发展需要, 对无居民海岛进行保护与开发利用的主导功能分类, 并探讨各类主导功能间的兼容性, 为无居民海岛的保护规划提供参考, 促进海岛有序发展和多用途综合开发模式的形成。     

关于建立我国无居民海岛评估体系的几点思考

无居民海岛作为重要的海洋自然资源正日益受到重视,已经成为国有资源性资产评估的重要对象之一。文章介绍了无居民海岛评估的发展现状,分析了目前存在的主要问题,阐述了建立无居民海岛评估体系建设的必要性,总结了无居民海岛评估体系的主要内容,提出了在现有制度框架下建立无居民海岛评估体系的对策建议,为我国无居民海岛的管理实践提供参考。     

中国无居民海岛开发利用管理现状、问题和对策

无居民海岛是自然资源的重要组成部分,《中华人民共和国海岛保护法》的实施标志着中国无居民海岛开发利用进入了集中管理的阶段,管理逐步规范。本研究基于无居民海岛开发利用管理的主要环节,在回顾《海岛保护法》实施后无居民海岛开发利用管理现状的基础上,分析了分类管理体系不完善、资源综合调查滞后、科技支撑不足、历史遗留问题解决难度大等4个亟待解决的问题,提出了完善海岛管理制度体系、有序推进系统性的资源调查和研究、优化开发利用活动分类管理、建立科学的规划体系、有效破解多头管理困局等对策,为在国家机构改革大背景下完善无居民海岛开发利用管理制度提供参考。     

无居民海岛开发适宜性评价指标体系的构建和在厦门海域的应用

无居民海岛开发适宜程度取决于对其生态重要性与开发可行性的综合评价.本研究从表征生态重要性的物种、生境和自然历史文化遗迹,以及反映开发可行性的自然、资源和社会经济条件构建无居民海岛开发适宜性评价指标体系;采用专家咨询法和层次分析法确定指标权重,在评价指标量化与标准化处理的基础上,建立生态重要性-开发可行性互斥矩阵确定无居民海岛的开发适宜程度.对厦门海域的实际应用研究结果表明,其18个无居民海岛的开发适宜性总体偏低,中度适宜开发的海岛共有7个,低适宜开发的海岛有8个,不适宜开发的海岛有3个,评价结果与国家海洋局2011年发布的可供开发利用无居民海岛名录中厦门海域部分基本吻合.作者建议对厦门海域中度适宜开发的无居民海岛可据其资源特征进行适度开发;对低适宜开发的无居民海岛应优先保护海岛生态,维护海岛自然属性;对不适宜开发的无居民海岛应重点加强海岛生态保护,必要时进行生境的重建和修复.     

福建省无居民海岛开发利用现状及存在问题

本文在实地调查和资料收集的基础上总体分析福建省无居民海岛的开发利用现状，并与1990年的福建省海岛资源综合调查情况进行对比分析，剖析无居民海岛开发利用中存在的问题，并提出保护与利用无居民海岛的初步建议和对策．     

基于海岛生态指数的2019年海岛生态状况评价及影响因素分析

海岛是我国社会经济发展的重要战略空间,也是生态安全的重要屏障,评价海岛的生态状况是海岛合理利用和保护管理的基础。文章选取77个海岛为研究对象,根据海岛生态指数评价方法,对2019年各海岛生态状况进行评价。结果表明:评价海岛以生态状况优良海岛为主,乡镇级有居民海岛和无居民海岛生态状况显著好于村级有居民海岛,渤黄海区和东海区海岛生态指数分布相似,优良海岛比例高于南海区海岛。植被覆盖率、自然岸线保有率和污水处理率是影响海岛2019年生态状况的主要因素。重视和加强村级有居民海岛的生态保护与建设投入力度,合理利用海岛资源,优化保护与开发空间布局,尽可能地保留自然岸线,提高海岛污水处理能力,将有助于改善海岛生态状况,推动实现海岛的可持续发展。     

舟山市无居民海岛保护与利用管理之思考

舟山是全国唯一的以岛立市的海岛城市,岛礁资源丰富。保护和利用好这些资源,对于促进舟山的社会经济可持续发展具有重要的意义。为了遵循“在保护中开发,在开发中保护”的《海岛保护法》立法精神,必须加强无居民海岛管理。文章详细介绍了舟山市无居民海岛的现状,对无居民海岛保护与利用管理中存在的问题进行了分析,并提出了强化管理的对策措施。