中国第二次湿地资源调查的技术特点和成果应用前景

中国国家林业局于2009年启动了第二次全国湿地资源调查,并颁布了《全国湿地资源调查技术规程(试行)》,作为本次调查的技术指导文件,指导各省(自治区、直辖市)制定地方湿地调查的实施细则.第二次全国湿地资源调查将中国湿地分为5类34型,通过省(自治区、直辖市)→湿地区→湿地斑块的方式进行湿地区划,采用以遥感为主的“3S”技...     

31省(直辖市或自治区)湿地中的国家重点保护野生动物资源特点

利用第二次全国湿地资源调查的野生动物资源数据,探讨了31个省(直辖市或自治区)湿地中的国家重点保护野生动物分类学特征和数量特征。在31个省(直辖市或自治区)湿地中,共有32科44属60种国家一级保护野生动物,58科123属184种国家二级保护野生动物,其分别占全国国家一级和二级保护野生动物物种数的54.05%和55.76%。31个省(直辖市或自治区)湿地中的国家一级和二级保护野生哺乳类物种数分别与河流湿地面积、湖泊湿地面积显著正相关,鸟类物种数与人工湿地面积显著正相关,因此,为了有效地保护湿地野生动物资源,在加强对河流湿地、湖泊湿地等天然湿地保护的同时,应该关注库塘、输水河等人工湿地的建设。     

从地方到中央:中国湿地保护制度的现实与未来

2003年,黑龙江省颁布了中国首部湿地保护地方性法规,经过10余年的立法探索,中国已经有27个省(自治区或直辖市)颁布了湿地保护条例,形成湿地保护制度27项,构建了包括湿地保护基础制度、湿地开发利用制度、湿地修复制度、湿地监管制度和法律责任制度在内的湿地保护制度体系,为湿地中央立法积累了有益的经验。目前,湿地地方立法存在地方湿地保护制度框架体系不完整、制度配套不齐全和部分制度有待完善等问题。在未来湿地中央立法时,应该在地方湿地保护制度体系的基础上,对其进行细节完善,使制度之间得以相互配合,发挥其保护湿地的最大功效。     

世界主要国家国际重要湿地信息公开及湿地名录建立

《湿地公约》首次提出了"国际重要湿地"名录概念,促使社会重视湿地价值,保护和合理利用湿地。自上世纪70年代以来,世界范围内已认定了2 000多处"国际重要湿地"。梳理了《湿地公约》官网提供的国际重要湿地的基本信息、地理位置、湿地管理情况等资料,分析了世界主要国家国际重要湿地的信息公开现状。结果显示:(1)由于国情差异,各国国际重要湿地认定和信息更新情况不尽相同,中国、刚果、巴西和法国的认定工作稳步进行,加拿大、俄罗斯近10年内没有新增国际重要湿地。澳大利亚、中国和法国的国际重要湿地信息更新较及时;(2)最近认定或近期进行信息更新的大部分国际重要湿地提供了边界矢量图,但是边界矢量图求算面积与登记面积存在一定误差;(3)国际重要湿地命名方式多样,以湿地自然环境和公园、保护区名称命名居多。以上结果有助于了解各国国际重要湿地信息公开现状,为我国履约和建立湿地名录提供参考。     

构建基于生态文明理念的湿地保护管理制度

全国湿地面积减少、功能下降、生物多样性衰退的趋势仍在继续,其中管理制度不健全是直接的主要原因之一。在全面深化改革、加快绿色发展的背景下,建立和健全基于生态文明理念的湿地保护管理制度,是做好新形势下湿地保护工作的关键。分析了我国湿地保护管理制度中存在的问题,提出了深化湿地管理制度的具体举措,创造性地提出了建立湿地产权确权、湿地分级管理和分级行使所有权、湿地生态红线等7项制度的具体设计,探索建立控制湿地面积减少、增强湿地生态功能、支撑湿地保护可持续发展的制度体系。     

全国湿地保护管理工作处长会议暨全国湿地资源调查技术规程培训班在北京举办

<正>2008年12月25至27日,国家林业局湿地保护管理中心在北京组织召开了全国湿地保护管理工作处长会议,并举办了全国湿地资源调查技术规程培训班。来自各省(自治区、直辖市)林业系统的湿地办主任(保护处长、站长)参加了会议,相关技术支撑单位和2009年开展湿地资源调查省份的管理、技术人员参加了培训,国家林业局调查规划设计院承办了培训班。     

省级重要湿地认定方法与指标：以陕西省重要湿地认定为例

省级重要湿地是我国湿地资源的重要组成部分,对省级重要湿地进行科学认定是湿地保护的基础与关键工作。以陕西省重要湿地认定调查为例,梳理了省级重要湿地认定的各项技术要点,探索了重要湿地认定指标、边界确定等关键技术,并统一了调查标准,同时提出了省级重要湿地认定工作建议。     

国家湿地公园命名指标体系构建及其应用

国家湿地公园是中国保护湿地的主要模式。分析"国家湿地公园评估标准"、"国家湿地公园试点验收办法(试行)"、"国家湿地公园总体规划导则"和"国家湿地公园管理办法(试行)"中的指标频度,阐释与国家湿地公园命名相关的关键性指标;运用层次分析法,建立国家湿地公园命名指标体系、计算方法和分级标准。利用建立的国家湿地公园命名指标体系,计算出新疆伊犁可克达拉湿地公园的命名得分为79.671分,表明新疆伊犁可克达拉湿地公园可以作为国家湿地公园的试点公园。     

中国滨海湿地优先保护格局构建

根据中国科学院遥感应用研究所国家重点实验室完成的2008年湿地遥感数据,对中国滨海湿地保护现状进行综合评价。基于滨海湿地生态地理分类体系构建的湿地类型、保护状况和目标保护物种分布,综合考虑国民生产总值和人口密度等社会、经济因素,以滨海湿地生物多样性保护为目标,运用系统保护规划的理论和方法,以Marxan软件作为空间优化模型,构建中国滨海湿地保护优先格局,建立优先保护单元150个,面积共有49 109.24 km2。已有湿地保护体系中的滨海湿地面积仅占不到中国滨海湿地总面积的10%,许多重要滨海湿地生境在已有保护系统之外,需要依据优先保护格局,对已有滨海湿地保护体系进行调整,最终形成合理保护网络,这对中国滨海湿地保护具有重要意义。     

盐城滨海湿地地方相关政策的若干思考

分析了对盐城滨海湿地影响较大的一些地方政策,发现这些政策对盐城滨海湿地及其生物多样性保护存在诸多不利,主要表现在：湿地开发利用政策偏重经济发展,轻视湿地及其生物多样性保护;湿地围垦政策的制定缺乏科学依据,导致盲目、超强度围垦;沿海产业政策不合理,致使湿地环境污染;湿地政策的执行缺乏有效的保障机制等。解决这些问题需要完善湿地相关政策体系,确立可持续发展作为盐城滨海湿地政策的指导思想,选择全面保护的湿地政策目标;制定综合性湿地及其生物多样性保护和可持续利用政策体系,例如,建立和完善湿地保护投入政策机制、湿地资源生态补偿政策机制,完善湿地保护和可持续利用的技术政策、产业政策等;完善湿地政策执行的管理体制,加强湿地政策的法律化。     

积极推动中国湿地生物多样性保护的主流化——"中国湿地生物多样性保护与可持续利用"项目的经验

中国具有丰富的湿地资源,但湿地退化十分严重。全球环境基金／中国国家林业局／联合国开发计划署中国湿地生物多样性保护与可持续利用项目的实施,旨在使湿地保护成为国家和地方政府决策和行动的常规考虑内容,提高公众保护湿地的意识。通过建立高效的项目实施机构,采用形式多样的措施,如政策立法、宣传教育、能力建设等,来推动湿地保护主流化。该项目取得已一系列成果,表现在：推动制定相关法规和政策,为湿地保护提供法律和政策保障;建立跨部门协调机制,加强相关部门在湿地保护与合理利用方面的合作;采取多种方式,促进湿地数据信息交流共享;加强宣传教育,提高政府和公众湿地保护的意识;开展跨学科的交叉研究,推动示范先进的湿地管理模式;通过管理能力建设,推动湿地保护可持续发展。该项目有力地推动了中国湿地生物多样性保护主流化进程,政府和公众的湿地保护意识得到明显提高。     

湿地认证法律原则和制度探析

为了保护湿地,对湿地进行认证,运用文献研究和比较研究的方法,研究湿地认证工作中必须适用的法律原则和法律制度,为湿地认证工作提供法律依据。研究表明：湿地认证作为中国湿地及其生物多样性保护的重要方法之一,尚无统一的湿地认证的法律规范标准,在法律理论研究及湿地保护实践中都是空白。湿地认证应当遵循的原则是优先体现生态效益原则、弹性认定原则、综合性认定原则、申请与强制认证相结合原则和可持续发展认证原则;在湿地认证工作中要适用公众参与认证制度、湿地认定补偿制度、湿地认证等级制度和认证许可证制度。     

鄱阳湖自然保护区网络体系建设的探索与尝试

鄱阳湖是国际重要湿地,是中国最大的淡水湖,也是亚洲最大的水禽越冬地,是白鹤、东方白鹳、鸿雁和小天鹅等珍稀水禽全球最主要的越冬地之一。为保护好鄱阳湖湿地生态系统,保护好鄱阳湖珍稀水禽及其栖息地,江西省人民政府先后在鄱阳湖建立了15个自然保护区(国家级2个、省级2个,其余为县级),这15个自然保护区构成了原有的自然保护区网络体系。由于县级保护区保护管理功能的缺失,使得原有的自然保护区体系发挥的作用十分有限,因此需要尝试建立新的自然保护区网络体系。新的鄱阳湖自然保护区网络体系由鄱阳湖国家级自然保护区的11个保护管理(监测)站和南矶湿地国家级自然保护区的保护管理站共同组成,同时还包括鄱阳湖区越冬候鸟和湿地联合保护委员会、护鸟员和信息员队伍以及奖励机制。目前,新的网络体系存在新建保护监测站职能不明确和人员不足等问题,一定程度上制约了保护管理功能的发挥。为更好地发挥鄱阳湖自然保护区网络体系的作用,加强鄱阳湖自然保护区网络体系的建设十分必要,建议国家和地方政府给予更多的政策和资金支持。     

前进中的泉州湾河口湿地省级自然保护区

<正>位于晋江和洛阳江出海口的泉州湾河口湿地是亚热带河口湿地的典型代表,其丰富的生物多样性、众多的珍稀濒危物种、多样的湿地生境类型、厚实的"海丝"文化底蕴等独特性,正日益受到国内外生态环保组织的瞩目和重视,先后被列入"亚洲重要湿地""中国优先保护生态系统""中国重要湿地"名录。为保护这独特珍贵的湿地资源,2002年2月26日福建省人民政府批准建立惠安县洛阳江省级自然保护区,面积876.9公顷。2003年9月24日福建省人民政府在此基础上批准扩建泉州湾河口湿地省级自然保护区,主要保护对象有湿地、红树林、     

从《中华人民共和国湿地保护法》解析湿地定义与分类北大核心CSCD

2021年12月24日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过了《中华人民共和国湿地保护法》,中华人民共和国主席令第102号公布了《中华人民共和国湿地保护法》,自2022年6月1日起施行。从湿地生态系统整体性角度,探讨了《中华人民共和国湿地保护法》中湿地定义的内涵;《中华人民共和国湿地保护法》中关于湿地的定义总体上来源于《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》,其中,“具有显著生态功能的”是指被列入生态保护红线之内的或者生态保护红线范围之外分布有国家级重点保护动植物物种或者省级重点保护动植物物种的;从中国湿地保护和合理利用的现实需要角度考虑,“水田以及用于养殖的人工的水域和滩涂”被排除在湿地范畴之外;在介绍常见湿地分类的基础上,探讨了《中华人民共和国湿地保护法》中的湿地分类系统,湿地包括河流湿地、湖泊湿地、沼泽湿地、滨海湿地和人工湿地;分析了第三次全国国土调查中的湿地数据,与第二次全国湿地资源调查数据相比,第三次全国国土调查得到的湿地面积略有增加,主要原因是第二次全国湿地资源调查的最小调查面积为8 hm2,而第三次全国国土调查的最小调查面积为600 m2;最后,从湿地的定义、管理体制、基本制度、特殊规定和法律责任等方面指出了各省(自治区、直辖市)的湿地保护法规修订和配套制度建设的重点方向。     

江苏省湿地将分4个等级进行管理

<正>近日,江苏省政府办公厅公布了《江苏省湿地名录管理办法(暂行)》。江苏省将按照等级,将湿地分为国家重要湿地、省级重要湿地、市级重要湿地和一般湿地4个类别,其中,省级重要湿地、市级重要湿地和一般湿地名录的管理适用该办法。据悉,省级重要湿地名录应当在该办法施行后1年内公布;市级重要湿地名录、一般湿地名录应当在该办法公布后2年内公布。?江苏省有着丰富的湿地资源,湿地面积达     

我国49%的湿地得到有效保护

<正>我国已指定国际重要湿地57个,建成湿地自然保护区602个、国家湿地公园试点898个,湿地保护率在过去5年间增加5.52个百分点,达到49.03%。李春良表示,国家林业局将按照党的十九大提出的"强化湿地保护与恢复"的要求,采取更有针对性、力度更大的措施,加强湿地保护管理。一是建立湿地保护管理制度。提高湿地保护的制度化、规范化水平,切实抓好国家重要湿地、地方重要湿     

国家湿地公园有效管理评价指标体系及其应用

经过近十多年的快速发展,国家湿地公园已经成为中国湿地保护体系的重要组成。早期试点的国家湿地公园通过了国家正式验收后,其发展重点已经逐步由基础建设转向后续管理维护。为了保障国家湿地公园的健康持续发展,对其管理的有效性进行科学、客观和全面的评价至关重要。运用专家咨询法和层次分析法,提出并建立了国家湿地公园有效管理评价指标体系,包括管理主体、管理基础、管理计划与决策、管理措施及落实、管理效果、管理监督与评估6方面34个指标,并给出了每个因子的权重、赋值标准和具体的定量化评价方法,为国家湿地公园的有效管理评价提供了依据。最后,以广东星湖国家湿地公园为例开展了试评价。     

湿地生态廊道设计的理论、模式及实践——以三江平原浓江河湿地生态廊道为例

湿地生态廊道是位于湿地区域之间的具有一定宽度的条带状通道,它能使湿地中基因流动,具有重要的栖息地、传输、滤过和阻抑以及物质源、汇等功能.通过研究湿地生态廊道的结构与功能特征,提出了湿地生态廊道设计的原则、标准和具体模式.同时,以三江平原浓江河湿地生态廊道为案例,通过对该廊道区域的野外考察和调研,利用"3S"手段对廊道景观进行了设计,将廊道划分为核心区、缓冲区和实验区,对不同区域的生态功能及保护内容和强度进行了明确的划分.针对廊道地区的土地权属不同,提出了基于地方政府及农垦系统的湿地资源共管模式.将湿地生态廊道建立的理论与实践相结合,既丰富了湿地生态廊道研究的理论,又为其他地区及其他生态系统建立生态廊道提供模式示范,同时也促进了湿地的合理保护与管理.     

官厅水库国家湿地公园维管植物多样性

2018年3月至2019年3月期间,在官厅水库国家湿地公园内,进行了野外植物调查,研究了维管植物的物种多样性、重要值和植物区系。研究结果显示,在官厅水库国家湿地公园内,共有维管植物318种,隶属61科191属;植物区系以温带成分为主;其中,绶草(Spiranthes sinensis)和野大豆(Glycine soja)为《中国国家重点保护野生植物名录》中的国家二级保护植物,黄芩(Scutellaria baicalensis)、宽叶香蒲(Typha latifolia)、黑三棱(Sparganium stoloniferum)和眼子菜(Potamogeton distinctus)为《河北省重点保护野生植物名录》中的河北省重点保护植物。在官厅水库国家湿地公园内的5处调查样地中,官厅水库西北岸浅水河漫滩-沼泽中植物群落的优势度指数、多样性指数和均匀度指数都相对最高。