在保护中建设在建设中保护——江苏省加强基本农田保护和建设的做法

江苏，素有我国“东部粮仓”之美誉。“苏湖熟，天下足”，江苏以占全国3．9％的耕地，生产了占全国6％的粮食、4．4％的棉花和5．1％的油料。可江苏人多地少，土地总面积仅占全国的1．06％，人口密度位居全国各省之首，人均耕地不足一亩，是全国人均耕地相对较少的省份之一，加之土地利用率较高，耕地和基本农田保护的压力一直很大。面对保障发展和保护资源的难题，近年来，江苏省坚持“在保护中建设，在建设中保护”的方针，切实加强基本农田保护工作，以土地利用总体规划为龙头，加强基本农田保护规划控制；     

举一反三清理园区

福建是一个人多地少的省份。2002年年底,全省人均耕地仅0.6亩,经济发展较快的闽东南沿海五地(市)人均只有0.41亩,是全国人均耕地最少的省份之一,建设用地与保护耕地的矛盾日益突出。省委、省政府充分认识到,实现福建经济社会的可持续发展目标,必须以“三个代表”重要思想为指导,坚决贯彻资源保护的基本国策,妥善处理经济发展与保护耕地的关系。近年来,我们在加强土地管理与耕地保护方面,主要采取以下四个方面的措施: 一、坚持保护求发展。我们坚持用最严格的制度加强耕地保护,严格执行     

保护与发展并重 努力开创双赢局面

黄骅市土地总面积1803平方公里，耕地总面积95万亩，未利用土地51万亩。按照党中央、国务院严格保护资源的大政方针，我们高度重视耕保工作，坚持“在保护中开发，在开发中保护”，正确处理资源保护与经济发展的关系，努力走好资源永续利用、经济持续发展之路。重点树立五个新观念，全面做好国土资源管理工作。     

落实责任保护耕地

新疆维吾尔自治区土地面积166.49万平方公里,但现有耕地仅6173.9万亩,人均3.24亩,耕地后备资源丰富,但生态脆弱。我们在实践中认识到,实现经济社会的可持续发展,必须认真贯彻保护耕地的基本国策,正确处理经济发展与耕地保护的关系,在保证经济建设需要的同时,切实加强土地管理,强化耕地保护,维护被征地农民的合法权益。我们的做法是: 一、认真落实和完善耕地保护责任制,切实保护基本农田。以新《土地管理法》实施为契机,加大对土地国情、国策、国法的宣传教育力度,使自治区各级党委、政府和广大群众保护耕地、依法用地意识     

以科学发展观统领基本农田保护工作促进经济社会可持续发展

近年来,江苏省新沂市认真贯彻落实“十分珍惜、合理利用十地和切实保护耕地”的基本田策,狠抓基本农田保护的各项制度和措施的落实,依法严格保护耕地,使人们保护基本农田的意识普遍提高,服务经济社会发展的观念日益增强,全市连续几年实现了耕地总量占补平衡,达到了基本农田“面积不减少,质量不降低”的目标。新沂市总人口95.6万人,耕地总面积133.2万亩,划定基本农田保护区116万亩,保护率达85.3%,促进了全市经济社会协调和可持续发展。一、以科学发展观为统领,全面增强基本农田保护意识新沂市位于苏鲁交界,亚欧大陆桥东桥头堡的第二站,连霍高…     

守土尽责 造福一方——我们是怎样落实各级政府耕地保护共同责任的

江苏省仪征是一个新兴的发展中城市,建设用地需求和人地矛盾十分突出。全市现有土地总面积135．15万亩,耕地总面积74．65万亩,人均耕地1．22亩左右,圩区乡镇已经接近或达到世界粮农组织确定的人均0．8亩警戒线,且分布不均衡,后备资源严重紧缺。近年来,随着沿江开发战略的实施,园区建设和城市建设步伐不断加快,建设用地需求逐年攀升,这就要求各级政府必须节约集约用地,坚持走“建设占地少、     

为了荆楚大地粮满仓——湖北省荆州市加强土地整理的经验

荆州市位于湖北省南部,地处江汉平原腹地,辖有三县、三市、两区及两个省级高新技术开发区,面积1．41万平方公里,有980万亩耕地,人均耕地1．53亩。荆州是全国重要商品粮、棉、油生产基地,闻名全国的鱼米之乡,全国基本农田保护发源地,被誉为湖北的大粮仓。     

关键要建设一支高素质的队伍

国土资源部门承担着保护和合理利用国土资源的重任。党的十五届五中全会确立发展为主题,结构调整为主线,对国土资源工作提出了新的更高要求。福建是资源小省,人均耕地0.63亩,是全国人均耕地最少的省份;矿产资源总量相对不足,绝大部分矿产资源人均占有量低于全国平均水平。随着经济发展第三步战略实施,城镇化进程和基础设施建设进一步加快,保护和合理利用国土资源重任更加艰     

依靠内涵挖潜确保经济建设用地

邢台县位于河北省南部，太行山东麓，分为山区、丘陵和平原区，被称为“七山一水二分田”。全县耕地总面积5475-亩，人口45万人，人均耕地仅有1．2亩，可开垦的耕地后备资源相对不足。近年来，在县委、县政府的重视和支持下，邢台县国土资源局坚持“开源”与“节流”相结合，努力在内涵挖潜上下功夫，合理利用每寸土地，既有效保护了耕地，也保证了各项经济建设用地，促进了全县经济的健康发展。     

缔造“福建粮仓”的奇迹——福建省南平市耕地保护工作纪实

<正>闽北南平素有"福建粮仓"的美誉。全市耕地面积340.53万亩,占全省耕地面积的17%;现有基本农田保护区17350片,面积305.85万亩,基本农田保护率达89.52%,位居全省前列。近年来,南平市认真落实耕地保护目标责任制,     

制度先行 注重实效 不断提升土地开发整理水平

福建是一个人多地少、耕地后备资源相对匮乏、耕地占补平衡压力大的省份。2002年底,全省人均耕地仅0.6亩,是全国人均耕地最少的省份之一。每年建设占用耕地6到8万亩。全省可供     

编者的话

从1988年到2009年，在改革开放的大时代背景下，我国基本农田保护走过20年不平凡的历程。从1988年3月湖北省荆州市划定第一块基本农田以来，基本农田保护区从无到有，基本农田质量稳中有升，相关制度日益完善。目前，我国基本农田占耕地总量的80％以上、数量超过15．8亿亩，是我国耕地总量总体稳定的基本保障，在保护耕地资源、维护粮食安全、稳定农业基础地位、惠民利民等方面发挥了极其重要的历史作用。党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确提出要划定永久基本农田，建立保护补偿机制，确保基本农田总量不减少、     

城市化建设与耕地保护关系的辩证分析

到2004年底，我国人均耕地为1．43亩，只占世界人均耕地的40％，如果与俄罗斯、加拿大、美国这些国家相比，差距就更加明显。城市化是我国经济社会发展的必然趋势，在城市化的进程中大量耕地将被占用，我国的耕地总量会更少，因此，如何正确处理城市化建设与耕地保护之间的关系，是摆在我们面前十分重要的问题。     

落实责任 强化措施 切实加强基本农田保护与管理

河北省位于华北平原北部,辖11个市、172个县(市、区)。全省土地面积18.87万平方公里,耕地9702.8万亩,人口6800万,人均耕地1.425亩。近年来,我省以“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和落实科学发展观,从确保国家粮食安全的大局出发,坚持基本农田保护严而又严,强化措施,狠抓落实,确保基本农田面积不减少、质量不降低、用途不改变。截止到2004年年底,全省基本农田保护面积8851万亩,高于土地利用总体规划确定的保护目标。一、落实责任,全方位建立基本农田保护管理责任体系河北省是全国13个粮食主产区之一,粮食产量占全国粮食总产量的5%,在保…     

新理念，新天地—长沙“节地型城市发展新模式”探索

长沙,湖南省省会。下辖五区、三县和一个县级市,总人口631万人,土地总面积11819.50平方公里。全市耕地面积28.03万公顷,占土地总面积23.72%,人均耕地0.68亩,基本农田保护率88.47%。2006年以来,一场史无前例的"节地型城市发展新模式"的实践,使得这个中部省会城市成为全国注目的焦点。     

江苏省淮安市国土资源局淮阴分局

淮阴区地处淮安市区北大门,全区土地总面积196．5万亩,其中耕地而积114．9万亩,人均耕地1．3亩。近年来,淮安市国土资源局淮阴分局,在市国土资源局党委和淮阴区委、区政府的正确领导下,严格执行国家土地宏观调控政策,全面落实科学发展观,积极腹行“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的国土资源工作职责,不断深化“完善体制、提高素质”     

以信息化推动管理现代化建立基本农田保护的长效运行机制

南通市地处长江下游北岸，滨江临海，毗邻上海，与苏州隔江相望，江海岸线绵延450公里，土地总面积8001平方公里，耕地面积691万亩。近年来，南通市经济保持持续快速增长，2004年完成国内生产总值1226．06亿元，财政收入138．72亿元。南通又是人口大市，总人口780万，人口密度达到每平方公里975人，人均耕地仅为0．89亩，低于全国平均水平，人多地少矛盾十分突出。因此，切实保护好基本农田事关我市民生大计，也是落实科学发展观、促进全市经济可持续发展的必然选择。     

“风筝之乡”五谷飘香——山东省潍坊市加强基本农田保护的经验

坚持“三个到位”，搞好“四个结合”，实现“五个确保”，是被誉为“风筝之乡”的山东省潍坊市大力加强基本农田保护呈现的新亮点。近年来，潍坊市各级党委、政府和国土资源部门认真落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，创新模式，完善机制，落实责任，坚守红线，严把闸门，全市耕地保有量1176．34万亩，比省里下达保有量指标多5500亩，基本农田保护面积1036．1万亩，保护率达88％。     

实施四项工程构建和谐国土

黄骅市位于河北省东南部，东临渤海，北靠京津，土地总面积1803平方里，人口42万，耕地总面积95万亩。为全面贯彻落实科学发展观和“十分珍惜、合理利用土地、切实保护耕地”的基本国策，黄骅市国土资源局切实抓好“完善体制，提高素质”活动安排，坚持以增强土地资源的供给能力为目标；以提高服务质量为手段；以服从经济建设为宗旨，大力实施好四项工程：构建和谐国土。     

合理开发后备资源实现经济、社会、生态效益的协调统一

宣化区地处冀西北山间盆地宣化盆地北缘，地势东北高，西南低。宣化区为明代九重镇之一，被省政府批准为省级历史文化名城，是张家口市的工业中心。全区土地总面积275．8平方公里，耕地总面积106364．1亩，人口29万人，农业人口53915人，人均耕地0．37亩。工业用地占城区总面积的36％。全区未利用地比率为30．49％，