起步、拓展、全面实施--中国海监烟台经济技术开发区海域使用管理三个步骤

烟台开发区扩区后,辖区海域面积达291km2,海岸线长46.8km,用海面积0.8万hm2,用海单位458个,海洋监察管理任务进一步加大。扩区前各地海洋管理部门管理仪器、手段、模式不同,各类用海面积不实,用海纠纷较多。中国海监烟台开发区大队确定了起步、拓展、全面实施的海域管理总体思路,经过一年的积极工作,海域管理逐渐走向规范化、科学化、法制化轨道。一、起步1. 保证海洋监察仪器到位开发区农业与海洋渔业局成立后,开发区管委会高度重视海洋管理工作,在监察仪器仅有GPS卫星导航仪的基础上,为中国海监开发区大队先后配备了笔记本电脑、照相机…     

实例分析海域使用论证对海洋环境保护的作用

海域使用论证是我国一项新近发展起来的制度,仅有10余年历史,其理论、实践都需要进一步的研究、完善,尤其是对海洋环境保护领域的实践分析更是没有全面、详尽的研究。文章以大连船舶重工集团船务工程有限公司修船建设项目为例,对比海洋环境影响评价分析海域使用论证对海洋环境保护方面的作用,对完善海域使用论证体系,突出海域使用论证工作重点有着重要的意义。     

福建省海洋经济的海域使用需求评估

文章通过对福建海洋经济与海域使用现状资料的分析,由海洋产业结构、用海规模和效益的对比入手,分析不同海洋产业用海特点及单位海域产值和海域使用效率的差异。根据福建省社会经济发展需求及相关涉海规划,评估了福建省海洋经济发展对海域使用的需求。     

海洋生态文明建设对海域使用论证工作的具体指导

海洋生态文明建设是我国生态文明建设的重要组成部分。海域使用论证作为各类用海项目用海可行性分析的技术性分析工作,在论证工作中引导用海项目贯彻海洋生态文明建设理念,落实海洋生态文明建设具体方案,极具现实意义。文章按照海域使用论证工作流程,依据海洋生态文明建设具体方案,按阶段分析了海域使用论证工作的具体工作内容,以求通过海域使用论证工作落实海洋生态文明建设对用海项目的具体指导。     

海洋功能区划是依法管理海域的科学基础

<中华人民共和国海域使用管理法>的四项制度,既海域使用的功能控制制度、海域有偿使用制度、海域使用权属管理制度、海域审批制度,都是以海洋功能区划为科学基础和依据的.由于海洋开发明显滞后于土地的开发与管理,希望借鉴土地管理的理论和方法经验,加强海洋功能区划的研究和实施.同时建议加强海洋意识的宣传、珍惜海洋资源、健全海域登记制度.     

逐步建立与市场经济相适应的海域使用管理框架

《中华人民共和国海域使用管理法》施行以来,各级海洋行政主管部门坚持依法行政,积极开展工作,在海洋功能区划、海域权属、海域有偿使用等各项制度建设方面都取得了较大的进展,逐步形成了职能明确、层次清晰的海域使用管理框架。当前,随着我国社会主义市场经济体制的完善以及行政管理体制改革的深化,各级海洋行政管理机构进一步转变政府职能、改进管理方式,朝着行为规范、运转高效的行政管理体制转变。在这种背景下,有必要研究和探讨市场经济条件下海域使用管理的主体、职能定位和管理内容,并通过管理实践逐步形成结构合理、配置科学、程序…     

基于海洋环境保护视角的海洋功能区划评价问题研

海洋功能区划是加强海域使用和海洋环境保护而采取的一种管理手段,但在海洋开发过程中其海洋环境保护作用正不断弱化。文章深入分析海洋功能区划与海洋环境保护之间的关系,并从海洋环境保护视角出发剖析目前海洋功能区划存在的不足,提出科学划分区划的海洋开发与保护格局、加强区划对海域开发利用方式的转变、实施分类分区的海域生态系统等建议,以强化海洋功能区划的海洋环境保护作用。     

河北省海洋资源开发利用现状与存在问题分析

河北省是一个开发前景广阔的海洋大省。近年来随着海洋开发强度的不断增大,尤其是填海造地的大规模增长,河北省海洋可持续发展面临前所未有的挑战。河北省海洋开发存在海域使用类型比例不协调、资源利用效率和效益偏低以及海洋生态环境严重恶化等问题。为促进河北省海洋经济的可持续发展,加强海域使用管理,优化海域利用结构与布局,提升海洋科技创新和技术进步的支撑力以及加强海洋生态修复值得重视。     

蓝色国土绘新图

几年来,我局在海洋资源调查和开发、海域使用管理、海洋灾害预报、海洋环境保护等方面创造性地做了大量的工作。我市先后被国家海洋局确定为国家级“科技兴海示范区”和“海域使用管理示范区”。全市海洋工作的框架已十分清晰,海洋管理体系、海洋开发体系逐步形成并日趋完善,为新     

海域使用价格区域平衡浅析

我国海洋经济进入高速发展时期，迫切需要海域管理体系与海洋经济协调发展，而我国各地区海洋开发程度和经济发展水平差异较大，海域市场尚未成熟，海域使用价格差距大，严重阻碍了我国海洋经济的发展。本文针对我国海域使用价格管理中的问题，初步研究海域使用价格区域平衡理论。     

关于我国县际间海域勘界的探讨

海域行政区域界线是沿海各级政府行政管辖范围的重要标志,是国家实施有效的海洋行政管理必不可少的依据。随着海洋经济开发的发展,海洋经济已成为沿海省市经济发展不可缺少的一部分。与此同时,由于长期以来并未正式确定沿海各省市的海域管辖范围,国内省间、省内县市间海域使用纠纷日益突出。为了保障海洋经济的可持续发展,保持沿海地区社     

对海域使用管理几个问题的探讨

海域使用管理是各级海洋行政管理部门代表国家对使用海域实施的依法行政行为,是海洋综合管理工作的重要内容。随着沿海地方各级海洋行政管理机构的建立和完善,海域使用管理已成为地厅海洋行政主管部门的重要职能和主要任务。与此同时,各地对海域使用管理的有关问题和要求也逐渐反映出来。不久前,笔者就此进行了专题调查;现就反映比较集中的几个问题提出并加以探时。     

简论海域使用权的界定、确立与管理

目前,在海域资源的开发利用上,普遍存在盲目开发、掠夺性经营等过度用海的现象。建立和完善国家海域使用管理制度,使海域使用管理逐步走上规范化、制度化、合理化和市场化的轨道,是引导合理开发海洋,加强海洋综合管理的一项重要的基础性措施。一、海域使用权的界定海...     

山东北部沿海水质污染堪忧

烟台海洋管区环境监测站于1993年5、8、10月在东起威海,西止莱州湾小清河海域进行了常规监测,共获得监测数据1700多个。监测站依照国家海水水质标准对这些数据作了统计分析。综合评价结果如下: 1 环境质量概况 大部分海域水质良好,均属一类水质。但是部分河口、港湾水域污染较重,有些局部养殖区受到影响。     

国外海洋空间规划编制技术方法对海洋功能区划的启示

文章介绍国外海洋空间规划的起源、发展、核心思想和编制原则,从规划范围和时间框架的界定、海域生态环境和使用现状调查与表达、区域内用海需求分析和组织利益相关者参与等4个关键环节入手,梳理和总结国外海洋空间规划编制技术方法,并结合我国的海洋功能区划工作进行探讨,为我国提高海洋功能区划编制技术、加强海域使用管理提供借鉴与参考。     

管好国家一片海——国家海洋局北海分局

国家海洋局北海分局成立于1965年,是国家海洋局派驻青岛并代表其在渤黄海海域实施海洋行政管理的机构。负责管辖北纬35°(苏鲁交界的绣针河口)以北中国海域,负责国家海洋法律、法规在本海区的监督实施,依法对黄、渤海海域实施海洋行政管理,完成国家下达的维护海洋权益、保障海洋资源的合理开发与利用、保护海洋环境、预防及减少海洋灾害等任务。近年来,北海分局海洋行政管理工作成效显著。在海域使用管理方面,完善制度建设,依法对海域使用权证书和海域论证、海底电缆管道等实施了全过程管理。在海洋环境保护方面,加大监测、监督管理力度,切实维护海洋生态环境。在海洋执法监察和维权方面,全面履行海上综合执法职能,严厉打击了违法用海行为,维护了海域使用秩序。近年来,北海分局着力加强能力建设,构筑综合保障体系。实施人才战略、优化     

建立科学的海域使用管理新机制 推动海洋经济可持续发展

为了进一步贯彻落实《海域使用管理法》，全面提高对海域的综合管理能力，推进海洋事业在国民经济和社会发展中的地位与作用，国家海洋局海域管理司与《海洋开发与管理》杂志社联合开展“海域使用管理”有奖征文活动。从2005年第4期开始，征文已陆续在本刊“海域使用管理专栏”中刊登。[编者按]     

烟台市海洋产业开发战略之我见

开发利用海洋,发展海洋经济是烟台市的一大优势。本文根据烟台海洋资源状况,对烟台市海洋开发战略选择进行探讨,并提出烟台海洋产业开发的对策和建议。     

基于海洋功能区的海域使用结构优化模型初探

探讨了海域使用结构形成机制,海域使用结构是受海洋资源结构约束,受消费结构引导,通过海洋产业落实到海域空间:分析了海域使用结构现状和变化趋势,结果显示渔业用海呈下降趋势,工业用海呈上升趋势;并以各类海洋功能区为基础,构建了海域使用结构优化模型,为海域使用结构调整提供定量化技术依据.     

乐清市海洋综合管理见成效

乐清市海域使用管理已实现了海域使用许可制度和有偿使用制度双突破,海洋综合管理工作初见成效,迈入了法制化、科学化、规范化、有偿化管理轨道。 乐清市海洋管理局自1997年10月组建以来,认真贯彻执行《国家海域使用管理暂行规