不断探索经营城市土地规律努力建设美好家园

安阳市地处河南省最北部，位于晋、冀、豫三省交界处，是中国七大古都之一，国家级历史文化名城。土地总面积7354平方公里。近年来，我市以殷墟申报世界文化遗产、创建“中国优秀旅游城市”、“国家卫生城市”、“省级园林城市”和“省级文明城市”为目标，开展了大规模的城市改造和建设，加快了城市发展步伐，城市面貌发生了巨大变化，安阳正在向豫北区域性中心城市目标迈进。 “八五”时期，我市的城市建设资金为4.6亿元，“九五”时期为8.3亿元，而2001年上升到13.8亿元，2002年高达18.5亿元，近两年每年的城建投资额均超过了“八五”…     

努力开创规范土地市场新局面

土地的行风建设与“规范土地市场，促进可持续发展”的土地日主题是相辅相成的，两有一种密不可分的联系，其体现在于。     

浅议土地供应制度的改革

根据我国现行法律、法规，集体建设用地与国有建设用地存在“待遇”上的巨大差异，集体建设用地是农民最重要的财产，集体建设用地与国有建设用地不平等的“待遇”，使集体建设用地不能以市场方式有效地合理配置，影响到农业、农村和农民稳定与发展。允许集体建设用地流转，改变土地供应制度，建立以土地用途管制为核心的城乡建设用地统一的市场，建立农民土地保障基金机制是保护农民土地财产权，提高生产力发展水平，增加农民收入的要求。     

新安县带头利用闲置土地招商

国务院实行“三个暂停”后，新安县国土资源局充分挖掘建设用地潜力，带头利用闲置土地，招商引资，较好地解决了城市建设用地及经济发展问题。     

浅析地价管理在土地市场中的作用

地价和地价管理随着土地使用制度改革和土地市场的建设应运而生，作为能够灵敏反映土地市场变化的“晴雨表”，地价及地价管理在土地资源管理及土地市场建设中发挥着越来越重要的作用。     

我省土地开发整理工作现状、存在问题对策

党的“十六大”提出了全面建设小康社会的奋斗目标，这就要求不断增强资源对经济社会可持续发展的保障能力，而作为人类最重要资源之一的耕地，要实现可持续利用，必须保持一定的数量，不断提高质量，并保持耕地总量动态平衡，通过“开源”和“节流”来实现这一平衡。近年来，我国土地开发整理取得了重大进展，受到了各级政府     

五周年巡礼——土地篇

5年来，全区土地管理工作成绩斐然。耕地保护工作成效显著，连续5年实现耕地占补平衡；正确处理好“保护”与“建设”两者关系，确保了广西新一轮经济快速发展所需的建设用地；加大土地市场建设力度，全面推行国有经营性土地有偿使用制度；治理整顿土地市场，各项清理检查工作取得阶段性成果。     

对莒县农宅基地实行“定户竞投”的调查

1“定户竞投”供地的主要做法 山东省人民政府《关于加强农村宅基地管理的通知》(鲁政发[2001]89号)文件规定“对于优良地段和空闲地，村集体组织可组织有资格申请宅基地的农户．公开招标，中标人可优先选择宅基地。”以此为依据．莒县大胆借鉴城镇国有土地使用制度改革的经验，结合本地实际．积极改革农房建设供地制度．创新出“定户竞投”这     

浅议土地储备制度

土地储备在国外即“土地银行”，最早起源于1896年荷兰的阿姆斯特丹。到20世纪初，在欧洲有很多国家也开展了土地储备工作。我国于1996在上海成立第一家土地收购储备机构——“上海市土地发展中心”，随后各地也都建立了土地储备机构。2001年4月30日，国务院发出《关于加强国有土地资产管理的通知》，在《通知》中指出：“为增强政府对土地市场的调控能力，有条件的地方政府要对建设用地试行收购储备制度”。依据国务院的通知精神，土地储备制度得到快速发展。     

城靓米香北大仓——密山市建设用地整理启示录

近年来，随着经济社会的全面发展和城市化、工业化的加速推进，素有“北大仓”美誉的密山市对建设用地的需求也与日俱增。如何处理好保障用地与保护耕地的关系，实现经济社会的可持续发展?密山市通过开展建设用地整理，开辟出一条崭新的道路——     

向存量建设用地要出路

4月29日，国务院办公厅发出紧急通知，要求集中半年左右时间，继续深入开展土地市场治理整顿，在治理整顿期间实行“三个暂停”，即：暂停审批农用地转非农建设用地；暂停涉及基本农田保护区调整的各类规划修改；对新批的县改市(区)和乡改镇，暂停修改涉及土地利用的各类规划。实行“三个暂停”后，如何在坚决贯彻中央决策的同时最大限度地满足经济建设的供地需求，保持经济的持续发展，成为摆在国土资源管理部门面前的一项新课题。针对这一情况，省国土资源厅适时提出，各级国土资源管理部门要正确处理保护资源与保障地方经济发展的关系，更新用地观念，树立集约合理用地的思想，向存量建设用地挖潜力、要出路，为地方经济发展及城市建设提供用地保障。当前，我省集约用地的潜力巨大。这其中包括：已批未用的建设用地；“空心村”整治等腾出的土地；闲置和低效利用的土地；破产、关闭、停产企业闲置的土地。这些土地如果都能充分利用起来，那么全省经济发展的用地需求就能得到有力保障。同时，集约挖潜的方式也很多，主要有：①制定集约用地指标，严格核定项目用地标准，提高单位土地面积利用效益；②实行用地方式多元化，按照建设项目性质，确定不同的供地方式，重点推广使用标准厂房；⑤加强项目审查，淘汰或重新处置用地效益低下、低水平重复建设的项目用地；④继续抓好“空心村”、砖瓦窑场和工矿废弃地的整治。按照省国土资源厅的统一部署，全省各市县国土资源管理部门积极行动，采取行之有效的措施，充分挖掘存量建设用地潜力，提高土地集约利用水平，充分利用已批未用土地、储备收购的土地、破产企业收回的土地等，来解决当前土地市场日益尖锐的供求矛盾，为地方经济发展及城市建设提供用地保障，取得了喜人的成果，从而保证了我省经济的持续快速发展。     

淄博市土地供应情况分析及建议

根据淄博市2008年一季度土地供应情况，分析全市建设用地后备资源不足的现状，认为只有走“加大盘活存量土地，促进集约节约用地”的路子，不断提高土地使用效率，才能实现国土资源保护与经济快速发展的“双赢”。     

“城中村”改造之我见

“城中村”问题是一个复杂的社会问题，事关城市化进程、“城中村”农民切身利益和社会稳定大局。按照城市功能统一规划，对“城中村”进行彻底改造，使之尽快融入城市成为许多地方城市建设的重点工作。笔者认为，“城中村”改造主要应做好以下四个方而的工作。     

城镇化建设重点县（市）的国土资源工作应如何做？——访临颖县国土资源局局长崔中仁

众所周知，为了加快河南省的城镇化建设步伐，河南省委、省政府曾做出了一个重要决定，将巩义等26个县市确定为全省城镇化建设重点县市。实践证明，这些重点县市普遍具有较好的经济基础和较大的发展潜力，从一定意义上讲，他们是河南城镇化建设的“发动机”、“火车头”。如果这26个县市的城镇化建设做好了，必将大大推动全省的城镇化建设步伐，其意义非同小可。     

内涵挖潜 盘活存量——禹州市巧念土地管理“加减法”

国务院实行“三个暂停”后，如何在坚决贯彻中央决策的同时最大限度地满足经济发展及城市建设的供地需求，保持经济的持续发展?禹州市的做法是：内涵挖潜，向存量建设用地要出路，开源节流并举，念好土地管理“加减法”，实现了“保护”与“发展”的双赢。2004年，全市通过“三项整治”开发整理补充耕地472．47公顷，折抵置换建设用地指标160公顷，盘活城市存量闲置土地91．33公顷，     

拓展用地空间 完善市场机制

土地是宝贵的不可再生资源。一个国家惟有土地不能进口，如果不注意节约土地，任由“卖地生财”，那么必然导致发展的不可持续性。胡锦涛总书记曾在中央人口资源环境工作座谈会上指出：“国土资源工作，要坚持节约为主，开发和节约并举，最大限度地发挥资源的经济效益、社会效益和环境效益，为全面建设小康社会提供资源保障。”     

浅论县级国土资源信息化建设

土地资源管理信息化是电子政务在土地管理中的具体应用。2000年3月国土资源部公布了“国土资源信息化工作标准”和“全国国土资源信息网络系统建设规范”，信息化在土地资源管理和社会服务等方面获得了重大进展。对县级而言，土地资源管理信息化在体制、软硬件建设及人员配备方面还存在着一定障碍。因此，为了使土地资源管理能适应信息化需要，从理论研究与实际运用相结合上，研究县级土地资源政务管理信息化建设的内容及其实施途径，具有十分重要的意义。[第一段]     

陕西：禁止以租代征方式使用农民集体土地

随着土地市场的日趋规范，部分企业和个人对农村集体土地动起了“歪脑筋”。为此，陕西省政府日前颁下“禁令”，禁止通过“以租代征”等方式使用农民集体所有农用地进行非农业建设，凡擅自占地建设的，按非法占地查处，并依法追究有关人员的法律责任。按照省政府相关件要求，今后新增建设用地必须符合土地利用总体规划、城市总体规划、村庄和集镇规划，纳入年度土地利用计划，并依法办理农用地转用审批手续。禁止通过“以租代征”等方式使用农民集体所有农用地进行非农业建设，擅自扩大建设用地规模。农民集体所有建设用地使用权流转，必须符合规划并严格限定在依法取得的建设用地范围内。[第一段]     

加大土地开发整理力度保障菏泽经济健康发展

近年来，菏泽市充分利用土地后备资源，以增加耕地面积、提高耕地质量为目标，加大土地开发整理工作力度，取得明显成效。通过对田、水、路、林、村综合整治，提高了耕地质量，增强耕地排灌能力，改善了农业生产和当地生态环境，产生良好的经济效益、社会效益和生态效益，被农民称之为“民心工程”、“德政工程”。近5年来，该市共争取国家、省投资土地开发整理复垦项目53个，其中国家级项目25个，建设规模24664．7hm^2；省级项目28个，建设规模9139hm^2。     

2005年浙江省国土资源工作的指导思想和主要任务——王松林厅长在全省国土资源工作会议上的讲话（摘要）

今年是全面贯彻科学发展观、落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》、巩固宏观调控成果的关键一年，是继续深入实施“八八战略”、全面推进“平安浙江”建设的重要一年，也是全面完成“十五”计划、衔接“十一五”发展承前启后的一年。做好今年的国土资源工作，最重要的是要用科学发展观统一全省广大国土资源系统干部的思想和行动，