“三权分置”——农村宅基地制度的重大创新(上)

正2018年中央一号文件提出,完善农民闲置宅基地和闲置农房政策,探索宅基地所有权、资格权、使用权"三权分置",落实宅基地集体所有权,保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权,适度放活宅基地和农民房屋使用权。深刻理解"三权分置"的重大意义,正确诠释"三权分置"的法理基础,加快探索"三权分置"的实现形式,是深化农村宅基地制度改革     

“三权分置”——农村宅基地制度的重大创新(下)

正2018年中央一号文件提出,完善农民闲置宅基地和闲置农房政策,探索宅基地所有权、资格权、使用权"三权分置",落实宅基地集体所有权,保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权,适度放活宅基地和农民房屋使用权。深刻理解"三权分置"的重大意义,正确诠释"三权分置"的法理基础,加快探索"三权分置"的实现形式,是深化农村宅基地制度改革面临的重大理论和实践课题。     

宅基地及房屋确权登记问题及建议

正近年来,随着农村土地制度改革、农村产权制度改革等改革任务的全面推进,农民群众对盘活资产,加快流转,促进增收呼声日渐高涨,对不动产权证的发证要求也日渐迫切。2018中央一号文件提出,完善农民闲置宅基地和闲置农房政策,探索宅基地所有权、资格权、使用权"三权分置",落实宅基地集体所有权,保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权,适度放活宅基地和农民房屋使用权。农村宅基地及房屋登记工作作为不动产统一登记的重要工作内容,作为农村产权制度改革的基础和前提,其重要性不言而喻。     

用“房票”推动 用“地票”流动 用“钞票”滚动——安吉县全力开创农村宅基地“三权分置”新局面

正近年以来,安吉县深入践行"两山"重要理念,全力实施乡村振兴战略,致力于农村宅基地改革,唤醒沉睡的农村闲置资产。在坚守农村宅基地集体所有权底线不变、维护农民宅基地资格权的前提下,适度放活农村宅基地使用权来全面激发农村活力、激活农村"沉睡资产"和赋予农民更多的财产权。一、用"房票"推动,多种实现形式全方位保障农民权益所谓"房票",就是农民兄弟在农村宅基地退出后一年内,凡购     

关于省级层面引导地方规范开展宅基地“三权分置”改革的建议——从闲置农房激活看浙江宅基地“三权分置”改革

正党的十九大提出实施乡村振兴战略,指出要深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益,壮大集体经济。《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》进一步提出完善农民闲置宅基地和闲置农房政策,探索宅基地所有权、资格权、使用权"三权分置"的实现形式。从浙江省的实践来看,绍兴市在全省率先部署实施"闲置农房激活计划",通过政府引领,搭建平台,探索了闲置农房盘活利用的"绍兴样本"。义乌     

农村房地一体确权登记的探索和思考——以衢州市柯城区沟溪乡农房登记试点为例

<正>"房地一体"通俗地说就是宅基地使用权和地上房屋所有权归属同一主体。以往,农村房屋确权登记分为土地使用权登记和房屋产权登记两个部分,并分别发放土地使用权证和房产所有权。因历史原因,加之大部分村民产权意识不强,农村房屋大多只办理了一本证,且还存在宅基地使用权人和房屋所有权人不一致的情况。为改变现状,保     

以“三权分置”为农村宅基地改革突破口

正日前,中办、国办《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》出台后,在社会各界引起强烈反响。舆论普遍认为,承包地"三权分置"是深化农村改革的重要举措,必将对中国特色新型农业现代化发展起到重大促进作用。笔者认为,农村宅基地与承包地尽管功能各异,但在农村发展稳定中的作用和改革面临的制度障碍相似,可以借鉴承包地"三权分置"办法,实行宅基地所有权、占有权、使用权"三权分置"。     

“两权”登记发证同步前行的“青田模式”

今年以来,青田县以实施社会主义新农村建设战略为背景,以稳步深化农村产权制度改革助推农业发展、农民增收为新的发力点,在开展农村宅基地使用权和房屋所有权（以下简称“两权”）登记发证过程中做到基础工作同步发力、同步推进,为今后实施不动产统一登记进行了有益尝试,并逐步形成了“两权”登记发证同步前行的“青田模式”。     

农村宅基地入市交易的“义乌智慧”

正2015年3月义乌市被列为农村土地制度改革试点地区,承担宅基地改革任务;2016年9月,国土资源部部署义乌市统筹开展农村集体经营性建设用地入市和土地征收制度两项改革。改革试点以来,义乌市系统设计了农村宅基地制度改革"一意见、七办法、九细则"的制度体系,探索宅基地"所有权、分配资格权和使用权"三权分置,实现了宅基地有限制的转让,让农村宅基地入市交易向前走了一小步,彰显了改革的"义乌智慧"。按照习近平总书记系列重要讲话精神,     

乡村振兴战略背景下宅基地“三权分置”实现路径研究

宅基地"三权分置"是撬动乡村要素资源、推进乡村振兴战略实施的重要途径和有力抓手。现行的宅基地制度影响了城镇化进程,也在一定程度上限制了乡村发展。乡村振兴红利不够、动力不足等问题表明宅基地"三权分置"改革已迫在眉睫。本文以国内宅基地"三权分置"试点区探索实际为基础,总结了宅基地"三权分置"改革中可参考的实践经验,并指出当务之急需破解相关配套制度不完善、"一地三权"未明确界定、"三权分置"缺少顶层设计等问题,提出了多路径落实宅基地所有权、切实保障宅基地农户资格权、建立农宅市场交易体系,适度放活宅基地使用权、建立农村宅基地风险防范机制的宅基地"三权分置"实现路径。     

推进农村确权登记 夯实乡村振兴基础——解读《广西壮族自治区自然资源厅关于全面开展农村“房地一体”不动产确权登记发证工作的通知》

2021年1月29日,广西自然资源厅印发《关于全面开展农村"房地一体"不动产确权登记发证工作的通知》(以下简称《通知》),明确全面开展农村宅基地使用权及其地上房屋所有权,集体建设用地使用权及其地上建筑物、构筑物所有权确权登记发证工作。《通知》要求到2021年年底,农村"房地一体"的宅基地和集体建设用地颁证率均达90%以上,基本实现"应登尽登"。请关注本期政策解读——     

蒙城:“四到位”做好农村集体土地确权登记工作

安徽省蒙城县国土资源局进一步加大农村集体土地确权登记发证工作,截至2012年底,该县已完成农村集体土地所有权发证277宗,集体建设用地使用权发证10宗,农村宅基地使用权发证268605宗,"三权"发证率均达到了100%。该局在开展集体土地确权登记发证工作中切实做到"四到位",确保了工作顺利推进。     

我省首个“两权登记发证工作市级汇总”项目通过验收

<正>11月14日,由河南省煤田地质局物探测量队承担的"鹤壁市农村集体土地所有权、宅基地及建设用地使用权确权登记颁证数据汇总"项目在郑州通过专家验收。据悉,"两权登记发证工作市级汇总"项目在全省多地同时开展,豫煤物测队承担的"鹤壁市两权登记发证工作市级汇总"项目在河南省第一个通过验收。     

乡村振兴背景下对农村建房问题的思考

正人民生活美好、安居乐业,是党和人民的共同期盼。在乡村振兴战略中,既解决产业融合发展,又不突破土地红线,是目前国土资源管理面临的一道考题。今年中央1号文件《关于实施乡村振兴战略的意见》提出:"探索宅基地所有权、资格权、使用权三权分置""适度放活宅基地和农民房屋使用权",为乡村振兴、农民增收指明了道路。如何把这一政策红     

创设宅基地资格权亟待解决的三个问题

正宅基地所有权、资格权、使用权"三权分置"是我国农村宅基地制度的重大创新,是激活农村土地要素助推乡村振兴的重要抓手。在宅基地"三权"中,资格权作为新创设权利,是"三权分置"逻辑关系和有效运行的关键纽带。当前,基层改革探索积极,涌现出不少鲜活的经验做法,但是对宅基地资格权的定位、权能和实现形式等规定不一,甚至五花八门,有些盲目发证造成了不动产登记体     

探索宅基地“三权分置” 释放宅基地政策红利

正实行宅基地"三权分置"是农村宅基地制度的一个重大改革突破,也是探索完善中国特色的城乡土地管理制度体系的必然要求。早在2014年,桐庐县就开始探索宅基地制度改革的多项尝试,并取得了一定成效。一、落实村集体的宅基地所有权——坚持集体所有1.收回废弃宅基地在积极开展旧村改造、"三改一拆"、新农村建设过程中,及时拆除破旧房屋和非法"一户多宅",村集体依法收回老宅基地,让"宅基地不是祖产,是集体资产"的意     

不动产登记的经典案例与解读

正说起不动产,人们往往想到的是房屋、土地,等等。其实不动产的范围远远大于人们通常认识的土地房屋,具体包括如下几个方面:集体土地所有权;房屋等建筑物、构筑物所有权;森林、林木所有权;耕地、林地、草地等土地承包经营权;建设用地使用权;宅基地使用权;海域使用权;地役权;抵押权以及法律规定需要登记的其他不动产权利。在城市扩建和其他大规模基础设施建设中,因为土地被征用和房屋被拆迁等情况产生的矛盾比比皆是。有些矛盾是由于政策宣传     

维护权益:对人民群众常怀敬畏之情

正"尽心尽力维护群众权益是国土资源工作的根本出发点和落脚点"还权赋能是对群众权益最大的保障大事记2010年,中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》提出,"加快农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权等确权登记颁证工作。2011年5月,国土资源部联合财政部、农业部下发《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》     

以“一盘棋”思想推进农村集体土地确权登记发证工作

中国是一个人口大国、农业大国、土地大国,治大国若烹小鲜,管土地如对弈下棋,必须要有战略眼光、全局思想,并辅之妙招、高招、狠招,才能盘活整体,成就胜局。加快推进农村集体土地确权登记发证是深化农村改革的一项重大举措,事关全局,影响深远。2010年中央"一号文件"要求,要加快农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权等确权登记颁证工作,工作经费纳入财政预算,力争用3年时间把农村集体土地所有权确认到每个具有所有权的农民集体经济组织。2012年要基本完成覆     

重构和完善宅基地使用权抵押的路径

健全完善宅基地使用权登记制度 产权清晰是市场交易的前提.应该对现有的农村宅基地进行全面梳理,依法确定宅基地的权属范围,明晰宅基地使用权的主体,保障交易的安全性.要从立法上赋予农民宅基地流转的权利,最终建立起均质、统一的城乡土地使用权权利体系.明确宅基地可以流转的具体条件,对符合条件的宅基地和房屋,依照规定完善确权及登记发证手续,对手续齐备、建造合法的农村宅基地及其地上房屋颁发《集体土地使用证》、《房屋产权证》等证书,允许农村宅基地进入土地交易市场.