面向国土空间规划的乡村空间治理机制与路径研究

乡村空间治理作为国土空间规划的重要组成部分,能够直接影响到国土空间规划的工作开展效果。本文将聚焦乡村空间治理机制与治理路径,以国土空间规划为指导,解析乡村空间治理内涵以及国土空间规划与乡村空间治理的内在关系,探究面向国土空间规划的乡村空间治理路径,以期为推进乡村经济可持续发展提供参考。     

《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》解读（上）构建“多规合一”的国土空间规划体系

正日前,《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(以下简称《若干意见》)正式印发,标志着国土空间规划体系构建工作正式全面展开。建立国土空间规划体系并监督实施,将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划,实现"多规合一",强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用,是党中央、国务院作出的重大决策部署。新时代,新规划。在时间与空间标注的方位中,国土空间规划体系将如何布局?如何落子?记者就此采访了自然资源部国土空间规划局有关负责人。     

生态产品价值化驱动下的文旅小镇国土空间规划治理研究——以湖南桃花源为例

生态产品的价值化是生态文明建设中实现绿色发展的主要路径,在建立生态资源的标准体系、科学量化生态产品价值、健全生态产品开发机制、实现产业生态化和生态产业化的过程中,国土空间规划治理已成为解决这一系列问题,协同生态环境保护和经济高质量发展的核心工具。本文从生态产品价值化与国土空间规划治理的关系出发,以三维价值认知、生态产品价值化与国土空间规划治理现状特征、问题与原因为方向,深入分析桃花源文旅小镇生态产品价值化与国土空间规划治理现状问题。从生态产品价值化理念引领的国土空间融合与布局优化,加快推进生态产业化发展的国土空间复合利用模式,保障生态产品价值化的国土综合整治与生态保护修复,加强国土空间规划治理来推进生态产品价值化的体制机制四个方面提出桃花源文旅小镇生态产品价值化驱动的国土空间规划治理对策建议,从而保障生态产品价值更好地实现。     

嵌入理论视角下的新时代国土空间规划基本框架

2019年5月,《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》颁布实施,明确要求建立全国统一、责权清晰、科学高效的国土空间规划体系,整体谋划新时代国土空间开发保护格局,本文从新时代国土空间规划应遵循的基本理念入手,提出构建国土空间规划的框架的要求,深入分析多理念协调引导下的国土空间规划基本框架构建,引入地理学的"嵌入理论",提出国土空间规划"基本架构+要素嵌入"的逻辑结构,阐述了多视角的空间嵌套结构和要素嵌入的详细内容,形成了嵌入视角新时代国土空间规划逻辑框架。     

在全省国土空间规划编制工作部署动员会上的讲话

<正>今天的全省国土空间规划编制工作部署动员会的主要任务是:深入学习习近平生态文明思想,认真贯彻党中央、国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的重大决策部署,启动全省国土空间规划编制工作,并开展相关业务培训。一、深刻领会新时代推进空间规划体系改革的重大意义空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图,是各     

建设“一张图”实施监督系统的实践与探索——以鹤壁市为例

<正>国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图,是各类开发保护建设活动的基本依据。改革开放以来,各级各类空间规划在支撑城镇化快速发展、促进国土空间合理利用和有效保护方面发挥了积极作用,但也存在规划类型过多、内容重叠冲突等问题。为此,党中央作出组建自然资源部、实现"多规合一"、建立国土空间规划体系并监督实施的重大决策。文章结合鹤壁市国土空间规划"一张图"实施监督信息系统建设的实践探     

全面构建国土空间规划体系

正建立全国统一、相互衔接、分级管理的"五级三类"国土空间规划体系,推进多规合一,实现主体功能区规划、土地利用总体规划、城乡规划、海洋功能区划等空间规划有机融合是党中央、国务院为加快推进生态文明建设、实现生态文明领域国家治理体系和治理能力现代化所做出的一项重大决策和部署。广西自然资源厅国土空间规划处(以下简称规划处)是本     

空间规划的“未来观”——展望2050国土空间发展战略研讨会侧记

<正>新时代的国土空间规划应该是什么样的?在自然资源部国土空间规划局局长庄少勤看来,"明天做什么,取决于后天需要什么。2035年的国土空间规划什么样,需要考虑2050年的需要"。在近日召开的展望2050国土空间发展战略研讨会暨第一届北京大学规划论坛、第十二期"UP论坛"上,专家学者齐聚一堂,从未来着眼,探讨国土空间规划的脉络。谈到未来,中国城市规划设计研究院原院长李晓江很感慨。"改革开放40年来,国家发生了巨变,     

洛阳市国土空间开发保护现状评估探索

国土空间开发保护现状评估是国土空间治理的重要内容,是国土空间规划编制与实施评估的重要工具,对于维护国土空间治理、实施动态监管具有积极意义. 2019年初,作为河南市级国土空间规划编制的试点城市,洛阳在评估先行先试工作中,专项对标"黄河战略"发展要求,探索构建"嵌入国土空间—生态、文化融合—提升发展能级"的评估体系.     

辽宁省多层级国土空间优化配置的几点思考

<正>党的十八大以来,以习近平总书记为核心的党中央高度重视规划工作,理顺规划管理体制、建立空间规划体系在国家层面不断探索推进。自然资源部的成立从制度和部门层面彻底解决了长期以来的规划多头、规划冲突等问题,为实现真正的"多规合一"创造了基础条件,新时代国土空间规划体系加快成型。国土空间优化配置是加快落实辽宁省区域发展战略、加强生态文明建设和提升自然资源管理能力     

国土空间规划的使命:塑造以人为本高品质的国土空间

<正>国家已经明确将主体功能区规划、国土规划、土地利用总体规划和城乡规划等"多规"融合为统一的国土空间规划,实行"多规合一"。从"多规"进入统一的"国土空间规划"新时期,国土空间规划的使命到底该是什么?当前国土空间开发利用存在哪些突出问题?新时期国土空间规划的价值取向应该是什么?该如何规划和打造高品质的国土空间呢?改革开放40年来,我国国土空间开发利用、保护修复和空间治理取得了历史性成就,但站在全球视野,着眼两个百年目标,对标人民群众对美好生活的     

英国规划政策改革中的自然资源管理理念

正今年3月,依据国务院机构改革方案,我国组建了自然资源部,统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责,着力解决自然资源所有者不到位、空间规划重叠等问题。至此,我国的国土空间治理体系及自然资源管理制度建设进入了新时代,为社会主义现代化强国建设提供了坚强的制度保障。同月稍早,英国首相发布命令,对2012年《国家规划政策框     

基于国土空间体系下的村庄规划思考——以金华市金东区为例

新时代村庄规划是空间规划体系下的详细规划,在多规冲突与融合的基础上,以最小的行政——村为单元,从全局角度安排生产、生活、生态等空间,探索编制好基于国土空间规划体系下的村庄规划,将成为村庄发展、精准脱贫和新农村建设的重要抓手。     

浙江省政府召开全省国土空间规划工作电视电话会议

正4月23日,浙江省政府召开全省国土空间规划工作电视电话会议。浙江省副省长彭佳学出席会议并讲话。会议指出,习近平总书记在近期考察浙江时,赋予了浙江"努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口"这一新坐标。国土空间规划是建设"重要窗口"的基础支撑,要聚焦聚力"省域国土空间治理现代化"目标,切实做好国土空间规划工作,为"重要窗口"建设提供     

国内外国土空间规划比较分析

<正>国土空间规划是从空间上落实国家区域发展战略和主体功能区战略的重要载体,是对一定时期内国土空间开发保护格局的统筹部署。在系统总结借鉴国土空间相关规划的实践经验基础上,开展国内外空间规划经验比较借鉴研究,充分分析国土空间规划的起源与发展演变;探讨国内国际不     

庄少勤在浙江调研国土空间规划工作

<正>5月28日至6月1日,自然资源部总规划师庄少勤带队在浙江调研指导国土空间规划编制工作。庄少勤一行与浙江省自然资源厅、宁波市自然资源和规划局进行了座谈,听取浙江省和宁波市关于国土空间规划编制和实施工作有关情况汇报,对新时代国土空间规划编制工作中的重点问题进行了     

美好生活从这里启程

正国土空间规划到底是什么?不同的人或许会给出千百种不同的答案。在开启国土空间专题报道之前,记者走上街头,走进企业园区,走访规划编制单位,倾听大家的心声。市民张燕(化名)女士对国土空间规划并不熟悉,她反问记者:"国土空间规划?是指导社会发展的总体规划吗?"企业负责人李明(化名)则对国土空间规划一知半解,他笑着说:"国土空间规划是国家新出台的一项改革措施,有利于民生,也有利     

国土空间规划背景下的全域国土空间综合整治探索——以宁波市镇海区为例

<正>当前,中国已进入生态文明建设的新时期,国土空间利用方式从增量主导的外延式向增存并重的内涵式发展转变。2019年,中共中央、国务院发布《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》,初步构建城乡一体的空间规划体系,开展国土空间规划编制工作,并以空间治理为手段,通过全域全要素管控、整治、修复,优化国土空间开发利用格局。     

新发展理念下辽宁省国土空间重构研究探析

<正>国土空间是"时"与"空"、"人"与"源"的统一,针对我省当前国土空间开发利用本底不优、效率不高、品质不佳的短板和痛点,顺应空间规划从增量时代物质计划向存量时代品质规划转型,重构以人为本的高品质国土空间,是新时代赋予国土空间规划事业与规划人的重要使命。牢固树立绿色、创新、协调、开放、共享的发展理念和价值取向,着力塑造安全、集     

浅谈如何在国土空间规划编制中找准县级市的空间发展格局——以龙口市为例

国土空间规划体系是国土空间治理体系现代化建设的重要基础与关键环节，在国土空间开发保护制度中具有重要的战略引导和刚性管控作用，而县级国土空间总体规划是城市落实新发展理念、实施高效能空间治理、促进高质量发展和高品质生活的工作基点。随着当前“三区三线”的划定，国土空间规划编制已进入关键期，经过两轮试划，问题和矛盾也已充分暴露出来。鉴于此，本文以龙口市为例，分析如何在国土空间总体规划编制中解决土地利用规划与城市规划衔接不到位、建设总规模超标等问题，总结出县级城市应该结合资源禀赋和区位优势，发挥比较优势，因地制宜开展规划编制工作，突出地域特点、文化特色，编制更加科学合理的规划，确保规划能用、管用、好用。