自然资源部召开新闻发布会明确：科学有序划定三条控制线 统筹协调解决矛盾冲突问题

<正>近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》(简称《意见》)。11月7日,自然资源部召开新闻发布会,就《意见》出台的背景、意义及主要内容等进行介绍。《意见》共4部分12条,阐述了在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的总体要求,科学有序划定、协调解决冲突、强化保障措施要求。明确要坚持底线思维、保护优先,多规合一、协调     

以三线划定为抓手 全力推进空间规划工作——以衢州市为例

<正>近日,中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》,统筹划定落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线(以下简称"三条控制线"),优化生产、生活、生态"三生"空间,成为社会各界广泛关注的焦点。一、三条控制线划定背景改革开放以来,中国以相对紧     

划红线 明底线 筑防线——《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》解读

<正>生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线(以下简称"三条控制线"),是美丽中国建设最根本的制度保障。近日,为贯彻落实党的十九大关于完成三条控制线划定工作要求,中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》(简称《意见》),就统筹划定落实三条控制线,解决三条控制线多头管理、交叉冲突等问题作出安排。这是以习近平同志为核心的党中     

划红线明底线筑防线 ——《关于在国土空间规划中统筹划定三条控制线的指导意见》解读

<正>生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线(以下简称三条控制线),是美丽中国建设最根本的制度保障。近日,为贯彻落实党的十九大关于完成三条控制线划定工作的要求,中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》(以下简称《意见》),就统筹划定落实三条控制线,解决三条控制线多头管理、交叉冲突等问题作出安排。这是以习近平同志为核心的党中央着眼全局,顺应亿万人民对美好生活的期待作出的重大决策部署。     

温州市“一张图”支撑规划全周期管理

<正>习近平总书记在中央全面深化改革委员会第九次会议审议《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》时强调,按照“统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”的要求,建立健全分类管控机制。《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》作出相应部署。为贯彻相关文件精神,落实《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》等文件要求,温州市结合本地业务管理需要,坚持问题导向,不断优化规划编制工作思路、技术方法,以规划编制、项目保障为切入点,积极探索完善国土空间规划“一张图”实施监督信息系统（以下简称“‘一张图’系统”）,为温州市国土空间规划编制、审查、实施、监督全过程的规划管理工作提供强有力的信息化支撑。     

河南今年初步形成全省国土空间开发保护“一张图”

近日,河南省委、省政府印发《关于建立国土空间规划体系并监督实施的实施意见》(以下简称《意见》),明确2020年河南要基本完成省市县国土空间规划编制和生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定,有序编制详细规划和相关专项规划,初步形成全省国土空间开发保护“一张图”。     

打造新时代国土空间治理荆楚样本 以国土空间格局优化和生态保护修复为核心，湖北启动全域国土综合整治

<正>自然资源部门是生态文明建设的主力军。国土综合整治是落实自然资源部门生态保护修复职责,推进国土空间治理、山水林田湖草生命共同体系统治理的重要平台和抓手。近日,湖北省政府印发《关于推进全域国土综合整治的意见》(以下简称《意见》),全面部署以国土空间规划为引领统筹推进全域国土综合整治,优化农村生产、生活、生态空间布局,激活配优各类自然资源要素,释放政策红利,助推乡村振兴和生态文明建设。     

动态

<正>自然资源部召开推进"多规合一"国土空间规划工作现场会6月20～21日,自然资源部在福建省厦门市召开推进"多规合一"国土空间规划工作现场会。自然资源部部长陆昊出席会议并讲话。关于做好当前国土空间规划的重点工作和需要关注的重要问题,陆昊从统一国土空间开发保护格局与"多规合一"的关系;统筹协调、科学划定生态保护红线、永久基本农田     

基于三调成果的三条控制线用地现状及空间关系分析

严守三条控制线,是形成科学适度有序国土空间布局体系的必要条件;分析三条控制线内土地利用状况,是确保国土规划能落实、三条控制线不可逾越的重要前提。本文以湖南省一定区域为例,基于第三次国土调查成果,分析三条控制线范围内土地利用现状及相互之间的空间关系。结果表明:该区域生态保护红线范围内土地以自然利用为主,耕地与建设用地占比仅有0.73%;该区域永久基本农田保护形势存在一定压力,耕地占比86.45%;该区域城镇开发边界范围内开发潜力充足,建设用地占比37.26%,可建设部分占比62.74%。总体来看,该区域三条控制线按各自功能分类管控,并行不悖。     

国土空间规划体系“四梁八柱”基本形成——《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》解读

<正>日前,《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(以下简称《若干意见》)正式印发,标志着国土空间规划体系构建工作正式全面展开。建立国土空间规划体系并监督实施,将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划,实现"多规合一",强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用,是党中央、国务院作出的重大决策部署。     

要闻回顾

正河南加快国土空间规划编制和生态红线划定工作5月21日,河南省自然资源厅召开视频会议,加快推进国土空间规划编制和生态红线划定工作。会议肯定了全省国土空间规划和生态红线划定工作取得的成效,并对下步工作提出要求,要提高站位,充分认识"多规合一"的国土空间规划体系建设和生态保护红线划定工作的紧迫性、艰巨性,切实将思想认识统一到党中央、     

国内外国土空间规划比较分析

<正>国土空间规划是从空间上落实国家区域发展战略和主体功能区战略的重要载体,是对一定时期内国土空间开发保护格局的统筹部署。在系统总结借鉴国土空间相关规划的实践经验基础上,开展国内外空间规划经验比较借鉴研究,充分分析国土空间规划的起源与发展演变;探讨国内国际不     

城镇-农业-生态空间划定的多情景模拟

城镇-农业-生态空间划定(简称"三区"划定)是国土空间规划的核心内容,对于科学合理地规划、利用有限的国土资源具有重要的意义。已有研究主要根据区域内土地利用与社会经济发展现状构建指标体系进行"三区"划定,较少将未来土地利用变化纳入"三区"划定过程中,使得划定结果在指导实践过程中缺乏前瞻性。针对这一问题,本文提出一种基于土地利用情景模拟,结合指标体系评价与决策树特征挖掘的"三区"划定方法,并以武汉市2015年土地利用现状为基础,在土地利用变化情景模拟的基础上进行"三区"划定。通过对比,验证了本文提出方法的合理性。研究发现:①不同情景下的"三区"空间在规模、空间分布上具有明显差异,将未来土地利用变化纳入"三区"划定过程中确有必要;②不同土地利用情景下"三区"空间的差异主要出现在三类空间的交界区域,这些区域是国土空间规划应该关注的重点区域。     

奋力开创新时代国土生态保护新局面

正2012年以来,广西国土资源管理部门认真落实以习近平同志为核心的党中央决策部署,深入贯彻新发展理念,在划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线,扩大退耕还林还草、扩大轮作休耕试点、严格保护耕地,建立市场化、多元化生态补偿机制等方面做了大量的工作,取得了有效经验和显著成绩。迈入新时代,国土资源管理部门必须以中国共产党第十九次全国代表大会精神为指导,牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,全面加强国土生态保护,     

《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》解读（上）构建“多规合一”的国土空间规划体系

正日前,《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(以下简称《若干意见》)正式印发,标志着国土空间规划体系构建工作正式全面展开。建立国土空间规划体系并监督实施,将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划,实现"多规合一",强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用,是党中央、国务院作出的重大决策部署。新时代,新规划。在时间与空间标注的方位中,国土空间规划体系将如何布局?如何落子?记者就此采访了自然资源部国土空间规划局有关负责人。     

"双评价"在国土空间规划中支撑方式研究——以凤凰县为例

本文结合"双评价"工作实践,面向国土空间规划编制需求,以凤凰县"双评价"为例,进行资源环境禀赋现状分析与国土空间格局特征分析,并从指标约束传递为国土空间规划设置空间管控底线,主体功能区识别与三区划定实现功能传导为国土空间用途管制提供依据,风险识别与应对为国土空间规划决策提供依据三个方面,探索"双评价"在国土空间规划中支撑方式。     

《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》解读（下）将国土空间规划一张蓝图绘到底

正5月10日印发的《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(简称《若干意见》),明确了构建什么样的国土空间规划体系,但如何让统领全局的国土空间规划落实为全国一盘棋的行动,将规划蓝图转化为全方位治理的实践,考验着执政水平,更锤炼着治理能力。一分部署,九分落实。本轮国土空间规划编制工作有哪些新要求?如何处理与原有规划的关系?规划编制的时间表和路线图又是什么?近日,自然资源部空间规划局相关负责人对此进行了解读。强化国土空间规划的战略引领地位     

关于省级国土空间规划关键问题的思考

<正>为了解决当前空间性规划重叠冲突、部门职责交叉重复、地方规划朝令夕改等问题,党中央提出构建全国统一、相互衔接、分级管理的国土空间规划体系,并分为国家、省和市县三级。2017年上半年,随着我国《省级空间规划试点方案》《全国国土规划纲要(2016~2030年)》的印发,省级国土空间规划面临以下问题需要深入分析研究:如何落实国家战略意图和国家级国土空间规划要求?如何有效应对省域国土空间开发利用面临     

绘好一张图 添彩大中原

正2020年底基本完成省、市、县国土空间规划编制,"山水林田湖草生命共同体"全部自然资源均纳入规划,实现全类型资源要素用途管控……目前,河南省出台《关于建立国土空间规划体系并监督实施的实施意见》(以下简称《实施意见》),并召开新闻发布会,对国土空间规划编制审批体系、实施监督体系、法规政策体系和技术标准体系进行细化,明确了编制国土空间规划的时间表、路线图。河南是农业大省、经济大省、人口大省,也是自然资源大省,高质量保护开发     

五部门联合发文统筹推进村庄规划工作

<正>近日,中央农办、农业农村部、自然资源部、国家发展改革委、财政部联合发布《关于统筹推进村庄规划工作的意见》(以下简称《意见》),明确把加强村庄规划作为实施乡村振兴战略的基础性工作,力争到2019年底,基本明确集聚提升类、城郊融合类、特色保护类等村庄分类;到2020年底,结合国土空间规划编制在县域层面基本完成村庄布局工作,持之以恒推动乡村振兴战略落实落地。《意见》明确了村庄规划工作的总体要求,要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,深入学习浙江实施"千村示范、万村整治"工程以