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当前农地征用机制缺陷与对策探讨 总被引:2,自引:0,他引:2
农地征用制度改革是当前土地使用制度改革的热点,其中“公共利益”的界定不清和补偿机制不完善又是其核心问题。笔者将从理论上就这两个问题对现行土地征用机制缺陷进行分析,并提出改进建议,以完善当前的农地征用制度。 “公共利益”界定与“非公共 利益”对农地发展权的侵犯 相似文献
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国外如何加强失地农民社会保障体系建设 总被引:3,自引:0,他引:3
由于城市化进程速度加快,农村集体土地大量被征用是我国社会发展中一个不可忽视的问题,加上征地补偿不公导致大量失地农民转化为城市贫民,生活出路缺乏足够保障,因此,妥善安置失地农民,是我国社会发展过程中一个不容忽视的问题。在这里,仅对国外建立失地农民社会保障体系的有关问题进行探讨,以引起更多的人来关注失地农民。 国外的农地征用制度建设一般分为两个阶段进行: 1.过渡阶段。在法律框架支持下,多数国家严格区分公共目的征用和其他目的征用,并根据不同目的执行不同的土地征用补偿办法。公共目的征用的补偿由法律或当地政府定… 相似文献
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农地流转已经成为促进农业增效、农民增收、农村社会和谐发展的重要途径,十七届三中全会公布的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确提出"允许农民以多种形式流转土地承包经营权".实际上,农地流转在我国已经存在多年,一些地方在此前已经因地制宜的进行了一些尝试. 相似文献
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针对现行土地征用实施过程中面临的失地农民问题,从目前土地征用制度及农村产权制度两方面进行了分析,为今后改革完善征地制度,保障失地农民的长远利益奠定基础。 相似文献
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关于深化农村土地制度改革的思考 总被引:12,自引:0,他引:12
农地制度改革的背景 农地制度问题是目前中国农村的核心问题。围绕农村土地承包权和承包期限的设计、保护,中国上上下下展开了一场复杂、而且将是旷日持久的争论。 人民公社解体已近20年,中国社会结构发生了一系列重大变化,并对农地制度的演变产生了很大的影响。 在以后一个较长的时期内,中央政府会把社会稳定当作施政的第一目标,而防 相似文献
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黄婧 《国土资源导刊(湖南)》2014,(5):12-14
城市化背景下中国现行的征地制度、农村集体建设用地管理体制以及农地承包制度存在大量问题。这些土地制度已经严重损害到社会弱势群体——农民的权益,以致群体上访事件履履发生,给社会稳定埋下了隐患,阻碍了社会的发展。本文将在讨论中国城市化过程中既有土地制度面临的主要矛盾与挑战的基础上,借鉴国外的土地制度,提出未来中国土地制度改革的路径。 相似文献
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在农民集体土地(以下简称农地)征用中,首先涉及到的一个相当普遍的提法是:农地的产权完全归农民所有;应当充分尊重农民的土地权利,这种权利不应当被剥夺。应当明确,现阶段我国实行的是农地集体所有制,农地的所有权是属于农村社区集体经济的,从而,在提到农地产权时,首先就应当明确农地的集体所有权,而不应当超越这一层次而强调“农地产权完全归农民所有”,以免产生误解甚至误导,进而把农地产权问题人为地复杂化。当然,我国农地集体所有制的本质为“共同共有制”,这意味着农村集体经济的每一个成员都平等地拥有一份土地权利。 相似文献
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现行征地补偿制度的五大误区 总被引:11,自引:0,他引:11
《宪法》修正案已经明确提出了土地征用制度改革的方向,一是区分征用和征收,二是强调“给予补偿”。本文重点讨论征地补偿的问题。实际上,现行征地制度已明确规定了征地补偿的方式、标准等,为什么《宪法》修正案仍如此强调呢?这说明现行征地补偿问题很多,因此必须深入研究现行补偿制度所存在问题的根源。现行征地补偿制 相似文献
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经济转型期的农地征用 总被引:2,自引:0,他引:2
随着最国经济的快速发展,工业化和城市化所需的大量土地引致了政府土地征用权频繁使用。与经济高速发展同时并存的是经济体制的转型,即从传统的计划经济转向市场经济。我国经济转轨路径是渐进式的,转轨过程中基本的经济特征是财产关系多元化,价格机制双轨化.经济推动机制地方化等。在这个过程中.土地出让价格的逐步市场化以及农民财产权意识的增强与带有强烈计划经济色彩的征用制度之间的矛盾越来越激化.农地征用诱发的经济效率问题、社会问题等成为当前土地管理中亟待解决的重点。 相似文献
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当前,我国正处于现代化、城镇化的发展过程中,这也是大量的农用地转化为建设用地的过程。实践表明,征地制度在为城市建设积累大量资金的同时也带来大量问题。征地制度改革是事关国民经济稳定协调快速发展、国家长治久安的大事。2004年,征地制度改革取得了突破,在《宪法》层面确立了征收征用制度,从宏观层面确立了未来立法的主旨与方向,本文就土地征收征用制度方面存在的问题提出一些看法,供参考。 相似文献
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对土地征用制度改革的思考 总被引:3,自引:0,他引:3
包括广西在内的全国各地,农民和涉农系统职工对土地被征用现象反映最强烈的问题有两个:一是土地征用权失之于宽;二是征地补偿缺乏相对完善的市场机制,补偿费偏低且不能及时足额到位。这些问题一方面导致了资源浪费,另一方面也使得原土地使用者生活质量受到影响,许多失地农民转化为城市贫民,生活出路缺乏足够的保障。因此,改革计划经济时期形成的土地征用制度已变得日益迫切。笔者试图分析现行土地征用制度下征地补偿标准和征地补偿机理,探寻改革的途径。 相似文献
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农村土地既是农民的基本生产资料,也是农民最可靠的生活保障。处理好农村集体土地问题,尤其是征用耕地问题,农村一系列重大问题也就可能较顺利地得到解决。 温家宝同志今年1月在中央农村工作会议上说:“我要特别专门强调一下土地征用问题。目前不少征地项目不给农民合理的补偿,不妥善解决农民的生计,造成农民失地失业,危及农村社会稳定。不少地方乱占滥征耕地,随意圈地,有的地方征地规模过大。这些问题必须引起高度重视。完善征地制度是一项重要工作,直接关系农民生产、农业发展和农村稳定。”温家宝同志进一步指出,“要改进土地征用的补… 相似文献
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《国土资源》2001,(5)
编者按:鉴于当前一些地方政府滥用土地征用权,导致政府与被征地村组农民之间的诸般矛盾冲突,国土资源系统和理论界正在热烈开展征地制度改革的讨论。这是为征地使用制度改革进行的不可缺少的理论准备。 改革是一种探索,自然各有各的思路,各有各的观点。本期刊登的两篇文章就是对同一问题的不同看法。一方主张应当根据建设项目的不同性质,把征用的土地划分为公益性用地和非公益性用地,并据此分别实行上地征用和土地征购,以限制当前存在的土地征用范围过宽,使少数开发商牟取暴利,而被征用土地的农民却得不到应有补偿的问题。另一方认为,目前在实行土地征用的同时实行上地征购没有必要,改革土地征用制度的核心内容不在于土地所有权和使用权转移的形式,解决征用土地范围过宽的问题,也不在于实行不实行土地征购的方式,只要严格按照现行法律法规办事,这个问题是完全可以得到解决的,等等。双方都从理论与实践的结合上阐述了自己的论点和依据,可谓各有见地。 百家争鸣,百花齐放。我们希望更多的理论界人士和国土资源战线的同志积极参加这样的讨论,将国土资源的理论研究推向新的高度。 相似文献
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伍振 《国土资源导刊(湖南)》2014,(1)
正如果说深圳农地入市是一块破冰石,那更全面的农村土地改革已经开始顶层设计。1月11日,国土资源部副部长徐德明在"2014年全国国土资源工作会"上指出,中央已经明确深化国土资源领域改革的方向和要求,国土部要加强顶层设计,突出重点,选好试点,积极稳妥推进重点领域改革,确保改革取得实效。而据徐德明的进一步阐述,所谓重点领域的其中重要一部分就是"农地",国土部要"引导和规范集体经营性建设用地入市",要在总结地方已有试点经验的基础上,积极会同有关部门,研究起草集体经营性建设用地出让、租赁、入股的指导意见。这意味着作为配套改革的重要组成部分,农地入市即将拉开农村土地改革大幕。 相似文献
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从土地权利变迁谈我国农地发展权的归属 总被引:2,自引:0,他引:2
土地权利的变迁涉及太多人的利益,土地征用制度的合理安排会促进经济社会的进步和发展。农地发展权作为一种具有物权性质的财产权的创设,对合理用地和解决征地进程中引发的纠纷,会提供一定的法律依据。 相似文献