新一轮县级土地利用总体规划修编的思考与建议——以大连瓦房店市为例

瓦房店市系大连市下辖的县级市,该市上一轮土地利用总体规划（1996—2010年）修编工作始于1998年,该规划在实施过程中,发挥了规划在科学利用和合理配置土地资源方面的重要作用。但是,随着《瓦房店市国民经济和社会发展第十一五规划（纲要）》的制定实施,以及土地利用、管理思路的调整,上一轮土地利用总体规划已不能适应新形势、新要求。因此,新一轮的土地利用总体规划修编工作就显得尤为重要。     

关于浙江省土地利用规划实施管理的若干设想

截至2011年8月,我省除部分报国务院审批的市级土地利用总体规划（以下简称“市级规划”）未获得批准外。报省审批的市级规划和全部的县级、乡级土地利用总体规划（以下简称“县级规划”和“乡级规划”）都得到批准。从2011年7月1日起,《浙江省土地利用总体规划条例》（以下简称《规划条例》）正式生效,我省土地利用规划管理在法制化的道路上又前进了一大步。     

《规划》的地位与作用——广西土地利用总体规划解读一

编制历时近5年的《广西壮族自治区土地利用总体规划（2006-2020年）》（简称《规划》）于2009年9月28日获国务院批准。2009年11月25日,广西壮族自治区人民政府颁布实施。《规划》是指导全区土地管理的纲领性文件,其获准批复及实施意味着广西5年的土地利用总体规划修编工作取得了突破性的进展,标志着广西土地利用规划与管理工作迈入了新的阶段。《规划》作为纲领性的文件,对广西的区域发展有什么指导意义？如何指导全区的土地管理？编制的过程又是从哪些方面考量？从本期起,本刊开辟专栏,特邀专家就有关问题进行解读。本期解读的内容是：《规划》的地位与作用;《规划》的主要目标与指标;落实共同责任,贯彻实施好《规划》3个方面。     

土地利用总体规划数据库年度执行和更新工作几点建议

土地利用总体规划是城乡建设、土地管理的纲领性文件,是实行土地用途管制、落实最严格土地管理制度的基本依据。随着新一轮土地利用总体规划修编工作的完成,各地都已建立了基于省厅《浙江省县（市）级土地利用规划数据库标准（试行）》（简称《省标》）的1：10000乡（镇）土地利用总体规划数据库,并通过省厅数据库质量检查软件的严格检查,较好地确保了本轮规划数据库的质量。规划数据库的建立适应了新形势下利用现代科技信息手段规范和创新国土资源管理对土地利用规划提出的新要求,实现了从纸质图件粗放式管理向标准化、     

浅谈土地利用总体规划实施评估——以莲都区为例

我省范围内新一轮土地利用总体规划（2006-2020年）（以下简称规划）已批准实施近2年,各地基于保护和保障的理念实施规划。由于新一轮规划在指标体系、管制分区等方面与上一轮规划有明显差别,在规划实施一定时期内需要及时考察并纠正新一轮规划本身及实施过程中遇到的问题和困难。     

科学规划 保护耕地 保障发展——就《辽宁省土地利用总体规划（2006-2020年）》获批访辽宁省国土资源厅规划处处长关榕

日前,《辽宁省土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称《规划》）,在国土资源部、辽宁省委省政府及省直有关部门的高度重视和支持下,在辽宁省国土资源厅党组的精心组织下,在全省国土资源系统共同努力下,获国务院正式批复,原则同意并要求严格实施。这标志着我省土地利用规划与管理进入了一个崭新的阶段。     

市级土地利用总体规划修编需要解决的问题

土地利用规划的实质是有限的资源,在数量、质量、时间、空间和用途上的合理配置。充分发挥土地的区域优势和最大效益,实现经济社会的可持续发展是土地利用总体规划修编的基本目标。当前,《全国土地利用总体规划纲要（2006～2020年）》已经由国务院发布实施,省级土地利用总体规划已经上报国务院审批,市、县级土地利用总体规划修编也进入了关键时期。     

外埠

广西 发布市县乡规划修编技术规程 日前，《广西壮族自治区市县级土地利用总体规划修编技术规程（试行）》和《广西壮族自治区乡镇级土地利用总体规划修编技术规程（试行）》印发实施，广西成为全国首个出台市、县、乡级规划修编技术规范的省份。（广西省国土资源厅）     

对土地利用总体规划实施工作的几点思考

新一轮土地利用总体规划是在我国经济发展加速、社会转型和体制转轨加快的特殊时期进行的一项土地管理基础工作。随着《全国土地利用总体规划纲要（2006—2020年）》的颁布实施,各级规划陆续进入报批和实施阶段。规划期内,耕地保护、节约集约用地、土地生态环境、建设用地增量不足等问题会不断增加,资源环境约束加大的严峻形势给规划实施提出了新的要求。     

宁波市土地利用规划管理信息系统建设及建议

一、引言 土地利用总体规划是城乡建设、土地管理的纲领性文件,是实行土地用途管制、落实最严格土地管理制度的基本依据。随着新一轮土地利用总体规划修编工作的完成,各地按照《浙江省县（市）级土地利用规划数据库标准（试行）》的要求,花费相当大的人力和物力建成比例尺1：10000的乡（镇）级土地利用总体规划数据库,     

浅谈磐安县新一轮土地利用总体规划编制

一、引言 土地利用总体规划作为政府调控土地资源配置的重要手段,是政府加强用地管理,促进土地资源合理、高效利用的基础和保证。随着磐安县城镇化快速发展、产业结构的优化,原有土地利用总体规划已经不能适应当前社会经济的需求。2005年由我院承担了编制新一轮土地利用总体规划（2006-2020年）工作,现已进入实施阶段。笔者希望通过对该规划编制中经验方法和科学创新的总结,为今后土地规划的科学编制提供借鉴。     

辽宁省耕地利用现状及其保护策略

土地是人类生产和存在的源泉,耕地是土地的精华,耕地在土地资源中是能量转化效率和负荷量最高的利用类型。辽宁省是东北老工业基地振兴的重要区域,人多地少,耕地资源相对短缺,土地后备资源不足,人地矛盾突出。《辽宁省土地利用总体规划（2006—2020年）》（以下简称《规划》）从严格耕地保护规划理念入手,     

现阶段辽宁省土地利用战略与规划目标

《辽宁省土地利用总体规划（2006—2020年）》（以下简称《规划》）中土地利用战略与目标的确定是在全面分析全省自然和经济社会条件以及国民经济发展要求的基础上,从全局和长远利益出发,统筹协调土地总供给与总需求,在空间上、时间上对土地保护、利用、整治和开发做出了总体性、战略性安排,     

上虞市土地利用总体规划实施评价研究

土地利用规划实施评价是根据一定的标准,运用一定的方法,对规划执行的效果进行分析、比较与综合后所做出的一种价值判断。通过规划实施评价,可以全面而有效地检验规划的实施过程和效果。形成相关的信息反馈。从而为规划的内容调整、政策设计、实施制度更新等提出有效的建议,使规划实施进入良性循环。我国对土地利用规划实施评价研究刚起步,是土地管理领域中的一项新课题。而在规划实施过程中,政府对各部门执行土地利用规划的情况很难评价,只能从表面的数字进行比较分析。对规划实施的效果、执行的力度。还没有科学的评价体系与标准。     

土地规划数据库年度执行和更新方法与问题思考——以台州市黄岩区为例

浙江省新一轮土地利用总体规划已于2011年1月1日起正式实施。但随着各类土地利用活动的进行,到2011年底,规划数据库的部分内容已不能正确反应规划实施的当前状态。为了尽快建立规划数据库更新备案机制,以确保规划数据库的现势性,加大成果应用,使其在建设用地审批、规划计划审查、农村土地综合整治等各项土地管理业务中可持续地发挥其应有功能,浙江省国土资源厅适时下发了《关于开展全省2011年土地利用总体规划数据库成果年度执行和更新工作的通知》（浙土资厅函[2012]275号）文件,在全省范围内全面启动土地利用总体规划数据库成果年度执行和更新工作。     

淄博高新技术产业开发区土地集约利用评价成果顺利通过省级验收

近日,淄博高新技术产业开发区土地集约利用评价项目以优异的评价成果顺利通过省级专家验收组验收。该项目是山东省第一个通过验收的开发区土地集约利用评价成果。该项目自2008年9月开始实施,高新区管委会成立了专门领导小组,通过招标确定由中国地质大学（北京）承担该项目的研究建设。通过管委会办公室、经发局、财政局、建设局、规划二处、国土资源分局等部门和中国地质大学的通力合作,按照《开发区土地集约利用评价规程（试行）》的规定圆满完成了淄博高新技术产业开发区土地集约利用评价项目。     

土地利用规划的实施管理研究

土地规划实施管理的研究是新一轮土地利用规划的亮点,该文通过对规划实施存在问题及实施难的原因分析,对比国内外的土地利用规划,借鉴国外土地利用规划实施管理的理论与实践,最后对我国土地利用规划实施保障措施提出对策建议。在土地利用规划实施管理保障框图的基础上,该文特别就借鉴外国土地规划的理论与实践、基层地方的作用、公众参与和经济措施4个方面提出相关建议。     

土地利用总体规划要有适度弹性

近年来，我国土地利用总体规划的编制与实施取得了很大成就，但“刚性有余、弹性不足”的问题较突出。如何增强土地利用规划的适应性和前瞻性，制定具有弹性和更具操作性的规划，是新一轮土地利用总体规划修编中迫切需要解决的问题。     

关于完善土地利用总体规划修编框体系的思考

我国已形成了国家、省、市（地）、县（区）和乡（镇）5个层次较完整的土地利用总体规划体系，但还存在各级规划的职能分工不够明确，重点不够突出，内容雷同等问题，规划内容的“越位”和“缺位”现象并存。针对土地利用总体规划框架体系建设中存在的问题，提出完善土地规划体系的对策建议，为正在开展的土地利用总体规划修编工作提供参考。     

《规划》的主要目标与指标——广西土地利用总体规划解读二

根据《全国土地利用总体规划纲要（2006—2020年）》下达广西的主要用地控制指标和要求,广西的土地资源禀赋条件与经济社会对土地的需求情况,《广西壮族自治区土地利用总体规划（2006—2020年）》（以下简称《规划》）提出了耕地保护、建设用地保障、节约集约用地、改善生态环境等规划目标,