关于工业用地弹性出让与租赁的几个问题

促进土地节约集约利用,应完善国有建设用地使用权配置方式,实行工业用地弹性出让和租赁制度,即根据工业企业不同的产业周期,弹性确定工业用地出让年限,引导工业企业以租赁方式使用土地。本文就工业用地出让政策、工业用地租赁政策、土地登记与监测监管系统备案、土地租赁合同文本等问题进行阐述,并指出人们在实践中对以上问题存在的错误认识,以期工业用地弹性出让和租赁制度能够很好地推广下去。     

对工业用地弹性出让政策的思考

正近年来,为节约集约利用土地、提高土地利用效率,全国部分省、市相继推行工业用地"弹性年期出让"政策,今年1月1日,《河南省工业用地弹性出让实施办法(实行)》开始实施。办法规定在工业用地供应过程中采取弹性年期出让、先租后让、租让结合的方式,一般性企业租赁年限5～30年,国家、省重大产业项目、战略性新兴产业项目等,经相关政府批准后,可合理提高弹性出让年期,最长期限不超过50年。     

工业用地：新政应对低效

2014年,土地制度改革将进入深层次领域,与之配套的工业用地制度改革方案,亦逐步清晰。单一供给后遗症全国政协委员夏涛今年两会上提交了一份名为《关于深化工业用地供给方式改革的提案》。他建议,将工业用地供给模式从目前的出让为主转为以租赁为主。工业用地从2007年开始,从协议出让变为了土地招拍挂,这是工业地价发展阶段的一个标杆;背最是国家为抑制地方政府以盲目低价或无偿出让工业用地来吸引投资。虽然法律表述上,工业用地的批租年限为“不超过50年”,但在过去的很长一段时间,工业用地的出让年限一直没有出现过少于50年的情况。工业的50年可以视同为土地的租期,土地的出让价款可以视同为50年的土地租金的一次性折现。     

纵览九州

正蚌埠:降低企业用地成本推进供给侧改革2016年以来,在落实中央、省、市关于推进供给侧结构性改革重大决策部署的过程中,安徽省蚌埠市国土资源局主动作为,积极改革土地供应管理方式,采取多项措施降低企业用地成本。一是建立工业用地弹性年期出让制度。制定出台《关于加强市区工业用地出让管理的若干规定(试行)》,创新土地出让方式,积极推行工业用地弹性年期出让,打破以往工业用地出让"50年一贯制",鼓励企业结     

工业用地招拍挂引发的问题与对策

国土资源部《关于发布实施〈全国工业用地出让最低标准〉的通知》明确要求，2007年1月1日起全国工业用地必须采取招标拍卖挂牌方式出让土地使用权。同时，确定了各类城市工业用地的最低出让价格，这标志着工业用地作为主要用地类型，被纳入市场配置范畴。然而，工业用地以招拍挂方式出让土地使用权，在管理上引发了一些问题．需要及时做出应对的措施。     

自贡:推进工业用地弹性出让年限管理

2015年1月以来,四川省自贡市国土资源局采取3项措施,推进工业用地弹性出让年限管理。一是完善工业用地管理,创新工业用地出让年限管理制度,建立低效利用土地退出机制,力争盘活存量工业用地,提高资源保障和管理服务水平。二是对已形成工业用地弹性出让年限管理制度框架开     

解读《工业用地招标拍卖挂牌实施细则》

今年4月,河南省政府办公厅下发了《关于加强土地调控严格土地管理的通知》,《河南省工业用地招标拍卖挂牌出让实施细则》作为附件一并下发。公开出让工业用地改变了     

沂水县实行工业用地弹性年期出让

为进一步提高节约集约用地水平,促进工业用地循环高效利用,按照市政府《关于对工业用地实行弹性年期出让的意见》要求,近期,沂水县调整工业用地出让年期,出让年期由最高不超过50年调整为不超过20年,出让价格不低于供地成本,并且不低于《全国工业用地出让最低价标准》相应年期的价格。     

国土资源部公布全国工业用地出让最低价标准

为贯彻落实《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号）精神，加强对工业用地的调控和管理，促进土地节约集约利用，国土资源部统一制订了《全国工业用地出让最低价标准》。这是贯彻落实国务院31号件的重要配套件之一。《通知》对最低价标准的实施从八方面作出政策规定：一是本《标准》是市、县人民政府出让工业用地，确定土地使用权出让价格时必须执行的最低控制标准；二是工业用地必须采用招标拍卖挂牌方式出让，其出让底价和成交价格均不得低于所在地土地等别相对应的最低价标准；三是工业项目必须依法申请使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的国有建设用地；[第一段]     

新时期工业用地的价格特点及其定位

随着我国工业化进程的加快,出于招商引资发展经济的目的,不少地方压低工业地价以招揽投资,形成了工业地价比较混乱的局面,有的地方甚至是零地价,或者暗中补贴以负地价出让工业用地。《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》要求建立工业用地出让最低价标准统一公布制度,工业用地必须采用招标拍卖挂牌方式出让,其出让价格不得低于公布的最低价标准。工业用地出让最低价标准由国家根据土地等级、区域土地利用政策统一制定并公布。     

推进节约集约用地为经济可持续发展提供土地要素保障

严格耕地保护和推进土地节约集约利用,是地方经济可持续发展的根本之策,也是城镇化建设的必然战略选择。近两年来,平湖市涉土政策呈环炮连发模式"动作频频"。归纳起来,这些涉土政策可以用五个关键词来概括。一、控制:择优配置工业用地按照平湖市出台的《进一步加强工业用地差别化管理促进产业结构调整的实施意见》中的规定,近期,该市对4宗工业用地实行弹性年限出让制度,出让期限均为30年。此举将该市的弹性出让工业用地出     

青岛市全面推进工业用地招拍挂

国务院国发[2006]31号文件的下发,明确了工业用地必须以招拍挂方式供应。为进一步贯彻落实工业用地招拍挂政策,2007年3月底,山东省政府办公厅转发了《关于实行工业用地招标拍卖挂牌出让的意见》(鲁政办发[2007]23号);4月初,国土资源部和监察部又下发了《关于落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度有关问题的通知》(国土资发[2007]78号),进一步明确了工业用地招拍挂的方法和程序。青岛市作为工业用地招拍挂实施时间较早的城市,工业用地招拍挂成效显著。1工业用地招拍挂的经验和做法1.1创新实施工业用地招拍挂随着市场化程度的不断深入,青岛市工业…     

在全省推进工业用地招标拍卖挂牌工作会议上的讲话

自《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》(国发[2006]31号)和《浙江省人民政府办公厅转发省国土资源厅关于全面实行工业用地招标拍卖挂牌出让实施意见(试行)的通知》(浙政办发[2006]150号)下发以来,全省各地积极探索和开展工业用地招标拍卖挂牌出让工作,并取得了一定的工作成绩和经验.……     

法规知识小问答

那些情形必须采取招标、拍卖、挂牌方式出让国有建设用地使用权? 根据《物权法》第137条、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范(试行)》、《国土资源部监察部关于落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度有关问题的通知》(国土资发[2007]78号)和《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》(国土资源部令第39号)等规定,以下情形国有建设用地使用权应采取招标、拍卖、挂牌方式出让:     

湖南14县市区城镇土地等别有变

2006年9月国务院下发的《关于加强土地调控有关问题的通知》(国发【2006】31号)明确:为了防止工业用地低成本扩张,建立工业用地出让最低价标准统一公布制度,根据土地等级、区域土地利用政策等,统一制订并公布各地工业用地出让最低价标准。     

解读《工业用地招标拍卖挂牌实施细则》

今年4月,河南省政府办公厅下发了《关于加强土地调控严格土地管理的通知》,《河南省工业用地招标拍卖挂牌出让实施细则》作为附件一并下发.公开出让工业用地改变了以往协议供地的方式,是供地政策的变化,也是土地使用制度改革的深化.因此,需要我们以一个全新的角度来认识全面推进工业用地招拍挂出让制度的重要性,积极主动抓好相关工作,落实胡锦涛总书记视察河南的三项指示,在切实提高经济发展质量的过程中,把立足点放在转变经济增长模式上来.     

工业用地招拍挂路径选择

《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006131号）对工业用地供地方式作出了强制性的规定，即“工业用地必须采用招标、拍卖、挂牌方式出让，其出让价格不得低于公布的最低标准”。“工业用地出让最低价标准不得低于土地取得成本、土地前期开发成本和按规定收取的相关费用之和”。这就对各级国土部门提出了一个非常严肃而紧迫的课题，就是如何因地制宜、不折不扣贯彻执行31号件精神。为此，笔认为必须从以下三个方面去落实：     

浙江:工业用地出让全由市场做主

自2004年以来,浙江省就开展了工业用地招拍挂出让试点。从今年9月6日开始,全省工业用地一律实行招拍挂出让。9月8日,浙江省湖州市吴兴区织里镇拍卖出让了7宗总计64.71亩的工业用地,总成交价达到3624万元,均价每亩56万元。这是《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》出台后,浙江省工业用地招标拍卖挂牌出让落下的第一槌,标志着浙江省工业用地出让进入了“招拍挂时代”。两年前开始探索建立工业用地市场配置机制据了解,近年来,浙江省出台了一系列促进工业用地集约利用政策与措施,积极推行工业用地的市场化配置机制,加大了工业用地招标拍卖…     

调整工业用地最低限价的现实意义

为贯彻落实《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》精神，加强对工业用地的调控和管理，促进土地节约集约利用，根据土地等级、区域土地利用等政策，国土资源部统一制订了《全国工业用地出让最低价标准》。[第一段]     

降低用地成本 完善供应制度——解读《广西壮族自治区工业用地弹性出让管理办法》

2018年10月7日,广西自治区人民政府印发实施《广西壮族自治区工业用地弹性出让管理办法》(以下简称《办法》)。《办法》出台的背景是什么?对工业用地出让做了哪些新的安排?在推进全区供给侧结构性改革、完善工业用地供应制度体系等方面将发挥哪些作用?请关注本期政策解读——