对广西土地整治助推扶贫开发的思考

正2011年国务院颁布实施《中国农村扶贫开发纲要(2011~2020年)》,在对新时期扶贫开发工作做出全面部署时,多处提到要加强土地整治,这充分表明土地整治已经成为我国扶贫开发工作的重要举措。笔者总结广西近年来开展土地整治促进扶贫开发方面取得的成效,并针目前存在的问题,提出广西"十三五"土地整治助力扶贫开发的建议。     

白皮书里说中国——2011年中国政府白皮书工作扫描

从国防到航天,从对外援助到对外贸易,从中国特色社会主义法律体系到农村扶贫开发的新进展和应对气候变化的政策行动,从中国的和平发展到西藏和平解放60年……     

反思承包制

改革开放后,我国农村普遍实行了"以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制",即承包制。这个制度对于解决农民温饱问题,促进农业和农村快速复苏以及全国经济快速复苏作用不可低估,历史贡献是巨大的。但承包     

促进农地重组是实现农业规模化经营的基础

随着市场经济和城市化的加快发展，以及国有上地使用制度进一步深化，必将影响农村集体建设用地交易和农业用地重组活动，其利用价值和资产价值将极大推动社会经济的发展，也给土地管理事业带来创新局面。 农地使用现状及制约重组因素 党的十一届三中全会以后，我国农村上地使用制度深得农民的拥护，以所有权和使用权分离为突破日，建立了以家庭承包经营、长期稳定承包权为主的新型上地使用制度。经过２０多年的改革探索，证明土地使用制度促进了生产力的发展，中国农村基本实现了从温饱开始向富裕型转变。这段时期，农民的耕种形式是在自己…     

新形势下的中国农村翻新整治理论框架和案例分析

借鉴欧盟农村翻新整治理念和方法,尝试有别于整体拆迁的农村整治方法和理论,探讨了中国农村翻新整治的理论框架。运用农村翻新整治理论,土牛张村实现了整体脱贫,村容村貌得到了全面改善,村庄特色和传统文化得以保存,村庄环境得以保护,实现了资源可持续利用和产业可持续发展,为新形势下我国农村扶贫开发和整治提供可以借鉴的模式。     

建立增减挂钩节余指标储备机制的实践和思考

正城乡建设用地增减挂钩节余指标(以下简称节余指标)是通过农村土地综合整治,充分保障本村农民安置用地和农村发展用地空间基础上节余的可用于城镇的建设用地指标。增减挂钩指标在政策设计之初仅限于县域内流转,2008年"汶川地震"灾后重建首次突破地域限制,允许部分重灾县的节余指标在市域流转,2016年逐步推广至扶贫开发和易地扶贫开发领     

春风已度玉门关--中央一号文件背后的新闻和故事

久违了,中央一号文件! 穿越时空,寻找记忆,人们不会忘记:从1982年到1986年中央连续出台了5个关于农村工作的“一号文件”。忆当初,在“文革”废墟上重新起步的中国,万木凋零,百废待兴。在一场关于中国命运的大改革中,党中央高瞻远瞩,把改革的突破口,毅然决然选在了当年拥有八亿人口的农村。连续五年、连续5个中央一号“令箭”,激发了亿万农民联产承包种田的积极性,开创了我国农村发展和改革的新局面。几千年温饱不保的中国农民,在历史的瞬间,越过了贫困,从温饱线上逐渐向小康迈进。农村的飞越,一年一小步,五年一大步。从此,中央“一号文件”功成名就,永垂史册。 时隔18年的今天,在中国人民全面建设小康社会的进程中,中央又发出了关于农业和农村工作的第六个“—号文件”,中国的农村又将面临—次机遇,中国农村现代化建设将全面提升。解读新的一号文件,包括出台背景、国内形势、新的判断、新一届政府的重农思路……我们相信,新的一号文件涵义,将比18年前的一号文件更为深远,更为伟大。     

注重推进城镇化进程中的节约集约用地

改革开放30多年来,我国城镇化发展迅速,城镇化水平稳步提高,城镇化率由1978年的17.92％发展到2011年的51.27％,年均增长1.01％;城镇人口由1978年的17245万人发展到2011年的69079万人,年均增长1571万人.未来20年,我国城镇化仍将处于较快发展阶段,在推进城镇化进程中,工业与农业、城镇与农村、生产生活与生态等各方面的用地需求将更加旺盛,土地供需矛盾将更加突出,将倒逼各级党委和政府更加注重节约集约用地.     

昌图县让“不动”土地变成“流动”资金

正铁岭昌图县为解决农村经济发展资金难的问题,在全国首创推出了农村土地流转经营权抵押贷款,使过去的"不动产"土地转化成"流转"的生产资金,破解了农村发展的资金瓶颈。从2011年开办这项业务以来,昌图县累计发放土地流转经营权抵押贷款2.12亿元,全县的24家农民合作社和近千户种植     

浅谈云和县农村宅基地流转改革

农村土地流转制度改革将全面影响我国农业现代化、城镇化进程的多个方面,根据国务院扶贫开发小组关于设立扶贫改革试验区的复函（国开发[2013]1号）文件,确定在浙江丽水设立改革试验区。丽水市确定云和县为农村宅基地流转试验区。现总结云和县农村宅基地流转经验,探讨如何开展农村宅基地流转改革。     

警惕网络“伪舆情”干扰政府决策

地处吕梁山深处的山西省临县是国家扶贫开发工作重点县,由于山大沟深、土地瘠薄,该县56万农村人口中,有15万人外出务工,是山西最大的劳务输出县。春节前后,记者走访了该县一些劳务输出大村了解到,当地劳动力等生产要素大量输出,特别是＂80后＂农民工不愿回乡,农村发展举步维艰,引发当地农民对农村发展前景的担忧。     

《城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂实施办法》解读

正城乡建设用地增减挂钩是土地利用的一大政策工具。经过10多年的实践探索,增减挂钩政策在促进节约集约用地和城乡统筹发展中发挥了重要作用。近年来,为支持扶贫开发,增减挂钩政策先后两次拓展范围,从允许集中连片特困地区、国家级贫困县到省级贫困县的增减挂钩节余指标在省域内流转使用,成为解决脱贫攻坚资金难题的重要渠道,推动了农村人居环境整治,促进了城乡     

以"村民自建"土地整治模式助力脱贫攻坚——以贵州省为例

正贵州省地处云贵高原向湘西丘陵过渡的斜坡地带,属于高原山地丘陵区,山地占全省面积的71.34%,是全国唯一没有平原的省份。《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》指出,贵州省涉及乌蒙山、武陵山、滇黔桂三大连片特困地区,贫困面大、贫困人口多、贫困程度深,扶贫攻坚任务艰巨。全省88个县(市、区)中,71个位于三大连片特困地区,50个为国家级贫困县。截至2017年底,贵州省尚有农村贫困人口280.32万人,有14个深度贫困县、20个极贫乡镇和2 760个深度贫困村。深度贫困县贫困人口达115.6万人,     

辽宁:农村集体土地都有了“身份证”

近日,记者从辽宁省国土资源厅了解到,辽宁省已经全面完成了农村集体土地所有权确权登记工作,实现了全省集体土地所有权确权登记调查全覆盖。目前,全省1210余万公顷、14余万宗农村集体土地全都有了权属明确、四至清晰的"身份证",走在了全国前面。据悉,辽宁于2011年6月启动了农村集体土地确权登记发证工作,并将这项工作作为深化土地管理制度改革、促进城乡统筹发展,维护农民合法权益     

增减挂钩再升级,允许深度贫困地区跨省调剂——《城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂实施办法》解读

正城乡建设用地增减挂钩是土地利用的一大政策工具。经过十多年的实践探索,增减挂钩政策在促进节约集约用地和城乡统筹发展中发挥了重要作用。近年来,为支持扶贫开发,增减挂钩政策先后两次拓展范围,从允许集中连片特困地区、国家级贫困县到省级贫困县的增减挂钩节余指标在省域内流转使用,成为解决脱贫攻坚资金难题的重要渠道,推动了农村人居环境整     

科技扶贫与高技术产业化

实施《国家八七扶贫攻坚计划》是中国政府的一项重大战略决策,也是关系到我国国民经济和社会发展的全局性问题。自1994年中国政府制定并开始实施《国家八七扶贫攻坚计划》以来,扶贫工作已初见成效。到1995年底,全国农村尚未解决温饱的贫困人口已从8000万下降为6500万。现今这6500万人口主要分布于西南石灰岩山区,青藏高原的高寒山区,黄土高原的干旱区,东西部接壤的大山深山区以及东部丘陵山区(见图1)。造成这些地区的贫困原因,主要是自然条件差,基础设施落后,科教卫生不发达,劳动力素质低,资源开发水平低,二、三产业发展慢。     

耕地红线要严防死守

正日前,中央农村工作会议全面分析了"三农"工作面临的形势和任务,研究全面深化农村改革、加快农业现代化步伐的重要政策,部署2014年和今后一个时期的农业农村工作。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在会上发表重要讲话,从我国经济社会长远发展大局出发,高屋建瓴、深刻精辟阐述了推进农村改革发展若干具有方向性和战略性的重大问题,同时提出明确要求。李克强在讲话中深入分析了农业和农村工作形势,并就依靠改革创新推进农业现代     

武陵山片区扶贫重点县农村基本公共服务均衡化差异分析

实施农村基本公共服务均衡化是当前农村扶贫开发的重要思路和方向之一.本文选取武陵山连片特困区67个扶贫重点县,构建贫困地区农村基本公共服务评价指标体系,采用基于博弈论的主客观权重法,评价研究片区农村基本公共服务综合发展水平,并利用基尼系数与最小方差法从片区-省-县多角度测度研究片区农村基本公共服务维度指标的发展差异,揭示贫困县农村基本公共服务的空间差异特点,为农村基本公共服务资源的均衡化配置决策提供参考.结果表明:(1)片区层面上的农村基本公共服务整体质量不高,呈现出明显的西北高,东南低的态势,片区所辖湖北省和重庆市的整体发展水平较高;(2)片区整体农村公共安全服务维度发展不均衡,县域间存在较大差异,其它维度发展相对较好;(3)发展差异类型上,大多数县市是五维度主导型,麻阳县受双维度支配,德江县和石阡县是七维度联合型.     

让农民从“不差地”到“不差钱”——广西以土地整治为平台促进土地规范流转

编者按:"农民富则国家盛,农村稳则社会安。"新中国成立以来所取得的巨大成就之一就是"耕者有其田"的革命,使农民实现"不差地",农村温饱问题也随之基本解决了。随着社会的发展,农民要求致富的呼声越来越高。在中华人民共和国成立63周年之际,我们又将迎来中国共产党十八大召开,在关注国家如何更加繁荣富强之时,我们更为关注农民如何富裕起来。各部门都在依据行业特点,从实际出发,为农民谋利。     

年轻人不愿返乡谁来种田

<正>地处吕梁山深处的山西省临县是国家扶贫开发工作重点县,由于山大沟深、土地瘠薄,该县56万农村人口中,有15万人外出务工,是山西最大的劳务输出县。春节前后,记者走访了该县一些劳务输出大村了解到,当地劳动力等生产要素大量输出,特别是"80后"农民工不愿回乡,农村发展举步维艰,引发当地农民对农村发展前景的担忧。