确权换权维权:农村集体产权制度改革核心

<正>农村产权制度向来被比作"深水里的第一块硬石头",农村改革走向纵深终究要触碰到它。而农村集体产权又是农村产权的基石,推进农村集体产权制度改革,建立并健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的农村集体产     

政策

<正>2019年中央一号文件公布2月19日,新华社受权发布《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好"三农"工作的若干意见》(以下简称《意见》)。这是21世纪以来第16个指导"三农"工作的中央一号文件。《意见》共分8个部分,包括:聚力精准施策,决战决胜脱贫攻坚;夯实农业基础,保障重要农产品有效供给;扎实推进乡村建设,加快补齐农村人居环境和公共服务短板;发展壮大乡村产业,拓宽农民增收渠道;全面深化农村改革,激发乡村发展活力;完善乡村治理机制,保持农村社会和谐稳定;发挥农村党支部战斗堡垒作用,全面加强农村基层组织建设;加强党对"三农"工作的领导,落实农业农村优先发展总方针。     

沈阳市农村宅基地流转中补偿机制完善对策研究

<正>沈阳市处于创建国家中心城市、加快实施沈阳经济区一体化战略的关键时期。随着经济社会发展速度的不断加快,城镇化进程逐步提升,大量农村人口转移到城市中来,农村闲置宅基地现象严重,农村人口与土地之间的关系产生了根本性的结构变革,农村宅基地流转势在必行。为了更好的发挥农村宅基地补偿对农村宅基地流转的保障     

长沙县农村居住调查与研究

本文以长沙县为案例,分析了当前农村居住现状和存在的问题;阐明了农村集中居住应当遵循的原则;提出了推进农村集中居住的政策建议。     

农村社区建设中的集聚机制研究

<正>根据党的十六届六中全会关于积极推进农村社区建设的要求,农村社区建设正在嘉兴市乃至全国如火如荼地开展。农民集聚,是建设农村新社区的一个基本条件。如何建立集聚机制,推进农村社区建设,是当前亟待破解的一个基础性难题。为此,我们以海盐县农村为主要对象,试就这个问题进行初步探究。     

农村宅基地确权登记发证工作实践研究

<正>农村宅基地是农村村民用于居住使用的土地,属于集体土地使用权。农村宅基地使用权是农村土地之上建造农宅的权利,也是我国物权法体系的一个特有的概念,且宅基地使用权是我国所特有的一种用益物权形态是农村村民长期享有的。农村宅基地的使用权和农宅都是可以继承并且在一定情况下是可以转让的,所以农村宅基地是农村土地重要的组成部分,是农民的一种福利保障。     

农村住宅拆迁货币安置的特点与做法

<正>近年来,随着农村工业化、城市化进程的不断加快,大量的农村集体土地上的住宅被拆迁。随着拆迁量的连年攀升,寻找快速高效的农村房屋拆迁安置方式成为我们工作的一个重点问题。货币安置是当前农村房屋拆迁的较为重要安置方式之一,它由拆迁人根据被拆迁     

基于GIS农村贫困人口空间分布及地理特征——以江西为例

当前,揭示农村贫困人口分布及地理特征成为精准扶贫的重要依据。运用人口结构指数,自然间断点分级法,空间自相关分析以及统计分析方法分析江西农村贫困人口分布特征及地理特征。研究表明:江西农村贫困人口变化大,差异大,分布非常广泛,而且极其不均衡;赣州农村贫困最为严重,并呈现高-高集聚特征,南昌农村贫困最轻;地理与江西南部高-高集聚区农村贫困人口分布呈正相关,与江西北部低-低集聚区农村贫困人口分布呈负相关,并产生了地域性贫困现象。     

基于挂钩政策下的山东省农村建设用地整理潜力及重点区域

在分析山东省农村建设用地现状基础上,提出全省农村建设用地整理潜力;采用人均定额指标法,预测城镇工矿用地需求量;结合新一轮土地利用总体规划中城乡建设用地控制指标,提出全省可用于挂钩的农村建设用地整理潜力;采用双因素分级法,提出城乡建设用地增减挂钩的重点区域。     

政策

<正>中共中央国务院发布意见稳步推进农村集体产权制度改革日前,《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革意见》(以下简称《意见》)正式发布。《意见》强调,通过改革,逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的中国特色社会主义农村集体产权制度,保护和发展农民作为农村集体经济组织成员的合法权益。科学确认农村集体经济组织成员身份,明晰集体所有产权关系,     

以土地整治视角的联合都市区农村居民点空间格局分析

随着“增减挂钩”和“人地挂钩”等政策的实施,农村居民点的合理布局对缓解建设用地供需矛盾意义重大。本研究以吉林省2010年土地利用变更调查数据和2011年统计年鉴数据,运用ArcGIS空间分析和景观指数定量分析相结合的方法,研究了长吉都市区农村居民点空间格局现状特征及其影响因素。同时,用多因子综合评价法确定农村居民点的区位适宜性,将农村居民点划分为不同的整治规划类型,为该区域国土综合开发整治提供理论支持和参考。研究表明：（1）长吉都市区内农村居民点在区内分布不均衡,数量和密集度差异大;（2）地形条件（坡度）、水源条件（河流）、交通状况（公路和铁路）,对研究区农村居民点的空间格局均有影响,另外,不同等级的公路（干线和支线）、不同形式的铁路（铁路线和站点）,对居民点的作用程度也不同;（3）在此基础上,评价农村居民点图斑的区位适宜性,将农村居民点分为优先发展型、保留发展型和限制发展型,以确定不同类型农村居民点的整治规划方向。     

浅谈农村居民点用地管理问题及对策

<正>随着农村经济的迅速发展,农民的生活水平不断提高,农村的建房数量呈现出快速增长的势头。由于居民点布局缺少整体规划指导控制,规划严重滞后,加之农民建房随意性大,农村居民点像满天星一样分散布局,村庄不断外延,土地大量浪费,农村建设用地的集约利用问题日益突出。做好农村居民点用地管理工作,不仅关系到土地集约利用和耕地保护,更关系到民生和发展。笔者结合自己多年的土地管理工作经验,就如何加强农村居     

信息技术在农村宅基地及住房确权登记发证工作中的应用探讨

<正>近年来,国家相继提出了"建立城乡统一的建设用地市场""赋予农民更多财产权利""健全自然资源资产产权制度"等战略目标,持续推进农村集体产权制度改革。为切实有效地解决农村宅基地及住房历史遗留问题,顺利开展农村不动产统一登记工作,余杭区制定了《余杭区农村宅基地及住房确权登记发证工作实施意     

浙江省宅基地退出机制调研

<正>近年来,随着浙江省城市化进程加快,一方面导致城镇用地不断扩张,另一方面导致农村建设用地尤其是农村居民点用地"不减反增"。由于缺失宅基地退出的有效机制,造成农村宅基地大量闲置,同时农民的合理建房需求得不到满足。为完善农村宅基地的使用管理机制、促进农村宅基地的集约高效利用,笔者深入嘉善县、义乌市、松阳县等地进行调查分析,通过国土资源管理部门、乡(镇)人民政府、村集体的座谈、访谈和农户问卷调查等方式,深入了解浙江省农村宅基地利用管     

青岛农村地区海洋文化产业发展现状及对策分析

以青岛沿海农村为对象,从海洋旅游业、海洋休闲体育业、海洋节庆会展业、海洋非物质文化遗产等4个大类进行调查与分析。问卷调查显示,海洋旅游资源类型多样,但以自然资源为主,还没有挖掘历史文化内涵;节庆会展业停留在传统节日庆典的萌芽阶段;海洋体育休闲产业处于待开发状态;非物质文化遗产没有得到很好的保护和开发。对策是必须树立城乡海洋文化产业一体化发展的意识;尽快出台青岛地区农村海洋文化产业发展专项规划;大力发展农村海洋旅游业,积极发挥其文化带动功能;以科技和信息创新农村文化产业的表现形式。     

农村土地制度改革的重点与路径

正农村土地制度改革影响深远党的十八届三中全会决定中关于农村的改革任务,是放在健全城乡发展一体化体制机制的大背景下来部署的,大体可以概括为以下十个方面:改革农产品价格形成机制和完善农业支持保护体系;改革农村土地制度;改革农村集体经济组织产权制度;推进农业经营体系创新;改革农业和农村投资体制;改革农     

构建农业农村发展用地保障机制的探索——以安阳市为例

正为深入贯彻2017年中央1号文件精神,加快培育农业农村发展新动能,安阳市从规划调整、加快推进农村产权制度改革等方面对农业农村发展用地保障机制进行了探索。推进农业农村改革发展的路径当前,安阳市农业农村土地利用存在的主要问题可以概括为:人地矛盾尖锐,耕地总体质量不高;耕地后备资源开发难度较大;土地生态环境问题依然     

我深爱垟岭村 我深爱农村这块土地

<正>今天,我非常荣幸的站在这里,与大家面对面地交流,汇报担任农村工作指导员的心得体会。农村指导员工作给了我第二次创业的机会和平台,也使我成为创下两项纪录:全省任职最长和年龄最大的农村指导员。     

商丘市首本集体土地使用证在虞城县颁发

<正>12月4日,商丘市首本农村集体土地使用证在虞城县古王集乡苗庄行政村大闫庄村成功颁发。这标志着商丘市农村集体土地使用权确权登记发证工作进入新阶段。同日,商丘市召开全市农村宅基地集体建设用地使用权确权登记发证工作推进会,要求各县(区)提高认识,克服困难,多措并举,强力推进农村集体建设用地使用权确权登记发证工作,确保年底前     

新农村建设中农村宅基地整治问题及对策建议

分析山西新农村建设工程中如何处理好建新拆旧、解决空心村和节约利用土地等问题,根据定量化结果和实际情况,提出全省在新农村建设中科学合理利用土地的途径和应采取的措施。采用文献资料法、层次分析法、对比分析法和因果分析法。得出新农村建设中存在着村庄缺乏规划、闲置农村宅基地盘活机制存在缺陷、弱势群体安置难、有盲目推行农宅公寓化的趋势等问题。产生的原因主要有农村居民的旧思想观念作怪,规划意识淡薄,市场价格调节机制缺乏等。应加大宣传力度,更新农民的宅基地所有权观念;完善相关法规,推进农村宅基地使用制度改革;完善农村发展规划,提倡因地制宜的节约集约用地方式;区别对待、分类实施,加强农村宅基地整治;合理运用经济杠杆,推动农村居民点节约集约利用;完善新农村建设的理事会制度,进一步发挥农村民间自治组织的作用。